2012年龙泉市政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2012年度龙泉市19个乡镇（街道）和44个市直部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告全文在龙泉市人民政府门户网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与龙泉市人民政府办公室政府信息公开中心联系（地址：龙泉市贤良路333号，邮编：323700，电话：0578-7262336，电子邮箱xxgk@longquan.gov.cn）。

一、概述

（一）高度重视，夯实工作基础，推进信息公开。

1.强化队伍。鉴于人事变动，及时调整市政府信息公开中心及19个乡镇（街道）、44个市直部门的政府信息公开工作领导小组，切实形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员具体操作的工作格局，形成了覆盖全市、全方位、多层次的政府信息公开工作网络。市政府信息公开中心10月份任命了两位副主任，充实了两名兼职人员。

2.召开会议。5月份召开全市政府信息公开工作会议，梳理和总结了2011年度工作及存在的问题，研究部署了下一阶段的工作及整改措施，通报表彰了龙泉市人民政府办公室关于表彰2011年度政府信息工作先进单位。9月份，召开了公文备案试点单位座谈会，16个试点单位分管领导及工作人员参加会议，会议及时了解掌握政府信息公文备案开展情况，同时总结经验做法，在各乡镇（街道）和市级有关部门推广。

3.业务培训。5月进行了网上依申请公开平台运用的专题技术培训，同时提出官方政务微博建设的要求，市信息中心工程师还多次进单位、下乡镇讲解电子政务、政府信息公开、官方政府微博建设进行专题讲座。

（二）完善机制，创新工作方法，强化监督机制。

1.强化工作制度。根据工作要求进一步强化了《龙泉市政府信息主动公开制度》、《龙泉市政府信息依申请公开制度》、《龙泉市政府信息公开保密审核制度》三项工作制度，进一步明确政府信息公开的职责、范围、审核及责任追究等事宜，同时要求各乡镇（街道）、市直有关单位也结合实际，制定和调整政府信息公开实施方案和相关制度。

2.开展网上监测。对各乡镇（街道）、市直有关部门政府信息公开平台的政府信息公开情况进行监测，督促各单位及时、完整地上传信息，确保政府信息公开到位，并以通报形式反馈监测结果，对工作差距较大的乡镇(街道)、部门提出整改意见、建议。网上监测结果按总分的20%计入年度目标责任考核。

3.完善考核制度。调整《龙泉市政府信息公开考核制度》的实施细则，将官方政务微博开展情况纳入考核细则中，并出台了《龙泉市政府官方微博维护管理制度》。12初部署2012年度政府信息公开考核工作，各乡镇（街道）、市直有关单位将在本月15日前完成政府信息公开工作自查，形成自查报告及年度工作台账上交市政府信息公开中心。

（三）编制目录，深化载体，规范公文流转。

1.开展政府信息公开目录编制工作。今年以来，我市将政府信息公开目录编制规范工作作为重点来抓，10月份，各乡镇（街道）、市直有关单位完成目录送审稿和目录确认稿的报送，目前浙江万赛软件科技有限公司进行网站目录修改，后台目录修改已经完成，前台预计在12月20日底前完成。新版政府信息公开目录和内容体系，进一步明确公开栏目，深化公开内容。

2.开展政府信息公文类目录备案工作。根据丽水市人民政府办公室关于建立公文类信息目录备案制度的通知（丽政办发明电〔2011〕84号）的要求，我市去年首先在市府办开展了公文备案工作，今年初选取了16个市直单位进行试点，此项工作已在全市推开，乡镇（街道）、市直有关部门前三季度公文备案表已经随季报上报。

3.规范政府信息公开公文流转工作。自2011年以来，在全市政府信息公开会议及工作督查中，高度关注规范政府信息公开审核流程，要求各乡镇（街道）、各部门将行政公文政府信息公开属性分为“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”三种类型，在“主动公开”文件中注明“此件公开发布”，并将此步骤作为公文制发的必选项。

（四）拓宽渠道、注重宣传，推广政务微博。

1.开设《龙泉市政府信息公开简报》。简报作为我市政府信息公开工作的一重要载体，对政府信息公开工作开展情况及结果的公开，已经刊发四期，其中包括季报报送情况、年报报送情况、简报信息录用情况、公文备案情况、主动公开情况和依申请公开情况等，信息报送和录用情况将列入2012年度政府信息公开年度目标考核。

2.推广官方政务微博建设工作。我市在政府信息公开工作中积极探索新渠道，大力发展微博，各乡镇（街道）、市直部门及时开通官方微博，由市信息中心统一向腾讯公司进行认证，并能做到时时关注、更新信息，加强交流，促进政府信息公开的便民化。

3.开展政府信息公开操作手册评比活动。在《条例》颁布四周年之际，在全市范围内组织开展优秀政府信息公开操作手册评选活动，共收到全市个乡镇（街道）、市直有关部门操作手册62份。龙泉市府办、市住建局、市教育局、安仁镇和竹垟畲族乡制作的操作手册参加丽水市政府信息公开操作手册评选活动，其中市府办制作的操作手册获一等奖，安仁镇制作的操作手册获三等奖。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2012年，为进一步方便群众查询信息，在政府信息公开网站及各乡镇（街道）、市直有关单位门户网站及时发布各类政府信息1873条，通知公告467条，为群众了解或查询政府相关政策提供了一个有利的平台。全年通过政府信息公开网站，公共查阅点，乡镇（街道）、各部门党政公开栏、新闻发布会、微博等途径公开各类政府信息共9694条，2009年、2010年、2011年、2012年四年累计公开各类政府信息26430条，保障了广大群众知情权。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。

主动公开政府信息的主要类别机构职能、政策法规、业务工作、计划规划、人事信息、公开年报等等。

（三）主动公开政府信息的途径：包括政府网站群、《龙泉政务》、《政府信息公开》简报、公共查阅点、新闻发布、微博、短信、邮件及其他途径。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）申请情况： 2012年度全市共收到依申请公开9件、申请主体均为公民通过书面申请进行依申请公开；历年累计收到11件依申请公开件，其中10件是向龙泉市住建局申请公开，1件由公民通过网上向市府办申请公开，涉及的内容基本是关于城市规划、危房改造等。

（二）处理情况：2012年度9件依申请公开均已规定时限内答复，9件依申请公开均属于 “同意公开”。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前暂未收取政府信息公开的检索费，因此未发生政府信息公开收费和减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

历年来，我市未发生因政府信息公开而申请的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难；

1.政府信息公开工作人员队伍有待加强。政府信息公开是一项系统性工作，我市目前从事政府信息工作人员基本都是兼职人员，流动性很大，容易造成工作上的脱节，各乡镇（街道）、市直有关部门需要进一步加强人员配备。

2.政府信息公开工作业务水平有待提高。政府信息工作人员流动性很大，新接手人员对政府信息公开工作熟知程度不够，而政府信息公开作为一项政策性很强的工作，随着重视程度不断提高，政府信息公开工作已逐渐成为一种时代需求，一项崭新的工作，对业务水平提出新的挑战。

3.政府信息公开资源融合共享还比较困难。当前，政府信息公开工作还缺乏相应的体制创新保障，制约了政府信息公开工作的常态化发展。如当前我市政府部门中有诸多的信息平台系统：公安有公安专网、林业有林权改革专网、招投标中心有招投标网以及档案、工商、质监等部门都有自身网络系统，很多只限于本单位利用，尚未建立资源共享的信息平台，要做到政府信息公开资源共享共通还比较困难。

4.政府信息公开内容有待深化。当前，存在一部分单位及部门公开内容缺项较多，特别是与公众密切关注的政府信息如公务消费，专项经费、征地拆迁等有较大缺项，没有按《条例》要求主动公开。如中央部门三公消费、部门预算等公开都说明当前政府信息公开的内容与公众存在较大差距，因公开内容不完整，公众就不能充分查询，了解相关信息，就不能充分行使知情权。

（二）具体的解决办法和改进措施。

1.组织召开业务培训会议。适时组织召开全市政府信息公开工作会议，全面部署政府信息公开工作。开展依申请公开平台和新版目录操作培训，增强工作人员业务水平。

2.加大公共信息公开力度及资源共享。及时公开行政机关职责、内设机构、领导分工和公开目录及调整、变动情况。把群众关心、社会关注的“热点”和工作的“难点”作为政府信息公开的重点，围绕城市化建设、工业推进、新农村建设、保障和改善民生等方面为出发点，不断加强政府信息公开载体建设，拓宽公开渠道，进行多层次、全方面的信息公开，求实务实地扩大政府信息公开层面。搭建龙泉政务网站群平台，为资源共享减少资源浪费、避免信息孤岛、网站信息安全等方面考虑，我市将投资120余万元为我市各部门单位打造安全便捷的网站平台。

七、其他需要报告的事项

（一）其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

（二）2012年政府信息公开情况统计表

2012年政府信息公开情况统计表

填报单位：                           审核人：

填报日期：2013年2月25         填报人：季贞