各乡镇（街道）、市直各单位：
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》，推进《健康中国行动（2019-2030年）》控烟行动实施，确保实现《健康浙江2030行动纲要》和《健康丽水2030行动纲要》的控烟目标，根据丽水市卫生健康委员会等8部门《关于加强青少年控烟及医疗卫生机构等3类无烟场所建设工作的通知》（丽卫〔2021〕66号）要求，现就加强我市青少年控烟及医疗卫生机构等重点场所无烟环境建设工作有关事项通知如下：
一、 加强组织领导， 提高思想认识
各乡镇（街道）、市直各单位要充分认识控烟工作对营造健康文明环境、维护人民群众健康的重要意义，切实加强组织领导，结合卫生城镇、文明城市创建及健康城镇、慢性病综合防控示范区建设等工作，科学谋划、统筹推进，制定工作方案，推进无烟环境建设全面开展。
二、 履行控烟职责， 确保建设成效
卫生健康局要协同相关部门按建设要求共同推进医疗卫生机构、学校、家庭的无烟环境建设，认真做好专业指导工作，教育局、妇联等部门要积极与卫生健康局沟通协调，分别将无烟学校、无烟家庭建设纳入年度工作内容，制定计划，明确目标。依托健康细胞创建的平台，确保在 2022年底前实现全市各级各类医疗卫生机构、学校全面建成无烟医疗卫生机构和无烟学校；全面倡导、深入推动无烟家庭建设，无烟家庭建设数量达到丽水市要求。
（一）加强控烟宣传教育。以“慢性病防治”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”等健康主题活动日（周、月）为契机大力开展烟草危害、二手烟危害以及电子烟危害等控烟知识的广泛宣传，利用课堂、讲座、党团活动以及新闻媒体、公益广告等各类宣传载体科学普及烟草危害知识，大力传播吸烟、二手烟、电子烟的严重危害，将相关控烟知识纳入中小学健康教育内容，提升控烟意识，营造全民参与控烟，人人享有健康的无烟氛围。（市卫生健康局负责，市委宣传部、市教育局、团市委、市妇联配合）
（二）积极推进戒烟服务。开展心理咨询、戒烟医生讲座等活动，为吸烟的青少年提供戒烟服务。邀请戒烟医生开展科普讲座，鼓励引导有吸烟习惯的青少年戒烟，对戒烟过程中出现戒断反应的吸烟青少年，建议转诊到当地戒烟相关门诊进行治疗。学校校医或心理辅导员要提高戒烟咨询水平。 （市卫生健康局、市教育局分别负责）
（三）开展控烟专项行动。严厉查处向未成年人销售烟草制品及电子烟的违法行为，清理学校百米内、幼儿园 20 米内的烟草销售点。加大对违法烟草及电子烟广告的打击力度，重点打击利用互联网发布的广告。加强电子烟危害宣传和规范管理，倡导青少年远离电子烟，杜绝网络平台向未成年人销售烟草制品及电子烟。（市烟草局、市市场监管局、 市委宣传部分别负责，市教育局、市文广旅体局、团市委、市妇联配合）
（四）建设无烟医疗卫生机构。各级各类医疗卫生机构要按照无烟医疗卫生机构建设指南标准，完善工作机制，明确职责分工，保障经费投入，将无烟医疗卫生机构建设纳入年度工作计划和日常工作，推动控烟工作经常化、制度化。 把无烟环境建设纳入本单位相关绩效考核，充分调动广大干部职工建设无烟环境的积极性和主动性。要有针对性地开展劝阻技巧、戒烟服务等业务培训；要建立健全首诊询问吸烟史制度，基层医疗卫生机构要提供戒烟咨询服务，二级及以上医院应当提供简短戒烟干预服务，鼓励将戒烟服务融入慢病管理；巩固规范化戒烟门诊建设，制定并落实转诊制度， 采用戒烟门诊数据管理平台进行数据管理，每年对辖区内的规范化戒烟门诊开展评估工作；要充分发挥中医药特色优势， 运用中医药技术方法，推广戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。（市卫生健康局负责）
（五）建设无烟学校。加强无烟学校建设，深入烟草危害宣传，营造无烟氛围，还孩子们一个清新的无烟校园环境。 要将无烟学校建设作为考评学校卫生工作的重要指标。严肃查处中小学校园内违规销售烟草制品行为。学校要在校园醒目位置设置禁烟标志，强化控烟措施，加强各项保障，将履行控烟职责纳入教职工考核和评价体系，将学生吸烟行为作为学生日常行为规范管理的重要内容，确保无烟学校建设工作做实做细。卫生健康局要为无烟学校建设提供健康科普知识和技能宣传教育等专业技术支持，帮助引导教职工和学生吸烟者主动戒烟，并提供相应戒烟服务，推动形成健康向上的无烟校园氛围。（市教育局负责，市委宣传部、市卫生健康局、市市场监管局、市烟草局配合）
（六）建设无烟家庭。卫生健康局要充分利用爱国卫生运动平台，积极协调相关部门推动无烟家庭建设，将无烟家庭作为健康家庭创建的必备条件，进行深入推广。妇联要充分发挥妇女在家庭中的监督引导作用，组织动员妇女群众带动创设无烟家庭环境，推动无烟理念融入家庭教育。计生协要主动发挥协会基层组织和工作者、会员及志愿者作用，从促进生殖健康和优生优育出发，以保护孕妇和儿童健康为突破口，带动育龄人群家庭踊跃参加，倡导家庭成员相互关爱，养成健康行为习惯，建设健康家庭。（市卫生健康局、市妇联分别负责）
三、 健全工作机制，强化督导考核
各乡镇（ 街道）、市直各单位要加强组织领导，明确责任分工，加强沟通协作，形成多部门齐抓共管、媒体及公众广泛参与监督的常态化机制。加强重点场所禁烟监管力度和技术指导，定期对本辖区的医疗卫生机构、学校等重点场所无烟环境建设情况、校园周边售烟情况、控烟宣传教育情况、落实控烟措施情况等进行督促指导，对存在的问题及时通报，限时整改，持续强化无烟环境建设。同时要及时总结在无烟医疗卫生机构、学校、家庭建设中典型经验和优秀案例，力争在全市推广。
附件： 1.无烟医疗卫生机构建设指南
2.无烟学校建设指南
3.无烟家庭建设基本要求
龙泉市卫生健康局 中共龙泉市委宣传部
龙泉市教育局 龙泉市市场监督管理局
龙泉市文化和广电旅游体育局 龙泉市烟草专卖局
共青团龙泉市委员会 龙泉市妇女联合会
2021年8月30日
附件 1
无烟医疗卫生机构建设指南
一、 医疗卫生机构范围
本通知所称医疗卫生机构，包括公共卫生机构、各级各类医院、基层医疗卫生机构、其他医疗卫生机构。
二、 基本要求
（一）制定无烟医疗卫生机构建设管理制度。
（二）室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置。
（三）机构范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告。
（四）无烟草赞助。
三、 建设流程
（一）成立领导小组，制定工作制度，明确责任分工。
（二）制定无烟医疗卫生机构建设管理规定。
（三）广泛张贴或摆放禁烟标志，规范设置室外吸烟区。（四）启动无烟医疗卫生机构建设并通报全体干部职工。（五）开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。
（六）开展自我评估，巩固提升建设成效。
附1：
无烟× × 领导小组及办公室工作制度
（模板）
为全面推进无烟× × （医疗卫生机构名称，下同）建设，切实维护职工身体健康，特成立无烟× × 领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由× × × 同志（本机构控烟工作分管领导）担任，成员包括× × × 、× × × 、× × × （本机构各职能科室负责同志）。领导小组下设办公室，主任由× × × 同志（本机构控烟工作部门负责人）担任。 具体工作制度如下：
一、 主要职责
领导小组统筹协调解决无烟× × 建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟× × 建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。
二、 主要任务分工
（一）开展控烟监督巡查。负责部门：× × 。
（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：× × 。
（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门： × × 。
（四）开展无烟× × 建设考核奖励和批评教育。负责部门：× × 。
（五）开展无烟× × 建设效果自评工作。负责部门： × × 。
三、 工作规则
领导小组原则上在每年年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。在无烟医疗卫生机构建设期间，领导小组办公室应当每个季度召开 1 次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。
附2:
无烟× × 管理规定
（模板）
一、 × × （机构名称，下同）室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、 × × 所有职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。
三、在× × 设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。
四、在建筑物入口处、访客登记处、等候厅、门诊厅、 住院部、诊室、病房、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯、停车场等重点区域张贴醒目的禁烟标志。
五、机构范围内禁止销售烟草制品以及发布各种形式的烟草广告。
六、各部门各科室不得接受烟草赞助。
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。
八、发现职工在室内吸烟或摆放烟缸烟具1次，通报批评所在科室；一年内累计发现3次及以上，取消职工本人和所在科室当年评优资格，并在一定范围内通报。
九、来访者或患者在室内吸烟的，被访者或医生护士有义务阻止。
十、每位职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。
十一、各科室设立控烟监督员，负责本科室控烟工作。
十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查， 不定期组织开展联合检查，并通报结果。
十三、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者提供简短的劝阻和戒烟指导。
十四、在呼吸科或其他科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。本规定自× × × × 年 × × 月 × × 日起施行。
（注：非医疗机构可不设第十三条和第十四条。）
附3:
禁烟标志张贴及室外吸烟区设置有关要求
一、 广泛张贴或摆放禁烟标志
所有室内区域应当广泛张贴或摆放醒目的禁烟标志（基础设计模板如下图所示），至少包括建筑物入口处、访客登记处、等候厅、门诊厅、诊室、检查室、病房、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯、停车场等区域， 可根据需要扩大至室外区域。标志要醒目、位置要明显。
一、 布置宣传栏及展板
可在建筑物入口处、等候厅、门诊厅、住院部、会议室、 厕所、走廊、电梯、楼梯等区域张贴无烟医疗卫生机构管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示），并在等候厅、门诊厅、住院处、食堂等区域摆放展板。
二、 室外区域吸烟区设置
鼓励扩大禁烟范围至室外区域。如不能实现室外禁止吸烟，可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应当满足以下要求： （一）非封闭的空间，有利于空气流通；
（二）与非吸烟区（包括建筑物）隔离；
（三）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；
（四）设置明显的标志和引导标志；
（五） 符合消防安全要求；
（六） 不奢华。
附件 2
无烟学校建设指南
一、 学校范围
本通知所称学校包括托幼机构、中小学校、中等职业学校以及普通高等学校。
二、 基本要求
（一） 制定无烟学校建设管理制度。
（二） 开设含有烟草危害知识普及的健康教育课堂， 多渠道开展宣传教育活动。
（三） 托幼机构、中小学校、中等职业学校的校园内（包括室内、室外区域）全面禁止吸烟， 即无人吸烟、 无烟味、 无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
（四）普通高等学校教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟。
（五）校园内禁止销售烟草制品，无烟草广告。
（六）无烟草赞助。
三、 建设流程
（一）成立领导小组，制定工作制度， 明确责任分工。
（二）制定无烟学校建设管理规定。
（三）广泛张贴或摆放禁烟标志。
（四）启动无烟学校建设并告知全体教职工和学生。
（五）开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。（六）开展自我评估，达标后可向所在地有关部门申请验收评估，并持续巩固提升无烟学校建设成效。
附： 1.无烟学校领导小组及办公室工作制度（模板）
2.无烟学校管理规定（模板）
3.禁烟标志张贴有关要求
附1:
无烟学校领导小组及办公室工作制度
（模 板）
为全面推进无烟× ×(学校名称，下同）建设,切实维护教职工和学生身体健康，特成立无烟 × × 领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由 × × × 同志（本学校卫生工作分管领导）担任，成员包括 × × × 、 × × × 、 × × ×,(本学校各年级及相关部门负责同志）。领导小组下设办公室，主任由× × × 同志（本校分管卫生工作的部门负责人） 担任。具体工作制度如下：
一、主要职责
领导小组统筹协调解决无烟学校建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟学校建设自我评估等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。
二、主要任务分工
（一）开展控烟监督巡查。负责部门： × × 。
（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门： × × 。
（三）开展劝阻吸烟、 戒烟等技能培训。负责部门： × × 。
（四）开展无烟× × 建设奖励和批评教育。 负责部门： ×× 。
（五）开展无烟× × 建设效果自评工作。负责部门： × × 。
… …
三、 工作规则
领导小组原则上在每年年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。在无烟学校建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。
附2:
无烟学校管理规定
（模 板）
一、（幼儿园、中小学及中等职业学校、普通高等学校名称）室内和校园内全面禁止吸烟或（普通高等学校名称） 教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。
二、所有教职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域、不在学生面前吸烟或敬烟。
三、在校门口、教学楼门口、班级内、会议室、图书馆、 食堂、卫生间、走廊、楼梯、电梯等重点区域张贴或摆放醒目的禁烟标志。
四、校园范围内禁止销售烟草制品以及发布各种形式的烟草广告。
五、各教研室（组）、各部门不得接受烟草赞助。
六、鼓励和帮助吸烟教职工或学生戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的教职工或学生给予表扬。
七、凡校外人员在学校内吸烟的，校内人员有义务阻止。
八、每位教职工都应积极对控烟工作进行宣传和监督， 对吸烟者耐心劝阻。
九、各年级设立控烟监督员，负责本年级和班级控烟工作。
十、 领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查， 不定期组织开展联合检查，并通报结果。
本规定自× × × × 年 × × 月 × × 日起施行。
附3:
禁烟标志张贴有关要求
一、 广泛张贴或摆放禁烟标志
校园区域内应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标志（基础设计模板如下图所示），至少包括校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、食堂、卫生间、茶水间、走廊、 楼梯、电梯等区域，可根据需要扩大区域。标志要醒目、位置要明显。
一、 布置宣传栏及展板
可在校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、卫生间、走廊、楼梯、电梯等区域张贴无烟学校管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示），有条件的学校还可在校园内、走廊、食堂等区域摆放展板。
附件 3
无烟家庭建设基本要求
一、 无烟家庭概念
本通知所称无烟家庭是指任何人在家中任何时间、任何室内场所都做到不吸烟，包括卧室、客厅、书房、餐厅、厨房、 卫生间、私家车等场所的室内环境。
二、 基本要求
（一）家中任何室内场所无吸烟现象。
（二）家中无烟具（烟缸、卷烟和电子烟等）。
（三）家庭成员劝导家人或来访客人中的吸烟者不吸烟， 支持其戒烟。
（四）家庭成员不敬烟、不劝烟，礼尚往来不送烟。
（五）家庭成员学习、解烟草危害知识，积极参加控烟宣传活动。
三、 营造无烟家庭氛围
可在家门口或家中张贴无烟家庭标志或无烟绘画、提示语等。