为进一步加强学校财务管理,规范学校财务行为,提高教育经费使用效益,强化对学校各方面内部管理的监督,落实党风廉政建设责任制,促进学校管理水平的提升。根据《龙泉市教育系统三年轮审(2017年-2019年)计划》(龙教〔2017〕24号),经研究,特制定2019年中小学校内部审计工作计划。
一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观,充分发挥教育内部审计的监督、评价和服务功能,促进学校完善内控制度、提高管理水平、增强教育经费使用效益,更好地为龙泉教育事业持续健康发展服务,根据《浙江省教育厅关于进一步加强教育内部审计工作的意见》和《龙泉市人民政府关于进一步加强内部审计工作的实施意见》,努力促进内审工作朝着反映问题要“准”、查处问题要“深”、原因分析要“透”、措施建议要“实”的目标迈进。有步骤、有重点地对我市中小学实施财务收支审计及校长经济责任审计。进一步加强内审人员培训,提高内审人员业务能力。通过内审进一步完善学校管理机制,提高管理水平,推进全市教育系统反腐倡廉建设、财经管理水平和内部管理水平的提升,充分发挥审计的“免疫系统”作用,促进各项教育政策的全面落实,办好人民满意的教育。
二、审计目标
加强事前、事中审计监督,强化审计意见的落实,推进经济责任审计,努力实现“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为提升学校管理水平提高教育质量服务、为教育改革和发展服务”的目标。2019年完成5个中小学校(幼儿园)的审计项目。
三、审计的范围
审计范围:本次审计时间范围是2016年1月至2018年12月,并根据实际情况追溯到其他年度和延伸审计,同时对学校相应的内部管理制度进行督查。
四、审计方式
主要以任期经济责任审计为主,结合离任审计和专项审计等形式。审计采用全面审计、抽样审计及专项审计相结合的方式,通过审阅、计算、复核等审计方法进行。
五、审计的主要内容及重点
审计内容主要为:单位(学校)财务管理制度及内控制度情况;财务收支及有关经济活动;学校食堂财务管理情况;工会经费使用及管理情况;各类专项资金使用管理情况(包括营养餐、助学金、校舍维修资金、设备购置等);部门预算执行情况(包括公用经费、人员经费、项目经费使用情况);学校收费政策执行情况;固定资产使用管理情况及其他财务管理情况等。
六、审计时间及安排
(一)2019年3月开始到2019年11月结束,具体工作时间以审计通知书下达的时间为准。审计结束后汇总审计查出的问题,分析产生的原因,针对性地提出改进意见和建议,形成审计报告征求意见稿,提交审计领导小组讨论后,送达被审计学校。
(二)2019年安排审计的工作如下
1.2019年安排的审计项目情况表
审 计 类 别 | 被 审 计 单 位 | 审计时间 | ||
经济责任审计 | 龙泉市机关幼儿园 | 2019年4月 | ||
经济责任审计 | 龙泉市绿谷教育集团 | 2019年5月 | ||
经济责任审计 | 龙泉市素质教育中心 | 2019年6月 | ||
经济责任审计 | 龙泉市第三中学 | 2019年10月 | ||
专项审计调查 | 小额工程管理情况 | 2019年3-10月 | ||
2.2018年审计整改落实。
3.2019年离任校长的经济责任审计。
以上安排,如遇特殊情况,可作相应调整。
(三)以抽查方式对2018年已审项目开展审计回访,对整改落实情况进行跟踪督查(另外制订工作计划)。
龙泉市教育局
2019年2月19日