道太乡2013年工作总结和2014年工作思路
一年来，道太乡党委、政府在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委十三届三次全会和丽水市委三届五次全会精神，围绕打造“活力龙幸福泉”奋斗目标，以项目推进、旅游发展、文化产业、党建提升“四年”为主抓手，以“山水道太、文化道太、休闲道太”发展主题为引领，继续带领全乡干部群众振奋精神、真抓实干，固本强基抓党建、全力以赴抓项目、坚持不懈改民生、尽心尽责保平安、科学跨越促发展，有力地促进了全乡经济、政治、文化、生态文明的全面发展。
2013年我乡工农业总产值预计实现1.2亿元，与去年相比增长了9.1%，其中农业预计总产值8570万元，比增7%；工业总产值为3563万元；固定资产投资3072万元；农村居民人均纯收入预计9430元，比增14.7％；村集体经营性收入达到131万元。
一、加大项目推进工作，有效夯实道太库区科学跨越基础
今年以来，在全乡上下的共同努力之下，共完成招商引资任务3807万元，实际到位资金1715万元。完成灵芝栽培品种引进与示范项目，与丽水市林业科学研究院合作，开展招才引智工作，完成了该项目的建设。同时包装了道太乡供村漂流等招商项目3个，提供招商信息1条。
二、持之以恒抓好了农业农村工作，不断改善道太库区民生
全面推进产业发展，全年共土地流转274.5亩，其中西坑下100亩，盛户际坑40亩，山石坑50亩，王庄16.5亩，大凡33亩，武溪35亩。全乡巩固发展食用菌961万袋、茶叶800亩、油茶1000亩、高山蔬菜300亩、香榧300亩、板栗500亩、葡萄80亩以及新建渔业养殖基地1个，养殖石蛙的种蛙2000余对，肉蛙3万余只，建设蔬菜钢棚15000平米。积极发展来料加工业，投资20多万建设了300平方的大白岸来料加工点，新培育了供村村来料加工专业村，目前我乡共有经纪人11人，加工队伍309人，全年实现加工费391多万元。大力发展农家乐建设，促进农旅融合，我们积极鼓励群众发展渔家乐，目前已建成7家星级农家乐，还有近100个钓鱼服务点。
不断推进农村环境综合整治，4月份起，我乡开始开展了“清理河道、清洁乡村”专项行动。乡党委政府通过建章立制、加强宣传，重点整治等方式，全面推进“双清”行动深入开展。号召了2000余户农户开展大扫除，清理了房前屋后、村坊道路及河道等垃圾1500余堆，完成农户改厕100余户，新建立了供村村污水池，购置垃圾桶200余只，清理河道1700多米，植树100余株，在沿线各村安置了告示牌等。管理区之间还进行督查，落实了保洁长效机制及新老保洁员更换工作。
不断加大扶贫工作力度，一是完成了新一轮的低收入农户和扶贫重点村调查认定工作，为实施新一轮脱贫工作提供决策依据。二是继续稳步推进下山脱贫工作，促进人口内聚外迁，开工建设供村廉租房，目前已完成主体结构，全年完成异地脱贫53户214人，并推动了潘山头村整村搬迁工作。
发展特色旅游，以仙宫湖风景区为主，以周围库区所包含的景区为环，打造道太乡大旅游格局。进行项目规划和景区建设，初步对库区、古窑址、仙宫湖景区进行规划，同时对疗养养身类、休闲度假类、摄影采风类、库区垂钓类、自驾或徒步游类等进行规划。加强了旅游统计，按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作，并报送市旅游局和其他有关部门；认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。加大行业管理行政执法力度，我乡有农家乐、渔家乐等7家，乡里多次组织对上述旅游经营单位进行检查，并建立台账，做好检查记录，发现问题及时处理，努力做到能现场整改的立即整改，一时无法整改的，发出整改通知书，责令限期整改。
三、不断丰富各类创建载体，有效彰显道太库区特色
在美丽乡村创建中，经过一年的努力，10个整治村、3个中心村、历史文化村等项目全面完成，陆续进行验收。45个紧水滩库区特扶已基本竣工，28个移民后扶等产业基础建设项目于10月份批复后也已经启动实施，完成了六个村的“一事一议”项目。今年实施的山地开发有11个项目，共2000多亩，整体上项目工程基本完成，目前已验收4个项目，700余亩。创建了毛圩村、丁江村2个丽水市生态村；
成功承办龙泉市乡村漫游节第十站——库区亲渔节，在10月24日亲渔节当天，前来参加的各级领导、记者媒体、摄影、文学爱好者以及游客达到2000多人。10月25日的浙江日报头版、处州晚报的整版、今日龙泉的头版，10月29日今日龙泉的整版，11月1日丽水日报的整版以及各网络媒体都从不同角度对我们亲渔节进行了报道。无论是当天的参加人数还是媒体的宣传报道力度都远远超过我们的预期，取得了良好的效果，使我乡旅游知名度大幅提升。道太漫游节过后，慕名前来游客和摄影的爱好者络绎不绝。2013年12月21日，“美丽龙泉全国摄影大赛暨百名摄影家走进龙泉”的开机仪式，又选择在道太库区举行，众多著名摄影师齐聚仙宫湖，对我们的美丽景色高度赞誉，再次提升了我们的影响力。
创建全市首个乡人大代表工作室，经过全力筹备，于7月15日正式成立，并在逢双月的20日开展代表接访工作，全乡53名人大代表分成12组，轮流开展接访工作，目前已经开展了3次接访活动，收集群众意见建议120余条，成功调处疑难复杂纠纷38起，协助办理计生案件31件，低保事项51件。
有效开展壮村工作。实施了四个村的壮村工程，分别是供村村建设本地物业大楼，共2植4层，建筑面积1142平方（包括地下室），现在建筑装修完毕，开始准备招租，一层开超市，二层、二层餐饮，四层住宿，按照当地市场价格，年租金可达6万元左右。上坑村建设异地物业，在安仁镇建设3植半，三层半的物业楼，建筑面积600平方，现在内部粉刷完毕，准备一、二层招租，三层作为办公用房，预计租金也可有6万元。另外西坑下村与合作社股种植了300的亩油茶和山石坑村的100亩茶园已经建设完毕。发展物业的两个村明年即可实现壮村目标，发展农业产业壮村的几年后也可以摆脱村级集体经济脱贫的目标。今年四个村的壮村工作，到目前基本完成了今年的预定目标。
开展“文化道太”创建工作。启动大白岸文化礼堂建设，作为道太乡2013年的重点项目之一，在龙泉市委宣传部及上级有关部分地关心支持下，于2013年6月份开始筹建至9月底基本完成，并于国庆期间开始投入使用，文化大礼堂总面积200多平米，有卡拉OK厅、阅览室、乐器室、文化长廊等多种设施，能基本满足群众休闲娱乐需求，并初显成效。干部群众利用“夜学”，主题演讲等载体，开展“最美乡村教师杨树长学习会”、 “‘中国梦’主题演讲”、“ 基层走亲·争做乡村好干部主题学习会”、“ 基层走亲·争做乡村好干部主题学习会”等丰富多彩的活动。
四、夯实基层基础工作，创建稳定库区、和谐道太
4月份以来，根据市委、市政府关于开展“三改一拆”行动的总体部署，我乡积极开展“三改一拆”工作。截至12月，我乡已经累计拆违6751平方米，完成今年2000平方、三年5000平方拆违的既定目标，全年拆违率达337%，三年拆违率为135%。我们主要采取三个结合：一是做好自拆与集中拆除相结合。通过政策宣传，引导群众在自动拆除自家的违建基础上，组织力量，集中对行政村违章建筑进行攻坚拆除，特别是在“三改一拆”攻坚月活动中，我乡共拆除违法建筑1250平方米。二是将“三改一拆”工作同“六边三化”、“美丽乡村”、整治村、中心村等项目相结合，统筹安排，使“三改一拆”工作与项目建设相互促进，共同推进。三是将本地拆违与横向协助相结合，道太乡外出人口多，有很多群众在外地违建，我们积极配合外地拆违工作。对城区街道老气象局、中华宝剑园等区块的拆违工作，主动组织干部深入一线做思想工作，并派员赴舟山协助拆违工作，为全市的“三改一拆”工作营造了良好氛围。
加强综治工作，将综治办、信访办、司法所、调解中心（人民调委会）、流动办、禁毒办、安监站等部门纳入综治工作中心，实现“一体化办公，网格化管理”；健全管理区、村级矛盾纠纷排查调处工作网络，各村建立治保、调解、帮教、安全生产、外来务工人员服务管理组织等，组团“老娘舅”，建设调解亲情网。以管理区为单位，选择当地威信高、经验足的老村干部、代表等人员组成4支矛盾纠纷调解业余队伍；截至目前，全乡共排摸各类矛盾纠纷68起，调处68起，调处率100％，化解66起，化解率97％。加强了对违法犯罪的防控和打击力度，在大白岸村加装治安视频监控3个，在龙松公路渠道口新装视频监控1个。
高度重视安全生产工作，在下乾承办了全市地质灾害应急演练，取得了圆满成成。“9.15”后，在第一时间，先后召开了乡班子会，各党支部书、全乡干部参加的动员部署会，村两委扩大会；联合交通、公安、质监、水利、国土等部门开展重点部位大检查。期间共检查在建工程4处，土地开发项目8个，学校3所，卫生院4所，电站5个，烟花爆竹经营店2个（其中双平店季节性歇业），矿山1座，码头12个，客船4艘，简易客船2艘，公路养护10处，小商店、小食杂店15家，竹木制品加工作坊5家，全乡一年来没有发生一起安全生产故事。
有效推进强乡镇工作，新成了乡财政所，设立专职工作人员3名，开展了财政规范化建设，加强了我乡预算、财务、资金资产的管理，规范了财务的收支和公开制度。 开展“六小”工程建设，今年工程在乡政府所在地建设的基础上，又向四个管理区延伸，共投资120多万元，全面改善干部的工作生活条件。
加强计划生育工作，全面实施计生工作与村项目资金挂钩机制，全年共出生153人，其中计划内出生137人，计划生育率89.54%，女性新婚102对，共施行四项节育手术134例，其中结扎15例，放缓111例，引流产8例。社会扶养费应征841100元，已征801100元，兑现率95.24%，结案率95.83%。
加强三资管理工作，强化村级三资内审工作，目前已内审19个村；乡会计代理已将资产资源全部登记入账。
重视人武工作，圆满完成征兵工作，为部队输送6名新兵；做好民兵整组工作。完成组建基干民兵为三个排，28人，情报侦察分队2人，总共30人；完成国防动员潜力调查工作，完善退伍军人信息。
不断增强依法行政意识，开展了全乡干部依法行政业务培训，依法公开信息、公开招投标，加强了文件归档和合同管理，及时利用微博等平台发布政府信息，保障了政府的重大决策群众的知情权。
五、强化党建根本，提升基层工作保障。
全面开展十八大精神主题宣传，规范有序、特色鲜明地推进基层组织建设年活动。年初全乡干部到各村开一展调研座谈活动等形式，帮助各村理思路、办实事、解难事，共规划了135件实事，收集问题400多个，帮助解决了问题100多件。驻村干部还发放“服务联心卡” 13000多张，推动工作重心下移，真正做到了在一线倾听民声、在一线融洽感情、在一线检验成效，有力促进了干部服务群众常态化。
在干部管理中，我们创新干了部管理机制，促进了干部作风转变。今年我乡对实行了干部亮牌上岗制度，干部上班时间一律佩戴标有姓名和职务的胸徽，这样方便了干部与群众的沟通交流，更重要的是提高了干部工作责任心，规范了干部在工作中的言行举止，同时也加强了群众对干部工作监督；结合乡镇工作千头万绪，涉及面广，干部往往各自为战的特点，我乡干部办公室和院子里墙上都对挂上了一块小白板，干部们可以随时公布近期工作动态，增加干部间工作交流，同时村民也可以写上自己的意见建议，督促干部行为；平时工作中，我们利用“夜学大讲坛”，开展“争当乡村好干部”、“十八大精神宣讲”、“中国梦主题宣讲”、学雷锋、最美系列及党的群众路线教育等重大主题活动，不断增强干部服务基层的自豪感、紧迫感和自信心，改进干部作风和学风，推动全乡各项工作顺利开展。今年我们已经累计开展各类主题活动10场，有600余人次干部受教育。
为加强流动党员管理服务，我乡创建了外出流动党员党支部，结合基层走亲活动，开展流动党员数据库采集工作，并向流动党员及所在党支部发放流动党员双向登记卡，积极宣传流动党员双重教育、双向服务、双向反馈机制，进一步加强流动党员的服务管理工作，助推基层党建提升年活动的开展。将流动党员学习培训、参加党组织活动、结对帮扶的情况填入流动党员双向登记卡，同时还记录其上半年和下半年的先锋指数评定结果，既方便党组织管理外出党员，又增加党员主动学习和服务群众的积极性。考虑到外出流动党员回乡参加组织生活的困难，我乡又专门在网上建立了流动党员外出党支部QQ群，还借助远程教育网络平台设置党员“虚拟课堂”，对所有党员进行培训，实现了外出党员轻点鼠标就可轻松参加组织活动。
根据市委组织部《关于认真做好村级组织换届选举前期准备工作的通知》文件精神，周密部署，及时做好了村级组织换届的各项工作。重点加强了换届工作组织领导，成立了村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室，负责换届期间的日常事务，做好村级选情分析和动态的掌控，使整个换届过程中党委的意图得到有效贯彻落实，新当选的16个村支部书记中，有15人为党委意图人选，只有一人不是党委意图人选。16个村中11人为上届书记主动让贤、2人为原支部书记空缺，3人为新老书记协商共同参与竞争。在当选的135个支部委员中，乡党委意图人选达123人，党委意图人选达到91%。关键营造了风清气正的选举环境，在村干部、党员、群众中广泛宣传换届纪律，重申“十条禁令”和“九种贿选情形”内容，严格杜绝贿选，努力截至目前，全乡行政村党员干部已签署了党员干部换届纪律先锋承诺书，截至目前，尚无一例因支部选举产生的信访案件，无一人贿选，45个村全部实现平稳过渡，真正实现了风清气正的选举结果。
目前，在大家共同努力下，全乡45个行政村共选出支部委员135名，选举产生村支部书记44人，一个村支部由副书记主持工作，选举产生村委委员184人，其中村委会主任45人，妇女委员45人。村两委委员中，女委员69人，占22%，比上届增加了22人；大学生村官7人，占2.2%；村级组织换届选举工作达到了提高素质、优化结构、精简职数、增强活力的目的。
加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定等文件精神，全面落实乡镇干部“住夜”规定，以廉政文化为主题，以常态教育为抓手，以制度建设为重点，以督查督办为手段，以便民服务中心为依托，严格落实党风廉政和反腐败各项机制，有效改进了乡村干部作风，不断提高了工作效能，群众满意度不断提升。
六、存在的不足和困难
2013年道太乡虽然都较好地完成了各项工作，但由于条件限制，一些工作离组织的要求还有很大的差距。如壮村富民强乡镇工程，因立地条件差，无论是壮村的效果、富民的举措、强乡的对策都比较有限，成效上与发达乡镇相比，还存在较大的差距。旅游的发展比较有大的起色，道太山水品牌的知名度进一步扩大，但因受限于水源地保护以及整体规划未出台，旅游发展无法进行项目化地招商和全面推进，旅游总体推进的力度还十分有限。党的建设虽然不断加强，但群众的民主法治意识还比较薄弱，我乡的民主化和法制化进程仍然是任重而道远。基础设施落后的状况还未改观，特别是缺少交通的大基建项目。
七、下步工作思路
2014年，市道太能否走上跨越发展之路的关键一年，为此，乡党委政府将在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，早谋划、早启动，早落实，不断推进道太经济社会发展。
2014年我们重点抓好牵动全乡科学跨越大局和群众生产生活息息相关的10件大事：1、全力做好衢宁铁路和53省道改线工程的政策处理工作，配合市委市政府确保无障碍施工。2、完成荒地——大苏连接线工程，打通王庄管理区的对外出口，结束大苏行政村办事绕道松阳的历史。3、启动大白岸码头建设，发展库区水上交通。4、组建库区帆船队，打造丽水市级摄影之乡。5、配合市旅游局完成道太库区旅游整体规划。6、巩固建设西坑下村蔬菜生产基地。7、完成山地开发1000亩。8、继续农村环境大整活动，深入开展“治水”、“三改一拆”等工作，进一步提升乡村面貌。9、完成李村村省级中心村建设。10、配合市委市政府启动水功能区调整工作。
要实现上述目标，道太乡重点要抓好以下四方面工作。
一是围绕党建设抓根本，不断激发广大党员干部创业活力。首先是做好村级组织换届选举工作，选好配强村级组织，夯实基层干事创业的组织基础。其次是开展好乡镇群众路线教育，不断提高党员干部队伍素质，进一步扬正气、树形象。最后是进一步健全干部管理使用机制，以双向选择、优化组合为主抓手，激发干部干事创业热情，以“夜学”为主平台，深化干部学习教育力度，通过干部流动身份证、办公室“作风板”，等系列举措，深化为民服务意识。
二是围绕基础抓项目，不断增强发展劲头。一是增加资金投入，改善农村基础设施，争取完成李村省级中心村建设、启动大白岸、王庄省级中心村建设，进一步建设源口、坑口两个重点旅游发展村。二是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好西坑下村农业综合生产基地建设，同时抓好香榧、高山蔬菜、渔业、茶叶、油茶、食用菌等农业项目的扩规经营。
三是围绕壮村抓民生，切实深化民生主抓手建设。一是进一步加大壮村工程实施力度，加快村级集体经济壮大速度。二是加快农家乐、农业园区、渔业园区等建设，不断探索群众致富路子。三是全面落实城乡居民“低保”、“医保”、“社保”，做到应保尽保，使低收入群体基本生活、居住得到有效保障，民众幸福指数实现不断提升。
四是突出旅游主题，推动跨越发展。对旅游资源进行有效整合，增强旅游吸引力，突出“瓯江帆船、青瓷古道”和“渔人天堂”两大主题，以龙泉全国摄影比赛为契机，进一步扩大道太旅游的知名度。以道太库区旅游整体规划为依托，努力推动乡内旅游项目的建设。