根据市委统一部署，2021年6月17日至7月22日，市委第一巡察组对征储中心党组进行了巡察。2021年9月22日，市委巡察组向征储中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布:

征储中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是迅速动员部署，研究落实意见。中心党组高度重视市委巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，并以此次巡察整改工作为契机，聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。先后组织召开巡察反馈会、领导小组会议、民主生活会、全体党员干部大会、党支部会议等会议，按照有关要求和时间节点，全面统筹抓好巡察整改任务。二是加强组织领导，强化责任落实。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记陈维平、主任卓敬良任组长，党组成员、副主任汪伟任副组长，其他科室负责人、业务骨干为小组成员，按照明确牵头领导、责任科室、整改措施、完成时限的要求，建立清单，集中攻坚。在整改过程中，中心党组切实担负起了整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的责任，各班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。三是突出问题导向，严格落实整改。整改过程中，中心出台了《市征储中心小额建设项目管理办法》《市征储中心房屋拆除安全生产管理制度》《市征储中心围墙建设安全生产管理制度》《廉政风险防控管理制度》等制度，深化惩治和预防腐败体系建设，并组织相关科室进行学习，牢固树立规矩意识，加强制度执行力度；完善了《党支部党员工作责任制度》《党支部“三会一课”制度》等多项制度，进一步推进支部党员工作、学习的制度化、规范化；组织全体干部再次学习了中央八项规定精神和财务报销有关规定，组织办公室对相关业务知识进行了学习，严格按照内部管理制度及财务规范化要求执行，对财务工作人员进行了思想教育和业务培训，严把报销关。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，批评教育5人；新制定制度17项，修改完善制度8项；收回违规资金4771元。

一、关于“政治思想建设不够深入，党组领导核心作用弱化”问题的整改

（一）加强对党的十九大精神、《新党章》、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的全面系统学习，深入结合党史学习教育常态化制度化工作，强化党组对党的理论和路线方针的学习，并及时进行学习传达和落实部署。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

（二）进一步完善民主决策防控机制。召开党组专题学习会学习《党组议事规则》，规范党组会议的议事范围、程序和规则，提高党组的集体领导能力，杜绝个人决定代替集体决策现象发生。对中心党风廉政建设制度、党组决策议事制度、内务管理制度、舆情应急制度等相关规章制度进行了一次全面梳理和修订完善。认真学习市委印发的《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，形成班子成员带头学，机关党员干部定期学的学习长效机制。坚持“三重一大”事项集体研究决定和票决制度，凡涉及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要邀请派驻纪检组参加。

（三）进一步严肃党内政治生活，严肃政治纪律，不折不扣执行中央八项规定、省委“36条办法”“六个严禁”精神及市委相关规定精神。每月召开“主题党日”、每季度召开一次党风廉政建设专题会议，不断增强班子的凝聚力、战斗力。召开专题民主生活会，党组书记陈维平带头进行自我检查，各班子成员进行深刻检查，对相关问题进行认真反思，深刻剖析问题根源。

（四）班子成员及时深入到相关乡镇（街道）、业主单位，召开重点项目政策处理研讨会，对征收项目进行业务指导、督查、考核等工作。同时加强对各科室的监督管理力度，进一步强化党对各项工作的全面领导。积极参与市重点工程建设土地和房屋征收政策指导工作，铸就克难攻坚、敢于担当的工作作风。比如全员参加龙泉市城市更新·未来社区—水南区块项目土地和房屋征收工作，做好政策指导、房屋认定、协议和资金审核、档案移交等工作，为水南区块征收工作顺利完成提供政策保障。研究制定线型工程仙居-庆元公路土地和房屋征收补偿方案，并组织交通系统职工、沿线乡镇分管干部进行业务培训。

（五）调整、完善了中心意识形态工作组织领导小组，明确分工，每位班子成员按照责任分工落实意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入中心年度工作任务中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。坚持每年召开四次专题研判会，每半年向上级党组织汇报中心开展意识形态工作情况。加强党组对网络意识形态工作的领导及各类意识形态阵地管理，落实主体责任，建立健全网络意识形态工作机制，制定了《市征储中心舆情应急制度》、《党员干部网上行为规范》等制度，并严格执行。

二、关于“履职尽责不够到位，贯彻落实征储工作决策部署存在薄弱环节”问题的整改

（一）为做好补偿政策的制定工作，班子成员及时深入到各征收项目中，与相关乡镇（街道）、业主单位、征收指挥部召开征收政策制定研讨会，并对征收项目进行业务指导、督查、考核等工作。党组成员分别深入宝溪乡、中医院迁建工程、创新平台等项目，指导政策处理土地和房屋征收程序、地类认定、协议签订、补偿款支付发放、征收档案移交、项目结算等工作，促进征收项目顺利开展，保障了被征收人的合法权益。

（二）为了让参与征迁安置工作的各级干部和工作人员认真学习掌握重点工程建设有关补偿政策，站在群众切身利益角度，帮助群众算好账，全面提高各级干部和全体工作人员的政策水平和工作水平，为做实、做细、做好群众工作，为征迁安置工作顺利推进打下坚实基础。10月11日上午，市征储中心举办2021年综合交通重点工程政策处理培训会，来自全市10个有关乡镇街道及交通项目建设指挥部共50余人参加会议。

（三）针对征收项目结算率低,征收资料失管的问题，征储中心对所有征收项目进行梳理，对具备结算条件的项目及时联系业主单位提供相关材料及时进行结算，引进专业的第三方中介机构对具备结算条件的项目进行审计、整理。整改期间，已对龙翔南路地块、龙二中龙四中校内的房改房征收、市农业两场重组整合、里下畈综合供能服务站等4个具备结算条件的项目交由专业的会计师事务所进行审计。下步将根据具备结算条件的项目结算进度向巡察组及时汇报整改情况。

（四）为进一步加快土地储备业务开展，在8月中下旬对土地储备中心账务进行审计，并已经移交市征储中心，工作人员也已到位，已正常开始土地储备工作。

三、关于“以人民为中心思想树得不牢,征收保障工作管理把控不严”问题的整改

（一）相关科室成立工作专班，对全市的安置房情况进行全方位排查，建立了“一幢一档案”，做到每套安置房的使用情况底数清。结合调查排摸情况，召开科室相关工作布置会议，对安置房情况进行深入分析，理清整改思路。

（二）进一步加强与发改、自然资源和规划、建设、财政等部门的协调和配合，实时关注政策处理、房屋拆除、项目立项、土地挂牌出让等方面的进度，做好跟踪工作，确保项目及时开工建设和交付使用。针对龙渊街道东街区块回迁安置房工作，10月15日我单位根据市政府批复的分房办法进行了安置房分配工作，13户被征收户得到了安置。剑池街道曾家、张家区块安置房建设地块已经开始动工。

（三）为做好失地农民养老保险核定，我们严格按照联审制度实施名额核定工作，11月3日召开了全市2021年度第一次（总第九次）失地农民养老保险联审会议，共核定指标119人，将失地农民保障名额指标核定工作、参保对象审核工作置于联审小组框架下运行。11月10日，由班子成员带队，相关业务科室负责人参加，到塔石街道、安仁镇等乡镇街道对失地农民养老保险工作进行业务指导。

四、关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题的整改

（一）党组重视抓好党风廉政工作，坚持党组抓党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每季度召开一次党风廉政建设工作会议。班子成员认真撰写述职述廉报告，党组书记逐个审阅。制定《廉政风险防控管理制度》，深化惩治和预防腐败体系建设，全面整改违规问题，做好缺失材料补充、超标费用退回等工作，并对相关人员进行批评教育。

（二）进一步明确领导班子的全面领导责任，党组书记认真履行第一责任人职责，其他党组成员自觉落实“一岗双责”，对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任，强化管党治党责任担当，切实把业务工作和廉政工作充分结合，从严约束和管理各科室工作人员。

（三）将党风廉政建设摆上中心党组重要议事日程，纳入整体工作总体布局。每季度至少召开一次专题会议研究部署党风廉政建设工作。坚持定期廉政谈话制度，坚持党组书记每年与班子成员开展廉政谈话不少于1次，分管领导与科室负责人开展廉政谈话不少于1次。对照法律法规和“三定”方案，全面深入排查廉政风险，制定了年度廉政风险防控等清单。

五、关于“财经纪律执行不严”问题的整改

（一）进一步落实党风廉政建设责任制，严肃工作纪律，修改完善公务接待、财务审批等制度。同时严格按照“一岗双责”的要求，从领导班子做起，引导干部真正做到为民、务实、清廉。召开巡察整改落实专题教育学习会，组织全体干部再次学习中央八项规定精神，今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，规范报销、审批流程，避免类似问题再次发生。做好超标费用退回工作，并对相关人员进行批评教育。

（二）针对大额借款未及时收回的问题，征储中心向借款单位提出相关还款计划和发出催还借款通知函，同时分管领导组织相关业务科室负责人前往西街街道、塔石街道、上垟镇、查田镇、安仁镇等乡镇街道，召开相关协调会议，沟通协调征地“暂借款”归还工作。截至目前，已完成西街街道暂借款收回工作，其他乡镇街道还款根据项目进度，及时做好结算。

（三）修订出台《龙泉市征储中心财务管理制度》，及时组织干部学习，严格按照内部管理制度及财务规范化要求执行。针对税费自理的问题，已经追回多支付的税费，并对相关人员进行批评教育。

（四）严格执行龙泉市相关工会经费缴纳、使用等方面的规定，将工资未纳入拨缴工会经费工资总额的人员纳入拨缴工会经费工资总额。经单位研究决定，已按单位自身情况向发放过工会福利的人员收取了工会费（包含“工资未纳入拨缴工会经费工资总额”的人员），做好超标费用退回工作，并对3人次进行批评教育。

六、关于“工程项目管理不够严格”问题的整改

（一）进一步规范招投标平台建设，科学谋划项目建设，小额建设项目严格遵守并执行龙泉市招管办最新发布的《龙泉市小额建设项目招标管理办法》等相关文件规定，确需采用邀请招标或直接委托招标方式的，经本中心“三重一大”事项集体研究决策，在年度公开招标的比例不低于70%的基础上进行招标，规范项目管理，避免廉政风险。中心重要项目安排和资产管理等事项决策充分发扬民主和讨论酝酿，提高决策水平，确保项目和资产管理效益。

（二）加强项目监管体系建设，强化工程项目建设的监督和管理，严格执行报批备案、招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度，规范做好工程项目施工、结算审计、工程款支付等工作，保障资金安全和工程质量。做好委托质量安全管理等各项工作，积极纠正工程建设中的不规范问题，确保项目建设工作按程序和规范要求推进。

（三）进一步加强对施工单位、监理单位的监管，督促监理单位对工程开工报审表中施工组织设计（安全防护措施）的审核和把关，并做好审核工作。制定和完善《市征储中心小额建设项目管理办法》《市征储中心房屋拆除安全生产管理制度》《市征储中心围墙建设安全生产管理制度》等制度，并组织相关科室进行学习，牢固树立规矩意识，加强制度执行力度。

（四）建立健全市征储中心项目档案材料移交、审查、登记等制度，加强项目档案的收集、整理、归档工作的规范性。组织档案管理人员认真学习项目档案管理工作相关文件，提升档案管理人员能力素质。档案归档范围、归档事件和质量要求，将项目档案收集方式由被动方式改为主动方式。委托中介公司对项目档案进行全面整理，按照规定认真检查、核对、装订每一个项目档案。

七、关于“党的建设不够有力”问题的整改

（一）进一步发挥中心党组领导核心作用，落实党组书记党建工作主体责任，确保党建任务落到实处，完善了党组理论学习中心组学习计划，结合“党史学习”主题教育和本单位实际情况，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习党章党规党史等，要求参会人员围绕学习内容深入思考。集中学习各项工作条例，增强落实主体责任的使命感紧迫感自觉性，切实转变重业务轻党建的观念，使党组成员将主体责任与平时工作联系起来，促进党建与业务深度融合。明确一名党员同志负责日常党建工作，不断增强单位党建力量。制定完善了《党支部党员工作责任制度》《党支部“三会一课”制度》等多项管理制度，进一步推进支部党员工作、学习的制度化、规范化。

（二）提高站位，强化意识，营造“大学习”氛围，落实落细2021年组织生活学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容列入党组中心组学习计划和主题党日学习计划，有针对性地开展学习。严格落实组织生活会制度和党员领导干部双重组织生活会制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。10月18日召开了巡察整改民主生活会，会前根据要求抓好意见征求、谈心谈话等工作，会上党组书记陈维平代表党组作对照检查，班子进行了批评和自我批评，自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出整改问题、绘制时间表、明确责任人。会后班子成员领办了巡察整改问题，并立即进行整改。

（三）开展主题突出、特色鲜明“主题党日”活动，4月份主题党日组织党员前往中共龙泉县委旧址开展特色实地教育活动，聆听红色故事、进行现场宣誓、开展主题宣讲等，确保党史学习教育不断走实、走深。6月份党组书记和第一书记走近联系村龙渊街道二村开展党史学习教育主题理论宣讲活动，通过此次理论宣讲，使广大党员、群众进一步明确了开展党史学习教育的重大意义，真正从思想上和行动上重视党史学习教育。11月份全体党员参加水南区块指挥部组织的“聚是一团火、散是满天星”主题党日活动，活动丰富多彩，全体党员踊跃参与娱乐项目。全面结合线上学习模式，我中心全体17名党员学习强国学习情况实现全覆盖，并保持全市学习总排名前列。大力组织年轻干部参与剑池街道水南社区组织的“微观与荣光”共建晚会，庆祝百年建党，进一步推进专题宣传活动。

八、关于“干部选任及管理不到位”问题的整改

（一）认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强和改进干部选拔任用工作，大力提高选人用人公信度。健全选人用人制度，严格执行干部选拔任用程序，进一步规范中心干部选拔任用方式和程序，做到用制度选人、靠制度管人，中心在11月份启动中层干部选拔程序。在10月份推荐两名90后年轻干部参加2021年优秀年轻干部培训班学习。

（二）严格按照市委编办“三定方案”设置内设机构和核定职数，事业编制2名混岗人员已经通过组织部、人力社保局、编办进行编制调整。由于目前我市正在进行国有企业改革，国企编制混岗人员等国企改革完成后统一调整。

（三）严格干部因私出国(境)管理工作，按照出入境管理办法，对人员进行全面梳理，已经完成全体工作人员的报备登记工作。

下一步，征储中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位，强化责任担当。中心党组将继续把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务，进一步加强对巡察整改工作的组织领导，确保责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保整改落实不走偏。同时，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓好后续整改工作，严格按照整改方案和清单明确的序时进度，推动巡察反馈问题整改到位。二是坚持持续整改，完善长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，围绕加强基层党建、党风廉政建设、干部选拔任用、基建项目、工程招投标、财务管理等重点领域、重要环节，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。三是深化巡察成效，推动征收事业有序发展。以巡察为契机，以整改为导向，紧紧围绕征收工作特点，坚持“依法征收、和谐征收”，市委市政府决策部署到哪里，征收工作就推进到哪里，征收人的工作服务作用就发挥到哪里，切实以“丽水之干”担当起征收人的应有服务能力和水平，推动土地和房屋征收工作再上新台阶，为加快建设一座独具匠心的文化名城，聚力龙泉复兴作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-7112768（工作时间）；单位地址：龙泉市剑池东路267号，龙泉市征储中心办公室，邮编：323700；电子邮箱：1297043285@QQ.com。