各有关单位:
根据《浙江省生态环境厅关于生态环境监测机构专项检查情况的通报》(浙环便函〔2018〕1058号)、《关于转发<浙江省生态环境厅关于生态环境监测机构专项检查情况的通报>的通知》(丽环发〔2019〕1号)等文件的要求,结合本市实际,将开展龙泉市环境监测机构检查行动。现在将2019年龙泉市环境监测机构检查方案印发给你们,请遵照执行。
龙泉市环境保护局
2019年1月14日
2019年龙泉市生态环境监测机构检查方案
根据《浙江省生态环境厅关于生态环境监测机构专项检查情况的通报》(浙环便函〔2018〕1058号)、《关于转发<浙江省生态环境厅关于生态环境监测机构专项检查情况的通报>的通知》(丽环发〔2019〕1号)等文件的要求,结合本市实际,将开展龙泉市环境监测机构检查行动。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会议等会议精神,大力推进生态文明建设,加强美丽龙泉和高水平小康社会建设,切实改善我市环境空气质量,加快推动污染防治工作从产业领域向生活领域转变。
二、工作目标
加大对生态环境监测机构污染治理和监督工作力度,持续提高生态环境监测机构环境保护意识,加快规范生态环境监测机构日常工作,树立生态环境监测机构良好社会形象。
三、检查范围
全市范围内的生态环境监测机构,即龙泉市车辆综合性能检测站。
四、检查内容及要求
(一)检测车间
1.在检测车间地面标注检测线编号。在向监管系统上传的视频中可以清晰看到检测线编号(可在视频中也加入当前检测线的编号)。
要求:在车间地面标注行走通道、禁止进入区域等。
2.检测设备要符合规范要求。不允许存在检测设备无技术凭证、过期、不启用、篡改设备参数等情况。检查中存在检测设备未启用、不规范三通、标准气体过期、缺少低浓度混合标准气体、底盘测功机不符合要求(检测站购买设备要注意检查)等情况。
3.检测设备要有显示屏。如移动式摄像头要有显示屏,方便工作人员进行摄录对准;检测仪器要有显示屏,方便工作人员查看数据。
4.检测设备要及时进行清理。要定期使用有效的清理设备(如吹枪)对检测设备进行清理,确保检测的公平性。
5.检测车间不允许非工作人员进入。检测站工作人员要统一着装、佩戴工作证,设立有效的防护栏,禁止非工作人员进入检测车间。
6.要使用电子温湿度仪器。按照标准每次对机动车进行检测都要读取环境参数,使用手动仪器则需要每次手动修改环境参数。
7.加装风扇设备。检测过程是模拟机动车上路行驶,发动机发热等情况会影响检测结果,要配备风扇等设备,但风扇不得直接正对排气管吹送。
8.检测车间各类设备的摆放和设置要符合安全标准。保证工作人员的安全。
(二)工作人员
1.加强工作人员对检测设备的操作掌握和了解。
2.保证工作人员在检测过程中操作规范。例如:采样管插入深度够、采样套管要堵塞、使用转速仪、关闭车载电器、不能改变柴油车检测方法等。
3.加强工作人员的安全意识。
(三)服务大厅公示内容
1.授权签字人进行公示 。
2.检验流程图要完善。初检不合格到复检,中间要有维修环节。
3.无效、不符合现行标准的内容要及时撤除。
4.站内咨询电话、投诉电话、监督部门电话公示。
(四)检验报告
1.授权签字人签字建议手签,授权签字人要对每一份检验报告负责。
2.检验报告数据符合标准规范。
3.对检验报告单的真实性进行负责。
4.检验报告单上要标注检验场所地址。
(五)机房
1.对机房加装视频监控。机房是存储检测站重要数据的地方,要确保数据的安全。
2.视频存储容量确保可保存12个月以上的视频。
3.按联网规范要至少2台服务器,1台备用,应对特殊情况。
(六)其他
作业指导书要规范。关键信息变更后,质量手册需及时修订。
五、时间安排
根据《关于转发<浙江省生态环境厅关于生态环境监测机构专项检查情况的通报>的通知》(丽环发〔2019〕1号)文件要求,环保部门将每半年至少对辖区内所有生态环境监测机构开展一次不定期检查。
六、职责分工
(一)各有关部门要高度重视和支持这项工作,加强部门联动,加大推进落实力度,要强化常态化督促整改,确保检查效果。
(二)环保部门根据专项检查结果针对生态环境监测机构(含机动车环境监测机构和环境监测设施维护、运营单位,下同)进一步开展调查,依法查处违法违规行为,情节严重的,移送质监部门依法处罚,涉嫌犯罪的,移送公安机关。
(三)环保部门加强与市场监管部门的检查联动,建立健全联合执法机制,明确职责分工和协作方式,并与市场监管部门共同指导生态环境监测机构完善内部制度。
(四)各生态环境监测机构开展自查自纠,切实按国家、省有关规范进行自查并整改。
七、保障措施
(一)加强组织保障
各有关部门务必高度重视,明确责任人员,加强对生态环境监测机构的检查巡查和业务指导。
(二)依法处罚
检查工作要认真细致,对发现违法违规行为的生态环境监测机构,依法查处违法违规行为,情节严重的,移送质监部门依法处罚,涉嫌犯罪的,移送公安机关。
(三)完善联动
加强环保局与市场监管局的检查联动,建立健全联合执法机制,并与市场监管局共同指导生态环境监测机构完善内部制度。