2017年龙泉市规模以上其他营利性服务业发展情况分析

2017年，我市共有规模以上服务业在报企业18家，实现营业收入2.43亿元。其中，规模以上其他营利性服务业企业8家，2017年1—11月营业收入1.25亿元（该指标为错月指标,1—11月即为全年指标），增速达到63%，比上半年（1—5月）增速加快4.1个百分点，比丽水平均增速高出40.06%，但在丽水各县市排名仅位居第七位。

一、存在主要问题：

（一）从行业发展来看，发展后劲不足

主要表现为：一是企业家数偏少，规模偏小。2017年，龙泉市其他营利性服务业企业仅有8家，户均营业收入1560万元，行业经营单位普遍不大不强；二是横向对比发展偏慢。2017年，其他营利性服务业企业营业收入增速达63%，保持较快发展趋势，但由于兄弟县市受2017年下半年以来新增单位的大幅拉动，增速迅猛，我市增速仍低于遂昌、庆元、云和等6县市，处于中后水平；三是未来增长潜力不大。2017年该行业的增长主要得益于2016年下半年1家新增规上企业的拉动，在报的8家其他营利性服务业企业中，有三分之二的企业增速低于平均增速。而2018年受体量大的企业同期数增长的影响，其贡献度将明显下降，进而影响整个服务业的增速发展。虽然2017年年底新申报上规企业已有4家，但都是通过人数达到50人的标准上规，其营业收入总量偏小，均达不到规上服务业企业的营业收入上规标准，2018年新增企业难以起到一个持续大幅的拉动作用。

（二）从行业分布来看，服务业行业之间发展不平衡

现行GDP核算体系中，其他营利性服务业包括国民经济行业分类中的互联网和相关服务（64大类）、软件和信息技术服务业（65大类）、租赁和商务服务业（L门类）、居民服务、修理和其他服务业（O门类）、文化、体育和娱乐业（R门类）。截至四季度，我市规上其他营利性服务业企业共8家，其中：租赁和商务服务业企业4家，占50%；文化、体育和娱乐业企业3家，占 37.5%；信息传输、软件和信息服务业企业目前仅有1家，占比仅12.5%，新兴服务业发展仍不充分（详见下表）。

二、对策建议：

（一）加快转型升级，增强新动能。大力发展现代服务业，鼓励发展新兴服务业，加强“三新”领域研究，促进“互联网+”、文化创意、软件和信息技术等产业发展。加大政府扶持力度，促进产业结构优化升级，在保持传统服务业的稳定发展的同时，促进新兴行业的发展。通过部门联动，多渠道收集可能达到规上标准服务业的企业情况，着重关注互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育娱乐业等五个行业的企业发展状况，及时将满足规上条件的企业新增纳统。

（二）加强部门联动，培育新增量。关注新产业、新业态、新商业模式，深化巩固部门协调机制，开展服务业企业的排查摸底，做好上规工作宣传、引导和奖励政策的落实，同时鼓励有一定规模的个体户实行“个转企”，并积极跟踪，促使新的服务业达标企业及时上规入库。加大扶优扶强政策力度，重点扶持在全市服务业发展中带动作用明显的龙头企业、重点项目，促使服务业企业做大做强，以增强服务业发展后劲。