根据市委部署，2020年12月9日—2021年1月9日，市委第三巡察组对龙泉市市场监管局党组进行了巡察。2021年3月23日，市委第三巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

市场监管局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，召开党组专题会认真学习反馈意见及巡察整改工作的要求，研究部署整改工作，并成立由局党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组，专门设立整改工作领导小组办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、情况汇报、督查督办等工作。二是明确责任分工，抓好整改落实。对巡察组反馈的问题和意见建议进行全面梳理、分类研究，制定了《中共龙泉市市场监督管理局落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，明确整改目标，细化责任分工，明确牵头领导、牵头科室和整改期限，切实将各项整改任务落实到位。三是全程督导检查，确保整改实效。每周针对重点问题整改情况进行调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、专人跟进、限时改进、定期督查。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验、深化成果应用，研究制定常态化、治根本、管长远的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好巡察整改成果。

截至目前，对巡察反馈的3个方面12项问题，局党组共制定整改措施77项，已全部整改落实到位。在巡察整改工作中，批评教育6人，提醒谈话3人；新制定、完善制度8项；收回违规资金53113元。

一、关于“履行主职主责不够有力”问题的整改

（一）深刻反思剖析。召开专题民主生活会，党组书记和班子成员对问题进行深刻剖析检查，提出整改措施。

（二）加强理论学习。制定了2021年党组中心组理论学习计划，及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神以及各级相关会议、文件精神。共开展党组理论学习中心组学习7次。

（三）加强制度建设。印发《中共龙泉市市场监督管理局党组关于调整领导班子成员职责分工的通知》，明确班子分工AB岗。制定了2021年市场监管局重点工作责任清单和《市场监管局2021年综合考核办法》《干部职工年度考核办法》，任务分解到科室，规范考核工作，激发全局干部职工工作积极性和主动性。印发《龙泉市市场监管突发事件新闻宣传和舆情处置应急预案》，预防和减少突发事件造成的负面影响。

二、关于“基层基础工作不够扎实”问题的整改

（一）抓实干部培训。制定年度业务培训计划，以“走出去”“请进来”“传帮带”的形式开展干部培训，切实提升全员能力素质。截至目前，完成323人次的培训，开展专题执法案件培训会2次。

（二）抓细日常巡查。8个市场监管所共分成16个行动小组对辖区内市场主体开展专项巡查，准确记录市场主体的经营状况，建立食品生产企业、餐饮店、食杂店等市场主体动态监管清单，实行网格化监管。共巡查1500余人次，核实市场主体1000余家。目前，全市共有食品生产企业56家，餐饮店1630家，食杂店1468家。

（三）抓严特种设备安全监管。主动与乡镇街道沟通协调，形成监管合力，共开展联合检查3次,督促整改安全隐患4项；加大联建房等电梯使用单位的宣传力度，通过加强检查、发放宣传手册等方式，提高电梯使用管理者的安全意识，在发现电梯存在未经检验或检验不合格的等情况，必要时采取强制查封措施，形成执法威慑，倒逼使用单位落实主体责任,查封未经检验电梯2台；在全市1300台乘客电梯中推广安装NFC芯片，利用NFC物联网技术加强电梯维保过程监管，督促维保单位进一步提高电梯维保质量。

三、关于“服务市场经济意识不够强”问题的整改

（一）深化服务指导。开启“三服务”2.0新篇章，局班子成员、中层干部分组下沉一线,加强与各部门之间的联合服务指导，开展精准服务企业专项行动，共深入企业110余次，为企业解决问题8个。启动实施第三轮“小微企业三年成长计划”，整合发挥“小微通”平台惠企作用，增强市场主体转型动力。截至目前，新增市场主体2685户，同比增长19.92%。完成“个转企”28家。

（二）强化学习教育。以党史学习教育为契机，通过党组专题学习、党员干部自主学、全局集中学等方式加强干部的政治思想理论学习教育，共召开党建知识专题学习党组会4次，开展全局干部职工集中学习2次。

（三）强化责任落实。加强领导班子、中层干部干部队伍建设，“党建提质、能力提升”活动由领导班子和中层干部带头落实，全年党建提质工作明确责令领导和责任科室。自4月起，每月对党建提质工作进行细化分解，明确牵头科室和责任科室，发挥中层干部率先垂范作用，目前已完成党建提质重点工作12项。

（四）加快工程投入使用。检测中心项目一期微生物实验室已投入使用，进行了食品微生物实验。项目审计和二期建设经费预算申请按计划工作进度进行中。

四、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改

（一）明确意识形态工作责任制。印发了《2021年意识形态工作组织领导与责任分工》，党组书记与各科室负责人签订《意识形态工作责任书》，严格落实意识形态工作。

（二）加强制度建设。出台《龙泉市市场监督管理局政务信息和新闻宣传工作考评办法》和《龙泉市市场监督管理局政务新媒体管理制度》，规范新媒体管理，提升内宣工作。

五、关于“法治建设工作有待加强”问题的整改

（一）落实行政执法全程记录制度。目前正在积极采购执法记录仪、刻录机等硬件设备，计划添加执法记录仪20部，刻录机2台，规范案件入档证据材料，全面提升案件质量，将案件办理人员执法资质复印件及执法全过程记录放入案件档案。

（二）做好规范性文件管理。制定2021年度重大行政决策事项目录《龙泉市特种设备事故应急预案》并于2021年4月26日通过政府门户网向社会公示。

六、关于“落实中央八项规定精神不够到位”问题的整改

（一）严肃认真抓好整改。已按规定退回金额53113元。

（二）严肃处理责任人。对相关负责人进行批评教育。

（三）开展自查自纠。对2016年以来全局落实中央八项规定精神工作进行一次梳理和自我检查，未发现新的违规情况。

（四）加强学习教育。组织全局中层干部对中央八项规定等相关制度进行学习，进一步提高认识。

七.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改

（一）认真抓好整改。对应入固定资产未入固定资产账的价值1300元的2个感官实验操作台、价值3600元的6套文件柜进行了入账整改。对工会活动方案不够细致、无人员签到表等方面工会经费管理使用的问题进行整改，在开展工会活动时严格按照要求进行经费管理使用。

（二）开展约谈教育。对相关责任人进行批评教育。

（三）开展专项检查。及时开展对财务制度、财经纪律、公务接待、公车管理使用执行情况的监督检查，未发现新的违规情况。

（四）完善制度管理。修订印发《龙泉市市场监督管理局财务管理办法》，对公务接待、固定资产管理、工会经费管理等内容进一步规范。在局内网公开差旅费管理规定，形成规范化清单。

（五）强化学习教育。组织财务管理人员和报销审核人对各项相关文件和财务管理制度进行学习，进一步提高政治意识、纪律规矩和财务管理水平。

八、关于“项目管理不够规范”问题的整改

（一）排查梳理、深刻反省。全面梳理检查检测中心项目到目前为止共签订的8个合同，对发现的项目合同签订不规范问题进行深刻剖析，在检测中心项目二期建设合同签订时，将按照有关规章制度经过合法性审查和党组会讨论研究后签订。

（二）加强学习、规范管理。组织检测中心全体人员对《龙泉市市场监督管理局执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》文件进行学习，保障项目建设规范化进行。

九、关于“基层党建工作不够规范”问题的整改

（一）规范会议记录。指定专人做好党组会和党风廉政建设专题会议记录。

（二）丰富群团工作。有效推进人文关怀，增强干部归属感和集体荣誉感，组织开展了“三八”妇女节趣味运动赛、干部演讲比赛、工会等活动。

（三）抓好“两新”党组织建设。加强党员队伍管理，对长期在外经商或者居住的党员办理流动党员证10本，就近参加组织活动，提高党员的参会率；以“党建提质、能力提升”、“党史学习教育”活动为契机，以“品牌创建”“六星争创”等项目为抓手，充分发挥两新党组织在经济发展中党员先锋模范作用，切实解决两新组织无场所和无经费的问题；加强两新党建指导员管理，继续派驻优秀的党员干部到每个两新支部任党建指导员，指导监督各支部开展党建活动。目前共下派党建指导员9名到16个行业协会，其中实体支部4个。

（四）规范发展党员工作。采取“一对一”专题指导有发展对象的支部委员学习党员发展程序，对近三年发展的8名党员档案全面开展自查，对党员部分材料不完整的问题及时补充，切实规范党员发展工作。

（五）开展督导检查。对两新党组织党建工作开展督查，对主题党日召开不及时问题进行提醒，指导其按要求开展“主题党日”和党史学习教育。

十、关于“民主集中制落实不够到位”问题的整改

（一）规范民主生活会程序。在召开专题民主生活会前，局班子成员分别梳理自我批评和相互批评意见，报党组书记审阅，确保民主生活会不走过场、不走形式，扎实有效开展。

（二）严格执行程序。今年以来，对6次大额经费支出、1次评先评优、3次人事调整工作研究决定，严格执行“一把手”末位表态等议事规则和决策程序，主动对接派驻纪检监察组参与监督。

（三）加强制度建设。制定出台《龙泉市市场监督管理局执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，需在局班子会议上经过民主讨论集体决策。4月17日，在党组会上对三重一大制度再次开展学习，确保制度有效落实。

十一、关于“干部队伍制度化管理存在不足”问题的整改

（一）加强制度建设。梳理现有内部管理制度，进一步修改完善与上级相关政策不相符、与新时代新形势不适应的规定。重新制定制度3项，修改完善制度5项，新修订制度在局内网公布，并严格遵照执行。

（二）严格执行干部选拔任用相关规定。对新提任4名干部严格按照干部选拔任用相关规定进行人事任命，并按照《中层干部选拔任用工作纪实表》进行整理归档，确保任免档案材料全面完整。

（三）落实谈心谈话制度。分管领导根据工作安排与中层干部开展集体及个人谈心谈话，已开展集体谈话1次，个人谈话22人次，并将根据能力和岗位相匹配的情况进行岗位调整。

（四）提高思想认识。组织全体干部以科室为单位召开专题学习会，学习十九届中央纪委五次全会、省纪委四届六次全会和龙泉纪委十四届七次全会精神，加强干部自我约束，开创干部忠诚担当的精神。共开展学习会7次，参加人数130余人。

十二、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改

（一）强化责任落实。印发《2021年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，签订党风廉政建设责任局，将责任层层分解、落实到人；每季度召开党风廉政建设专题会议，班子成员及时开展廉政谈话，并做好记录。

（二）强化警示教育。召开党组会研究廉政教育工作，并制定2021年度党风廉政工作计划。建立“廉政大讲坛”，及时更新局内网党风廉政建设专栏内容。结合系统内部案例，经常性开展警示教育活动，5月12日，组织全局干部职工观看廉政微电影。

（三）做好岗位廉政风险点排查。全局15个科室、43名中层以上干部全面梳理排查岗位廉政风险点，修订完善风险点防范措施。

（四）加强监督检查。开展节前节后正风肃纪检查8次，通报检查情况，对4名干部进行批评教育，发布提醒短信1000余条。

（五）强化教育引导。加强纪律规矩意识，将作风建设列入年度绩效考核内容。5月12日，开展全局作风建设教育学习，要求全体干部职工加强机关效能建设，严格执行上下班纪律和会风会纪、不违规参加酒局牌局、不在上班时间外出吃早餐、不提前在食堂排队就餐。

下一步，市场监管局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改后续工作。做好巡察“后半篇文章”，继续认真贯彻落实市委以及市委巡察组的要求，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，紧盯不放、一抓到底，让巡察工作取得实实在在的效果。二是坚决落实全面从严治党主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，重点在提高认识、强化教育监督和管理、严格问责上下功夫，力促作风建设常态化长效化，营造风清气正的政治生态。三是着力构建长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，围绕干部考核、财务管理等重点领域制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。在完善制度的基础上，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，真正发挥作用。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-7122431（工作时间）；单位地址：龙泉市华楼街395号，邮编：323700；电子邮箱：2388839135@qq.com。