一、总体情况
截至2018年一季度（1—2月），龙泉市共有在报规模以上服务业企业19家（除批发零售、住宿、餐饮业、房地产业、金融业外，下同），共实现营业收入3329.10万元，同比增长30.09%，应付职工薪酬增长13.45%，平均用工人数增长12.09%，企业运行情况稳中有进。
我市规上服务业企业中，其他营利性服务业企业共有11家，其中，租赁和商务服务业企业4家，文化、体育和娱乐业企业3家，居民服务、修理和其他服务业企业2家，信息传输、软件和信息技术服务业企业2家。2018年1—2月共实现营业收入1447.10万元，同比增长67.60%，增幅居丽水第六位，比上年同期提高0.7个百分点。其中，2018年新增居民服务、修理和其他服务业企业2家，租赁和商务服务业企业1家，信息传输、软件和信息技术服务业企业1家。
二、主要问题
（一）新兴服务业发展缓慢
目前，我市在库19家规模以上服务业企业中，新兴行业占比偏低，信息传输、软件和信息技术服务业企业仅有3家，在产业结构上传统服务业仍居主导地位，现代服务业所占比重仍较低，培育新兴业态任重道远。
（二）企业规模“低、小、散”
根据现行统计制度，我国服务业规模以上企业的入库标准为年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位（其中居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业的标准为年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上）。我市大部分服务业企业属于小微企业和个体户，企业规模小，数量少，“低、小、散”现象明显，发展动力不足，要达到这一规模标准比较困难。我市目前在报的规上服务业企业仅有19家，其中其他营利性服务业仅11家，且个别规上企业经营状况不够稳定，对整个行业增幅影响较大。
（三）新增上规工作有待加强
从我市目前实行的服务业企业上规上限政策和措施来看，对企业激励不够明显，企业对“个转企”、上规上限意愿不足。培育服务业企业上规上限的工作氛围不够浓厚，工作积极性不高，成效不够明显。
三、相关建议
服务业行业较多，分布较广，且传统服务业仍然占据主要地位。目前我市一系列稳增长、促增长的政策措施正持续显效，服务业发展前景广阔，但传统服务业转型升级仍面临着巨大挑战，需采取积极有力措施加以应对。
（一）积极培育“三新”模式，鼓励企业上规上限。努力营造优良的企业发展环境，千方百计帮扶企业转型升级、科技创新，进一步加大对服务业企业在政策引导、资金倾斜、税收优惠等方面的支持力度，切实发挥政策措施的导向引领作用，积极培育新产业、新业态和新商业模式；加大对服务业龙头企业的培育力度，突出做好服务业企业上规培育工作，充分发挥政策的激励作用，推动服务业发展上档次、上规模、上水平；鼓励企业通过资源整合、并购重组等方式做大做强；加强服务业企业与互联网的深度融合，利用好“互联网+”时代的优势，大力发展现代物流、信息、旅游、商务服务、科技服务等现代服务业，鼓励发展网络经济、会展经济、连锁经营、电子商务等新兴服务业，开辟服务新业态，推动服务业企业转型升级。
（二）强化组织领导，发挥部门工作合力。建立健全服务业发展工作联席会议制度，落实相关部门专业人员，明确责任分工，协调解决工作中出现的问题。进一步增强抓好服务业发展的紧迫感和责任感，通过定期座谈、部门联合走访等形式，强化合力，建立起部门联动的服务业统计工作格局。加强服务业发展形势的监测分析，促进服务业的持续发展。
（三）加强工作考核，提升责任意识。完善对服务业领域各行业主管部门的年度考核制度，加大督查力度，提升各责任部门合力发展服务业的积极性；针对我市规模以上服务业行业发展不平衡、企业规模相对较小的现状，主管部门必须提高“管行业必须管统计、管业务必须管统计”的意识，针对较大规模、有一定代表性的经营单位进行重点调查，积极做好服务业企业上规培育等工作。