3月1日，位于河南省济源市小浪底水利枢纽大坝左岸西沟上游石板沟内的西沟水库发生漫坝，坝体发生局部垮塌，库水流入小浪底水电站地下厂房，造成6台机组依次停机。为深刻吸取河南小浪底西沟水库漫坝事故，举一反三，坚决防范类似事故再次发生，维护水利重要基础设施安全，根据习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，对标对表“重要窗口”新目标新定位，聚焦消除重大安全隐患和提升本质安全水平两条主线，按照全省水利监督暨安全生产工作视频会议精神和马林云厅长指示，依据丽水市局《转发水利部办公厅关于切实加强水利工程隐患排查治理和安全预防控制工作的通知》和中共龙泉市委办公室、龙泉市人民政府办公室关于印发《龙泉市2021年“防范较大·杜绝重大”生产安全事故攻坚整治行动实施方案的通知》龙委办发［2021］7号的文件精神，结合“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实单位企业主体责任和安全生产责任制，经研究决定从即日起至4月底,开展水利行业安全生产大检查行动。现将有关通知如下：
一、总体要求
各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神，统筹发展和安全，自觉提高政治站位，坚持人民至上、生命至上、主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢把安全生产工作抓在手上，打动实现更为安全的发展。要坚决扛起政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，深入分析安全生产面临的新形势和新特点，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实压实水利生产经营单位的主体责任，增强水利安全生产防范治理能力，专项整治取得积极成效，有效防范较大及以上生产安全事故，减少一般事故。坚决防止由于认不清、想不到、抓不实、管不严导致风险、隐患蜕变成生产安全事故。要切实履行综合监管和专业监管单位的安全监管职责，有针对性地制定防控措施，强化督促指导，有效解决安全生产重点难点问题，切实担负起本单位安全管理责任。
二、整治内容
各单位要深刻吸取西沟水库漫坝事故教训，推动坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，牢固树立安全发展理念，切实把安全生产摆到重要位置，切实解放思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。认真巩固水利行业安全生产专项整治三年行动排查整治阶段成果，深入做好集中攻坚工作，立即组织全面开展新一轮隐患排查治理工作。其他领域也要按照《龙泉市水利局安全生产专项整治三年行动方案》［2020］87号文件（以下简称方案）明确的重点，做好各自领域的排查整治和集中攻坚工作。
三、强化措施，全面开展安全生产大检查
（一）检查时间
从2021年即日起到4月30日结束。
（二）检查范围
在建工程，要聚焦水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、超重吊装、围堰、复杂地质条件下的测定工程以及油库、炸药库等），深入排查施工专项方案编制和现场管理中的薄弱环节。要排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承担工程及转包、违法分包工程等问题，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题，水库工程建设及除险加固、小水电站建设、中小河流治理、农村饮水安全工程、节水改造工程施工中存在的安全隐患等。
已建工程，要聚焦水库大坝、水电站（含农村水电站）、灌排泵站、水闸、河道堤防、游伴地坝等水利工程运行重大危险源，特别是软硬结合部、穿坝（堤）建筑物、机电、闸门等金属结构以及可能影响到重大水利工程运行的风险点。要深入排查安全管理责任制落实不到位，关键部位运行不正常，安全监测、应该处置措施等不健全，维修时有限空间作业失控，不按规定蓄水等隐患。
（三）检查方式
本次检查实行以各责任单位自查自纠为主，水利局将在各单位自查的基础上，结合汛期的有关检查，组织开展一次水利安全生产专项督导行动，各业务主管科室与单位按附件内容在4月30日之前将自查情况上报水利局质安站。抽查督查由水利局组成督查组牵头实施。
四、 建立长效机制，提升安全防控水平
各单位和各管理机构要按照习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，深入研究安全风险分组管控和隐患排查治理的长效机制，切实解决水利生产经营单位长期存在的“不会查、不愿报、没钱改”和主管部门“安全生产善不掌控、安全监管手段缺乏”等突出问题。要锻造风险防控长板，加强安全监测、预警和安全生产信息化工作，预字当先，关口前移，以建为重，以防为主，进一步提升现代化监管能力和水平；要补齐短板，加快推进实施病险水库、水闸除险加固，尽早消除固症顽疾；要守住底板，避免风险隐患演变为事故，坚决杜绝重特大事故和群死群伤。
进一步健全安全风险分组管控和隐患排查治理双重预防机制，完善危险源辨识、风险评估和重大隐患判定标准。抓好水利安全生产信息系统使用，及时掌控危险源、隐患、事故情况，做到安全风险量化，安全生产状况可视。市水利局每个季度对业务主管科室和相关单位的水利安全生产状况会进行评价、排名和预警。建立重大危险源台帐，完善重大事故隐患督办制度。要线上线下监管相结合，坚决推进水利安全生产执法工作，对风险大，工作推进不力的地区和单位加大安全生产执法和巡查力度。要进一步强化安全生产监管制度建议，形成健全完善的安全生产制度体系，实现安全生产监管工作的常态化、规范化和信息化。
五、强化应急管理，加强事故信息报告和处置
4月15日起进入主汛期。各单位要按照有关规定，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要健全综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完备的水利安全生产预案体系。发生事故或遇有重要紧急情况，要认真研判事故级别，严格按规定时间报送事故情况，不得迟报、瞒报，并按相关规定启动预案，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，督促各类生产安全事故的查处进度，依法严肃追究事故责任单位和有关责任人的责任，全面落实事故防范和整改措施，坚决防止类似事故再次发生。