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龙泉市统计局2021年法治政府建设年度报告

文章来源: 作者: 发布时间:2022-01-19 14:23:50 点击数:

2021年,在市委、市政府的坚强领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进统计法治建设不断强化数据质量管控防范和惩治统计造假、弄虚作假。根据《中共龙泉市委全面依法治市委员会办公室关于印发<2021年法治龙泉建设工作要点>的通知》和《关于2021年度法治龙泉(法治政府)建设考核评价工作有关事项的通知》要求,扎实推进依法行政和法治政府建设,为全市统计工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、加强领导,确保推进统计法治政府工作贯彻落实

(一)依法全面履行政府职能情况。全方位贯彻落实法治政府建设要求;一是强化领导和组织保障。局领导班子高度重视,把法治政府建设工作列入局重要议事议程,日常重大行政决策均批示要求进行合法性审查。二是切实落实“两个责任”。局领导班子定期或不定期研究依法行政工作,并将依法行政各项任务落实到每个领导干部和职工,形成一把手亲自抓,分管领导主要抓,干部职工齐抓共管工作格局,确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

(二)强势防范惩治责任制落实在党委政府的高度重视下,4月28日、5月8日分别在市委常委会市政府常务会议上开展专题学习,认真组织学习习近平对统计工作重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》等重要文件精神以及有关统计法律法规,确保上级精神在龙泉一贯到底、落地生根。实地走访乡镇街道、部门指导统计法律法规学习,强势推动防范和惩治统计造假弄虚作假责任制落实建立。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是认真学习贯彻《龙泉市重大行政决策能力提升专项行动工作方案(2021 年)》二是强化合法性审查。各项重大行政决策严格执行《龙泉市外聘法律顾问责任清单制度》要求,对是否违反法律、法规、规章及有关规定等方面逐一审查,有效的保障了局内决策行为完全在合法的框架下开展;三是对我局重大行政决策事项的项目,由局法规科全程跟进,确保我局重大决策程序合法合规,保证行政决策的科学化、民主化、法治化。

(四)全力配合统计执法监督检查修订完善《龙泉市统计数据质量管控实施细则和专业规范》,建立统计数据审核把关制。同时4月积极配合省统计局开展“双随机”统计执法检查合计40家单位,协助完成省局移交4起案件处理予以警告并行政处罚,合计罚款11000元。下半年,积极配合国家督查抽查工业企业15家和贸易企业15家单位。此外,本局在2021年对劳动工资、服务业、工业、固定资产等16家单位进行“双随机”检查,其中完成1起案件处理,并予以警告并行政处罚500元。

二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题

我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求还有一定差距,主要表现在:

一是推进依法行政、依法统计氛围不足。虽然我市一直在宣传统计普法教育,但在实际的普法宣传中还是没有做到全面深入,宣传力度不够,依法统计氛围建设缓慢,统计宣传的覆盖面还不够宽,部分基层单位和部门的个别领导对统计、对统计法制工作的认识还没有达到一定的高度,法治意识还不够强,将统计法治教育作为专业培训的必备内容开展学习浮于表面,开展频率不高。

二是统计法治基础不够扎实。基层执法人员不足,县级统计局具备统计执法资格最多只有4人(公务员编制),统计执法检查及案件处理必须其中2人或2人以上参加,由于县级统计部门人员较少,执法人员还兼任其他统计业务工作,有时难以统筹兼顾。同时统计执法检查涉及多个专业和较多的统计指标,基层统计执法人员对各专业工作的要求和规范也了解不透,难以熟练地运用统计法律法规来指导工作。

三、下一步依法行政工作改进措施

2022年,我局将认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,维护统计法律法纪的严肃性、权威性,提高政府公信力,切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任和监督责任继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作: 

一是加强宣传、正确引导,优化统计执法工作环境。进一步加强《统计法》宣传和普法教育宣传工作,有计划、有重点、分层次地开展《统计法》宣传。通过媒体开展宣传,充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传《统计法》。深入开展普法教育宣传,利用“920”中国统计开放日、“124”全国法制宣传日、“128”统计法颁布纪念日等重要时间节点开展形式多样的宣传活动。突出重点,根据不同领域、不同对象开展统计学习宣传。

二是提升能力、注重细节,充分发挥统计执法效能。进一步加强统计执法人员法制工作能力和自身素质建设,打造一支高素质高水平的专业统计执法队伍。建立“执法+专业”联合统计执法监督检查模式,成立执法检查组,在执法检查过程中注重将执法检查和业务指导相结合。严格按照执法工作要求,认真查阅基础台账、报表等资料,做好执法检查的相关笔录和资料的搜集取证。同时与检查同步进行业务培训和指导,帮助其解决报表过程中存在的问题,指导其健全完善统计台账,确保源头数据质量不断提高,数据真实可靠。

三是严格执法、强化惩戒,提高统计法律法规震慑力。进一步加强统计执法,“执法必严,违法必究”。充分发挥统计法律法规的效能,运用法律武器,以维护统计的整体功能和统计法制工作的地位和作用。积极推进统计执法“双随机”抽查,公平有效透明地进行事中事后监督。对检查中发现的统计违法违纪行为,坚决严肃予以查处,从根本上遏制“数字上的腐败”。严格执行信息公开制度,充分发挥舆论监督作用,努力营造良好的依法统计良好社会生态,不断优化统计法制环境,促进统计事业健康发展。

四是明确目标,稳步推进,加快统计数字化改革步伐。不断加深对数字化改革内涵定义、目标任务、实现路径的认识,稳步推进各项工作并取得积极进展,加强技术引进,推动数字化改革工作推进机制初步形成。同时要进一步做好核心业务梳理和应用场景谋划,以“大场景、小切口”制定多跨协同核心业务和应用场景清单,加强数据关联性,发挥统计预测职能,以便解决实际问题,提高数据质量和工作效率。


龙泉市统计局

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