关于规范竹垟畲族乡村级项目建设工程管理的意见

各行政村：

为进一步规范竹垟畲族乡村级项目监督管理，经竹垟畲族乡政府研究决定，特印发《关于规范竹垟畲族乡村级项目建设工程管理的意见》。请各村遵照执行。

附件一：关于规范竹垟畲族乡村级项目建设工程管理的意见

附件二：竹垟畲族乡项目建设申报表

附件三：项目报账所需材料

（此件公开）

竹垟畲族乡人民政府

2017年8月9日

附件一：

竹垟畲族乡村级项目建设工程管理的意见

一、项目招投标权限：工程预算造价5万元以下，可乡镇政府组织公开招投标，也可由村级自行组织公开招投标；工程预算造价5万元（包含5万元）以上至50万元以下，由乡镇政府组织公开招投标；工程预算造价50万元（包括50万元）以上由市招投标中心组织公开招投标；工程预算造价100万元以上，需报市发改局立项。

二、工程以招投标方式的，支付工程款时应附如下资料：

1、预付工程款（包括预付工程备料款）应附含税建筑安装增值税统一发票、工程相关会议纪要、工程预算资料、工程招投标资料（中标通知书）、工程承包合同、工程监理签证的工程付款证明书、承建单位开户银行账号等。预付工程款在未做竣工结算前不得超过合同承包价的70%。

2、支付工程竣工结算款（包括合同约定一次性付款）应附含税建筑安装增值税统一发票（全额）、工程相关会议纪要、工程预算资料、工程招投标资料（中标通知书）、工程承包合同、工程监理签证的工程计量证明书、工程竣工结（决）算资料、工程验收资料、承建单位开户银行账号等。工程款支付额不超过竣工结算额的95%（合同约定质量保证金留5%，挂应付款，列明细，一年后凭发票复印件付款）。

三、阳光乡村工程管理程序：农村单项投资规模在50万元以下，施工技术含量不高的村道路硬化、农田水利、河道整治、绿化等村级公益基础设施建设工程（不包括房屋、桥梁工程），（1）、召开村民或村民代表会议，就建设工程的必要性、效益性、工程计划、投入资金、建设模式等内容进行表决通过，同时推选“理事会成员”，并形成书面会议记录，（2）、根据会议讨论结，填写《项目申请表》报乡招管办审核，如需上报部门的还应上报部门审批。(3)、项目报批后，村两委会同“理事会”召开会议，研究确定工程建设计划、施工方式、材料采购、劳务组织、费用核算、人员分工等相关事宜，并做好会议记录。研究确定后的事项，由村委会填写《阳光乡村工程公示单》，并进行公示。(4)、全过程自建：工程材料采购询价组人员名单、材料采购询价资料,三家以上供应商报价资料、材料采购清单、验收货证明及序时进货登记资料等；劳务用工和机械使用序时记录和计算清单、人工和机械费结算（决算）清单。包清工及整体发包的，应实行“公开、公平、公正”的原则进行发包，并与承包方签订施工合同，约定双方权利和义务。(5)、项目实施过程中，理事会应按各自分工，做好质量安全、计量、采购等工作，村监会应在项目实施全过程实行监督。(6)、工程竣工村委会组织验收的，报乡政府会同有关部门验收，出具〈项目验收表〉。(7)、项目验收后，理事会负责做好工程资金结算，出具〈工程资金结算单〉并在村公开栏中予以公示，公示时间不少于7天。(8)、理事会做好工程项目建设总结工作，按规定做好〈工程备忘录〉。

四、所有工程款均采取转账支付。

五、预付备料，包工包料不超过合同价20%，材料业主自备不超过合同价10%；工程预算价大于投标中标合同价，中标合同价大于竣工结算价。

六、工程合同履约保证金必须开收据入账，不能账外存放。

七、所有工程项目都应有公示、建设前后照片资料。

附件二：

附件三：

一、招投标项目报账资料

1、村民代表大会通过会议记录；2、预算编制；3、招标文件；4、投标文件；5、招投标情况报告；6、中标通知书；7、施工合同；8、工程结算书；9、验收报告；10、工程造价审核；11、建设前后对比照片；12、项目申报表。

二、村自行招投标报账资料

1、村民代表大会通过会议记录；2、工程预算计算表；3、招投标公告（在村务公开栏张贴照片打印）；4、投标函（三人以上投标）；5、开标记录；6、中标公告（在村务公开栏张贴照片打印）；7、中标通知书；8、施工合同；9、验收资料（如按固定单价计算总工程量结算工程款的，应付工程款结算表）；10、工程建设前后对比照片；11、承诺书；12、项目申报表。