各行政村:
根据《浙江省农业厅、浙江省财政厅、浙江省审计厅关于加强村级财务票据规范管理的意见》和龙泉市纪委、市农业局、市财政局、市审计局有关规范村级票据管理指示精神，我乡从2015年10月1日开始，所有村级财务支付票据均实行规范化管理。为方便办理统一支付票据业务，提出如下执行意见。
（1）报销支付票据分类。报销支付票据按照取得途径分两大类，一类是自己制作的叫自制支付原始凭证，如：村干部误工报酬发放表、村征地拆迁等政策处理补偿费发放表、各项惠民直补资金发放表（直接补助到户的补助资金，如农户危旧房改造补助资金等）、村贫困农户救助补助发放表等）；
另一类是从外单位、企业、个体经营户、承包商等取得的原始凭证，叫外来原始凭证。（如办公用品购置、电费、水费、电话费、餐费、印刷费、工程承包款、工程原材料款、劳务费、运费、挖机费用、民工工资等原始单据）。
（2）自制原始凭证要求。
自制原始凭证要求字迹清楚，内容完整，做到付款时间、款项内容、数量、单价、金额（大小写）、收款人、经办人、审核人、审批人等要素齐全。
自制原始凭证可以根据实际需要设置，最好格式要比较固定，又要规范、方便和容易操作，一个乡镇范围最好要统一格式。
（3）外来原始凭证要求。外来原始凭证严格要求使用国、地税监制的统一发票。
第一、工程类：
A、工程以发包的形式（招投标发包、邀请标发包、村集体研究发包等。到国税（也可地税）部门开具含税建筑安装增值税统一发票，[税率原为6.43%，现分一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人销项税率为11%加地税带征约3%，小计14%，可抵减进项税额（承包人是公司的一般为一般纳税人，发票可以由公司直接开据。小规模纳税人（年销售50万以下，一般指个体户）工程10万元以下按征收税率3%加地税带征2.72%，计5.72%；工程10万元以上按征收税率3%加地税带征2.79%，计5.79%，小规模纳税人不抵减进项税额。0.0554365
B、工程以包青工形式。材料由业主单位自己采购，青工和机械部分到国税部门开据含税人工和机械费用增值税统一发票（税率原为7.7%，现人工综合征收税率10万以下5.204%，10万以上5.272%；运输、装卸机械等综合征收税率10万以下4.718%，10万以上4.786%），材料部分到经销商或国税部门开据含税商品销售增值税普通发票（材料发票 ，综合征收税率10万以下4.233%，10万以上4.301%）；
C、工程以阳光工程全自建形式。民工费和机械部分到国税部门开据含税人工和机械费用统一发票（税率原为 7.7%，现人工综合征收税率10万以下5.204%，10万以上5.272%；运输、装卸机械等综合征收税率10万以下4.718%，10万以上4.786%），材料部分到经销商或国税部门开据含税商品销售增值税统一发票（材料发票，综合征收税率10万以下4.233%，10万以上4.301% ）；
D、工程服务费用，如工程立项审批费用、工程监理费用、工程预算编制费用、招投标费用、工程结算审核（审计）费用等，服务机构必须提供税务部门监制的工程服务统一发票。
第二类、商品服务类：购买办公用品如办公用纸、计算器、文具、热水瓶、茶杯、照明灯等）、办公设备（如电脑、打印机、空调、会议桌、办公桌、办公椅、文件柜等）、服务设施（如音响设备、体育设施、文化设施、救灾防灾设施、救灾物资、聚餐点餐桌、餐椅、餐具、厨房用具等、生产用具等，应取得商品供应商或税务部门开据的商品零（销）售统一发票；在农家乐或餐饮店会议用餐，应取得农家乐或餐饮店开据的餐饮业统一发票同时要附菜单，但所附菜单不能有烟酒；去乡外公事出差应取得具有税务部门监制的车票、住宿费统一发票等原始单据，供填差旅费报销单报销 附件使用；遇到应急水灾、火灾等特殊情况发生的包车费用除应急抢险救灾特殊情况外，村级不报销包车费，报销时应注明应急抢险具体内容，应取得车主提供税务部门监制的交通运输业统一发票；村交缴的电费、水费、电话费、宽带月租费、有线电视月租费等，应取得供电所等部门开据税务部门监制的规费统一发票。
第三：几种特殊票据的处理。
A、报刊杂志费、银行汇款工本费、村级收款收据工本费等，必须由邮政、银行、农业等部门出具行业性规范统一发票。
B、会议在村里安排就餐，向农户买米、买菜等，根据实际，可以列买菜清单，写明菜名、数量、单价、金额、合计数（金额大小写）等内容，并有两人以上经手签字，作为会议费请款单后面附件代替统一发票会议费报销还应附会议签到表等资料。
C、零星民工费统一发票，可以采取按事先约定的数量、单价列清单先支付（清单上经领人签字），一个季度或一个结账时期，由村财务人员携带清单中一名代表居民身份证，村委会证明去国税部门开据含税劳务增值税统一发票,综合征收税率10万以下5.204%，10万以上5.272%），所交税款完税证与支付民工费清单一并作为劳务统一发票附件，所交税金直接支付给缴纳税经办人员。
D、因农村商店基本上没有商品零售统一发票，建议各村根据日常办公用品用量进行估（测）算，指定专人到市区办公用品专用商店进行批量采购,采购时要求开据商品零售统一发票，附采购明细清单，采购后根据清单数量交村保管员统一保管，村保管员应根据采购清单数量和领发情况进行日常登记工作。
E、预付工程款，应按照工程进度计量可预付数额开据统一发票，并附工程进度计量表、中标通知书、合同协议等资料预先列支。
（此件公开）
竹垟畲族乡人民政府
2017年8月9日