各科室，执法队，监测站：
现将《2021年龙泉市生态环境工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
丽水市生态环境局龙泉分局
2021年3月29日
（此件公开发布）
2021年龙泉市生态环境工作要点
2021年是建党100周年、“十四五”开局之年、现代化新征程开启之年，更是掀起龙泉复兴高潮大势的奋斗之年。今年龙泉市生态环境工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实上级关于生态文明建设和生态环境保护的各项决策部署，落实“减污降碳”总要求，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好生态环境巩固提升持久战，加快推动绿色低碳发展，进一步改善生态环境质量，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为“十四五”生态环境工作开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年生态环境主要工作目标为：全市生态环境指标处于全省全丽水前列，生态环境状况指数持续保持领先水平。城市空气优良天数比率保持100％，PM 2.5年均浓度控制在18微克/立方米及以下；水生态系统功能进一步健全，水环境质量稳中有升，国考断面、县控及以上地表水断面、县级饮用水水源地和龙泉-云和交接断面水质100%达标;污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用率均达到 93%以上。全面推进“减污降碳”协同治理，力争在“碳达峰、碳中和”的征程上先行先试，率先开展“零碳县”创建工作。进一步完善生态文明制度体系，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，生态环境风险得到有效管控，创成全省首批 “无废城市”。
一、持续推进美丽龙泉建设
1.全面推进高质量绿色发展。高效推动《龙泉市“十四五”生态环境保护规划》《高水平建设美丽龙泉规划纲要（2020—2035年）》落实落地，协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，助力打造“高水平建设和高质量绿色发展重要窗口”。
2.深化生态文明示范创建。积极开展国家生态文明建设示范市创建，推进“两山”实践创新基地建设。深化多点多级示范创建，深入推进国家公园、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设。持续开展绿色学校、绿色家庭等系列绿色创建，加强生态文明建设和“绿水青山就是金山银山”转化典型示范培育。做好国家重点生态功能区县域考核。
3.不断深化共建共享机制建设。统筹办好世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日、省、丽水生态日系列宣传活动，扩大公众参与渠道,广泛开展生态环境科普宣传活动，更大范围更深层次提升生态文明建设和生态环境保护的影响力。建立健全全民行动体系，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
二、全面推进“减污降碳”协同治理
4.积极推进应对气候变化工作。严格落实控温目标责任，完成单位地区生产总值二氧化碳排放下降强度目标任务。及时审核重点企（事）业单位温室气体排放报告，完成县级温室气体清单编制工作。
5.力争在“碳达峰、碳中和”的征程上先行先试。率先开展“零碳县”创建，力争使龙泉成为全国、全省首批实现碳中和的县（市）。开展乡镇（街道）、园区、企业、机关等多层次“净零”试点探索、示范创建。开展碳达峰行动方案编制工作。探索国际自愿碳减排核证标准（VCS）等碳汇项目的开发。
三、不断加大生态环境保护力度
6.不断加大生态保护监管力度。深入推进“三线一单”应用实施，夯实生态空间监管。强化自然保护地监督检查，推动完善以百山祖国家公园为主体的自然保护地体系。深化生态环境损害赔偿，健全生态损害赔偿鉴定评估规范，推动生态环境修复治理。加大对生态破坏问题的查处力度，强化监督检查的结果运用。
7.持续强化生物多样性保护。制定龙泉市生物多样性监测体系构建方案，形成可考核评估的指标体系。选择典型性样线和样地开展龙泉市生物多样性动态监测。开展自然保护地“绿盾2021”强化监督工作。广泛开展生物多样性社会性宣传，展示龙泉生物多样性及保护成效。积极建设住龙镇生物多样性体验基地。
四、全力打好空气质量巩固提升战
8.持续推动能源、产业和交通运输结构调整。推动各有关单位协同抓好工业、能源、交通、用地结构调整任务落地。统筹大气污染物和温室气体协同控制，深化开展清新空气示范区建设,保持空气质量持续在全省全丽水的领先水平。
9.大力实施PM2.5和O3“双控双减”。持续打好夏秋季O3和秋冬季PM2.5攻坚战，扎实推进VOCs、柴油货车、工业炉窑、城乡面源、建成区生物质锅炉综合治理等大气污染重点治理工程。
10.开展VOCs和NOx协同减排。推进工业涂装等行业低VOCs物料源头替代，积极淘汰低温等离子和光氧催化等单一低效处理设施，推动采用多种治理技术组合工艺和建设高效处理设施。
11.强化移动源污染防治。加强机动车排放检验机构日常监管，依法查处违法行为。常态化开展柴油货车、非道路移动机械及加油站油气回收装置监督抽测，积极实施遥感监测、黑烟抓拍等非现场执法应用。
五、全面提升水生态环境质量
12. 推动水生态环境质量持续向好。完成2个国控水质断面走航分析，建立断面数据库，制定实施国控断面“一点一策”治理方案。持续探索水生态保护新模式，开展水生态保护示范市项目建设，推进水生态修复。
13.全面推进“污水零直排区”建设。完成溪北污水处理厂清洁排放改造建设任务。完成塔石金岗和安仁2个工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设，打造一批标杆示范企业。开展生活小区、镇街等 “污水零直排区”建设，推进污水收集系统联网互通。
14.加强饮用水水源保护。开展“千吨万人”饮用水水源地保护区规范化建设工作。开展岩樟溪饮用水水源地全有机物指标分析，完成岩樟溪饮用水水源地“一源一策”报告编制。
六、统筹推进土壤污染治理
15.推动涉土源头精准防治。全面开展受污染耕地溯源控源， 完成农用地土壤污染“源解析”试点，开展其他7个乡镇受污染耕地“源解析”工作，制定出台相应控源方案。充分运用土壤污染详查成果，加强涉土重点排污单位源头防控，全面落实隐患排查、用地自行监测等法定责任。
16.扎实推进建设用地土壤污染风险管控和修复。优化建设用地开发利用联动监管机制。整合疑似污染地块、污染地块和用途变更为敏感用途地块，统一纳入风险管控和修复名录，实现开发利用“一张负面清单”管理。推动建设用地土壤环境监管与国土空间规划监管衔接。
17.着力保持区域地下水环境质量稳定。开展青坑底国考点位地下水水质监测，分类实施水质巩固提升行动。全面完成塔石工业园区地下水环境状况调查。
七、全面推进“无废城市”创建
18.全面建设“无废城市”。聚焦工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等五大类固体废物，尽快实现“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味”，力争创成全省首批“无废城市”。
19.着力破解危险废物收运难题。加快建立小微产废企业危险废物集中统一收运体系，6月底前完成小微企业危险废物集中收运服务项目建设，年底前实现小微企业收集体系覆盖面70%以上。
20.着力防控涉废环境风险。开展危险废物治理专项行动，严厉打击倾倒等违法行为，提升危险废物全流程闭环管理水平。
21.推进固体危废信息化管理。持续扩大浙江省固体废物管理信息系统覆盖面，以“二污普”为基数，督促所有涉危废企业及实验室、汽修行业等产废单位及年产一般工业固体废物50吨以上的单位全面完成上线注册应用。
22.巩固提升尾矿库污染治理。全面开展尾矿库污染治理情况“回头看”，重点对尾水收集处理设施不完善、渗滤液等废水超标外排、地下水等环境监测不符合要求、尾矿排放管线存在“跑冒滴漏”污染等问题开展全面排查治理，巩固和提升尾矿库污染治理成效。
八、聚力打造监管闭环管控
23.全力抓好中央生态环保督察问题整改落实。坚持标本兼治、以点带面、举一反三，高标准推进第二轮中央生态环境保护督察整改，完善问题清单化调度、验收销号、举一反三等工作制度，着力推动督察整改落地见效。全力抓好涉林垦造耕地问题整改，确保按要求及时完成整改任务。以塔石污水处理厂总氮处理工程建设为重点，全面推进金岗工业园区综合整治提升。
24.依法加大重点领域环境执法力度。持续推进“风雷”系列专项执法行动，严厉查处群众反映强烈、存在主观恶意的生态环境违法犯罪行为。不断创新完善公检法司环重大案件查办模式和区域环境联防联动机制，以龙云景联动联防合作为抓手，不断健全和完善环境保护联席会议、环境保护联络、环境信访、环境违法犯罪案件联动办理等机制，加大跨域环境污染违法犯罪行为的打击，维护市域生态环境安全。
25.进一步加强生态环境风险防控。持续开展环境安全隐患排查治理，加强环境社会风险分析和应对,提高常态化生态环境风险应对能力。完善环境信访梳理、研判和处理机制，坚决防范环境事件发生。
九、全面推进生态环境领域“数字化”改革
26. 积极做好建设项目环评审批服务。深化“区域环评+环境标准”改革延伸扩面，深入推进生态环境领域“放管服”改革，最大释放改革红利。进一步深化环保驻点服务机制，深入开展环保服务企业行动。
27.深化排污许可制改革。推进环评管理与排污许可衔接融合,强化环评与排污许可领域事中事后监管，全面落实排污许可“一证式”管理。
28.积极推进生态环保领域数字化改革。开展9个乡镇环境空气自动监测站、5个乡镇地表水自动监测站、1个县级以上饮用水水源地自动监测站、7个功能区噪声自动监测站和1个环境辐射自动监测站建设，加快构建天地空一体化立体监测网络。加快生态环境治理数字化开发应用，不断深化生态环保领域科技创新。
29.全面加强核与辐射安全监管。加强对核技术使用单位和废旧金属熔炼企业安全监督检查。优化许可业务流程，落实医疗机构辐射安全许可和放射诊疗许可“一次申请，两证同发”的跨部门联审联办机制。
十、致力打造匠心铁军干部队伍
30.切实强化政治建设。提高政治能力，坚守人民情怀，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，旗帜鲜明讲政治，锻造具有匠心特质的生态环保铁军，为生态环境“重要窗口”建设提供强大政治保证。抓细抓实“三会一课”、发展党员等基础工作，迭代创新主题党日活动，深化基层党组织标准化规范化建设。发挥基层党组织政治功能，推动党建和业务深度融合。
31.不断推进全面从严治党。扎实开展“清廉机关、模范机关”建设，推进全面从严治党主体责任延伸覆盖。严格落实八项规定，加强廉政风险排查，紧盯重点领域、薄弱环节，规范从政履职行为，持续加强作风建设，不断提高工作效能和服务水平。
32.认真开展党史学习教育。坚持把党史学习教育与“党建提质、能力提升”活动、打好生态环境巩固提升持久战等结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党史学习中汲取精神力量，努力推动龙泉生态环境工作开创新局面、再上新台阶。