局机关各科室、各中队、直属大队（协管中队）：
《龙泉市综合行政执法局“两违”防控网格化管理实施意见》经局党组研究通过，现印发给大家，请各科队根据实施意见要求认真贯彻执行。
龙泉市综合行政执法局
2017年7月4日
龙泉市综合行政执法局“两违”防控网格化管理实施意见
为深入推进我市“三改一拆”、“无违建县”创建、治危拆违、小城镇环境综合治理等专项工作，认真贯彻落实《龙泉市“两违”防控网格化管理的实施意见》（龙委办发〔2017〕25号）文件精神，经局党组研究决定，结合我局工作实际制定以下阶段性实施意见：
一、指导思想
按照“控新从严、处置从速”的原则，认真贯彻《关于进一步加强新增违建管控强化责任追究》的通知（浙改拆〔2016〕10号）和《龙泉市“两违”防控网格化管理的实施意见》(龙委办发〔2017〕25号)精神，健全网格化“控新”工作体系，强化基层中队属地管理为主和业务科室共同监管责任，形成联合巡查，联合制止，联合拆违新机制和“纵向到底、横向到边”的防控体系。为我市“无违建县”创建工作夯实基础。
二、工作目标
以“治旧控新、新违零增长”作为“两违”防控的核心内容，强化责任落实，逐步构建有效的防违控违常态管控机制。
三、网格体系建立
（一）网格划分，按照区域定界，规模适度，无缝覆盖，动态调整，便于监管的原则，对全市19个乡镇（街道）和经济开发区城镇规划区范围实行网格分割，建立“五级”联防责任制。一级为属地中队巡查人员（包括协辅队员），二级为片区负责干部(网格长、组长），三级为中队负责人，四级为局党组成员（副局长），五级为局主要负责人。
（二）网格工作职责流程，各基层中队要建立巡查日记和处置工作台账，建立有人巡查，有人报告，有人负责，有人处置，有人督查的“五有”工作机制。实行每周一通报、每月一汇总、紧急情况紧急处置的原则。在具体工作中实现区域联动，巡查互动，无缝衔接。
1、中队防控职责。中队是属地“两违”防控违法建设执法工作的责任主体，负责辖区内的日常宣传、巡查、报告、制止、案件办理（法律文书制作发送）、拆违等工作。新发案件于24小时内录入市“两违”防控信息系统（同时报局综合业务科备案、报告属地乡镇和街道）；新发案件必须于五日内发现、二十日内整改到位；拟采取强制措施的案件及时报综合业务科；受综合业务科协调参加市“两违”整治办组织的拆违行动；落实内部网格责任，建立巡查日记、防控处置台账等相关制度。
2、直属大队（协管中队）防控职责。直属大队（协管中队）是“两违”防控的配合力量，受综合业务科协调参加拆违行动。
3、综合业务科防控职责。综合业务科是“两违”防控的机动攻坚力量，抽调参加市“两违”专项整治工作；负责局“两违”防控的总协调、指导、督查等工作；负责“两违”防控队伍的培训、考核、奖惩工作；负责建立局“两违”防控应急处置预案；配合市“两违”整治办协调组织需采取强制措施的拆违行动；指导、配合各乡镇中队拆违行动；负责拆违工作的现场指导、施工队伍组织、经费保障和方案制定；负责新发违建处置情况日通报工作。
4、法制科防控职责。法制科是“两违”防控的法制保障科室，具体负责指导、协助、督查“两违”案件的执法程序、法律适用等工作；负责“两违”案件的诉讼、复议等工作。
5、督查科防控职责。督查科负责“两违”防控队伍的廉政教育、作风建设、纪律督查等工作；负责对新发违建的责任追究制度建立和落实执行；负责执法督查工作和信访工作。
6、局党组成员（副局长）为联系中队网格的违法建设执法责任领导，检查指导督促中队依法开展“两违”防控工作，协助局主要领导开展本局“两违”防控工作。
7、局主要负责人为综合行政执法局全面实施“两违”防控网格化管理工作的总负责人，全面负责本局“两违”防控相关责任。
四、网格工作要求
1、基层各中队根据“两违”防控网格化管理要求制定建立网格、落实网格责任，组织实施本辖区网格巡查工作，日常巡查工作实行轮岗制，周末及节假日为重点巡查时间段，要做到巡查工作全覆盖。
2、基层各中队应做好台账记录。每次巡查完毕后要在巡查记录表中对巡查路线、巡查地点、巡查时段、有无发现问题等巡查情况作详细记录。如发现有违建行为的，还应详细记录违建现状、制止措施、处置效果，以及向上级报告情况等内容，做到有据可查，有章可循，同时，应建立违建档案，实行“一违一档”，采集违建物原景、执法中、执法后等影像资料。对巡查记录进行汇总，定时或不定时向局、乡镇（街道）相关领导汇报“两违”防控工作开展情况；
3、基层各中队发现违建行为要先行制止，发现有涉嫌违法建设行为时，应当对涉嫌违法主体、项目名称、用地位置、面积、用途、审批和施工进展情况进行初步核查，依法进行勘察现场、制作执法文书，24小时录入市“两违”防控信息系统（同时报局综合业务科备案、报告属地乡镇和街道）；新发案件必须于五日内发现、二十日内整改到位。
4、基层各中队严格落实《龙泉市“两违”防控网格化管理的实施意见》(龙委办发〔2017〕25号)，落实网格相关人员责任；监督检查科根据局新发违建责任追究办法加强督查，强化责任倒查追究。