各乡镇人民政府、街道办事处：
为贯彻落实《关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步加强困难群众基本生活保障工作的通知》（浙民助〔2021〕131号）和《丽水市民政局关于进一步开展社会救助专项治理的通知》（丽民办〔2021〕16号）文件精神，经研究决定，结合我市社会救助实际，开展我市2021年社会救助专项治理。现就相关工作事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，全面排查社会救助政策落实情况，集中治理低保保障不精准、“错保”、“漏保”问题，健全工作机制，提升动态管理水平，切实发挥社会救助在民生领域中的兜底保障作用。
二、工作任务
（一）加强单列低保救助工作整改。一是进行单人保整改工作回头看。严格落实《浙江省民政厅 浙江省财政厅关于加强困难群众基本生活保障工作的通知》（浙民助（2020）87号）文件精神，对原按照2020年救助政策未核对子女情况纳入单人保的重病重残人员，排查是否存在子女尚未进行经济核对的现象。二是对照单人保政策排查是否存在单人保应保未保现象。对低收入农户中的重病重残人员，符合单人保政策的，应按政策纳入单人保。
（二）开展社会救助保障不精准问题排查。加强民政、医疗保障、乡村振兴、残联等部门的数据比对和信息共享，以未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力弱、返贫风险高的脱贫不稳定人口，边缘易致贫人口，因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现严重困难人口为重点，实施逐一排查，建立工作台账和数据库，符合条件的及时纳入兜底保障范围，坚决防止“脱保”“漏保”。
（三）开展社会救助政策落实情况排查。对照近年来国家、 省级、市级层面出台的救助政策，全面排查对符合条件特殊群体救助政策的落实情况。完善生活不能自理特困人员、低保对象卡折委托代管相关政策措施，强化对代管人的备案和监督管理。梳理2018年以来社会救助领域信访件，建立重复信访事项专门工作台账，依法依规分类处置。开展社会救助领域信访事项定期通报、会商研判、联合督办等工作，提高初次信访事项一次性化解比例。
（四）开展低保整治“回头看”。重点检查低保核对、审核审批工作规范情况。一是对申报、审核、审批情况进行“回头看”， 要严格执行个人申报、入户调查、民主评议、张榜公示、审定、审批、再公示程序。二是带着问题线索入户、排查。集中排查所有低保对象，是否存在死亡未及时核减现象；是否存在低保户户籍迁移、变更等现象；是否存在财政供养人员或财政供养人员赡养对象领取低保金现象；是否存在个体工商户领取低保金现象；是否存在拥有机动车辆、 大型农机具或高档消费人员领取低保金现象。
三、工作安排
（一）开展自查（2021年9月）。市民政局和乡镇（街道）对照专项治理内容，认真部署，及时推进治理工作，结合近年来审计、巡查发现的问题，带着问题开展整治工作，做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。
（二）边查边改（2021年9月）。通过乡镇全面排查和市级组织力量重点抽查，全面推进整治工作。对发现的问题要及时制定整改措施，抓好整改落实。由市民政局联合纪检、审计局通过督办督查、明察暗访等形式，推动各乡镇（街道）抓好专项治理问题的整改。
（三）调研督查（2021年9月下旬--10月下旬）。根据工作进展情况，市民政局组成调研督查组，对专项治理工作进展情况进行调研督查，督促各乡镇（街道）对排查发现的问题立查立纠、立行立改。同时在调研督查期间，通过召开座谈会，听取广大基层干部和困难群众的意见建议，全面了解社会救助工作中存在的突出问题。
（四）建立长效机制（持续实施）。市民政局和乡镇（街道）要根据专项治理中发现的问题进行深入分类分析，属于政策落实不到位的问题，要在持续抓好整改和风险防控的同时，健全相关工作机制，堵塞管理漏洞；属于民政服务人员作风上的问题，要在加大惩处力度的同时，加强干部职工的教育引导，提升其依法行政的意识和能力，从根源上杜绝违纪违法问题的发生。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市民政局成立社会救助专项治理工作领导小组，由张平担任组长，季向平、何伟俊担任副组长，沈君华、陈晓夕、郑雪峰、余露担任组员。明确由沈君华负责专项治理工作，细化专项治理各项工作目标、任务和完成时限，明确责任人，层层压实责任。要建立专项治理工作台账，及时全面掌握工作进度，跟踪督促任务落实。
（二）加强工作统筹。市民政局和乡镇（街道）要加强工作统筹和部门间的协调配合，抓好常规工作和专项治理工作。加强救助服务能力建设， 推进困难群众救助“一件事”落地办理，应用“幸福码”开展探访关爱，实现探访关爱率 100%、“幸福清单”送达率 100%。全面梳理排查各类问题，积极开展化解整治，通过自查自纠、查漏补缺，提高救助精准性。
（三）加强工作宣传。市民政局和乡镇（街道）要加强巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接政策、新时代社会救助体系政策的解读，提高社会救助帮扶政策知晓度，及时宣传推广困难群众基本生活保障工作和社会救助巩固提升行动中出现的经验做法。
龙泉市民政局
2021年9月15日