2011年龙泉市政府信息公开年度报告

2011年龙泉市政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2011年度龙泉市19个乡镇（街道）和44个市直部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，附表等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告全文在龙泉市人民政府门户网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与龙泉市人民政府办公室政府信息公开中心联系（地址：龙泉市贤良路333号，邮编：323700，电话：0578-7262336，电子信箱：xxgk@longquan.gov.cn）。

一、概述

1、学习借鉴兄弟县（市）经验做法。4月13日，市府办政府信息公开工作学习组一行5人，到庆元考察学习政府信息公开工作。学习组一行详细听取了庆元县关于政府信息公开工作的具体做法、先进经验和取得成效，并就如何抓好政府信息公开制度落实、网上依申请平台建设、公文流程保密审查把关等主要问题进行了交流探讨。通过交流学习，使我们看到与兄弟县（市）相比自身的差距，增强了就如何做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感。

2、召开政府信息公开工作会议。4月22日，召开全市政府信息公开工作会议。回顾总结2010年政府信息公开工作，对当前存在问题进行了分析，并从加强组织领导，健全工作机构；加强制度建设，工作落实到位；加强载体建设，突出重点载体等六方面对2011年政府信息公开工作进行了具体部署。会上，进行政府信息公开工作业务技术培训，对政府信息公开条例、主动公开、依申请公开及政府信息公开网站内容发布、编制、更新等知识进行了详细的讲解。

3、出台政府信息公开工作考核办法。结合丽水市政府信息公开工作考核办法，我市在征求各乡镇（街道）、市直有关部门意见基础上，并征得市考核委的同意，7月6日出台了《龙泉市2011年度政府信息公开工作考核办法》，同时，将政府信息公开工作列入我市2011年度乡镇（街道）、部门工作目标责任制综合举证考核，目的在于充分发挥考核这根指挥棒作用，引起各乡镇（街道）、市直有关单位对政府信息公开工作更加重视，认识更加到位，确保该项工作扎实有效开展起来。

4、建立网上依申请公开平台。7月1日，进行公开招标网上依申请公开平台。有3家厂家投标，最终福建榕基软件有限公司中标，中标价为24.5万元。政府信息公开依申请平台及公开意见箱9月完成。12月13日在网上收到公民的公开申请，在15个工作日内给予答复并办结。网上依申请公开平台的建立，可为政府与公众提供了一个互动交流的平台，进一步方便公众知情权。

5、规范行政办文信息公开流程。在政府办开展规范行政办文信息公开流程，要求各口秘书将行政公文政府信息公开属性分为“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”三种类型，在“主动公开”文件中注明“此件公开发布”，并将此步骤作为公文制发的必选项。安仁镇、兰巨乡作为规范行政办文信息公开流程的试点单位开展此项工作，主动公开文件及时上传至政府信息公开专栏，便于公众查询。

6、开展政府信息公开征文活动。为了纪念《中华人民共和国政府信息公开条例》实施三周年，进一步推动政府信息公开工作，根据丽水市政府信息公开中心的部署，开展了政府信息公开征文活动，共收到征文16篇，推荐5篇较好文章参加丽水的政府信息公开征文活动，其中两篇文章获三等奖，三篇获鼓励奖。

7、开通微博并建立、完善微博群。为了促进政府信息公开便民化，拉近民众与政府的距离，龙泉市政府及政府办开通微博并建立、完善微博群，利用夜学时间组织全体工作人员详细学习了关于利用微博公开政府信息的具体做法，并结合微博就如何抓好政府信息公开制度落实、建设网上依申请平台、审查把关公文流程等主要问题进行了交流探讨。

8、完善政府信息公开栏目录编制。根据丽水市政府信息公开中心的要求，7月份开始重新规范编制政府信息公开指南、政府信息公开目录，内容编制到位，后续及时更新。将剑池街道、安仁镇、兰巨乡及国土资源局、招商办作为规范编制公开指南、目录的试点单位，重新规范编制政府信息公开指南、政府信息公开目录，目前已基本编制到位。

9、招录信息公开工作专职人员。为了解决人员不足问题，在政府办领导关心支持下，公开招考录用1名专职工作人员。工作人员于10月中旬到位，具体负责全市的政府信息公开日常管理和维护工作，确保了信息公开工作有人抓、有人落实，各项工作按计划有序推进。

10、进行日常工作检查。为了扎实有效地推进政府信息公开工作，龙泉市政府信息公开中心在11月份组织相关人员对11个乡镇（街道）及18个市直部门的政府信息公开工作进行检查。就组织领导和工作机构建设、工作机制和制度建设、政府信息公开载体建设、主动公开政府信息工作、依申请公开政府信息工作等五项内容对被检查单位提出建议，并重点就政府信息公开网站建设给予指导。通过检查，一定程度上推进了政府信息公开工作在乡镇（街道）、市直部门的开展，为迎接年终考核打下良好基础。

11、召开推进会。介于乡镇（街道）及部门之间政府信息工作开展不够平衡，为了进一步推进该项工作在11月14日、11月23日分别召开了乡镇、市直部门政府信息公开工作推进会。根据《龙泉市2011年度政府信息公开工作考核办法》对责任目标和工作任务进行分解，对各个单位在网站建设方面存在的不足提出意见，并要求各单位落实好季报、年报制度。参会乡镇、部门单位工作人员在会上也结合平时工作推进中遇到的问题进行了交流和探讨，为下一步工作有序开展创造了条件。

12、开展网上监测。根据《龙泉市人民政府办公室关于印发龙泉市政府信息主动公开等九项制度的通知》（龙政办发〔2010〕186号）和《龙泉市政府信息公开工作考核办法》（以下简称《考核办法》，龙政办发〔2011〕74号）要求，市政府办在11月份组织人员对乡镇、街道和市直有关单位利用政府信息公开平台公开的政府信息情况进行监测，对政府信息公开工作起到督促作用。

13、及时完成日常任务。①完成2010年政府信息公开年度报告，并于3月28日前在政府信息公开专栏公布。②完成2011年度以生态龙泉为主题的公报编制工作，并在丽水市人民政府公报2011年第3期公布。③全市主动公开政府信息4379条。④做好信息报送工作，已被丽水录用信息8篇。⑤按时间要求做好季报工作及各项材料报送工作。

二、主动公开政府信息情况

2011年，为进一步方便群众查询信息，在政府信息公开网站及时发布各类政府信息832条，通知公告287条，为群众了解或查询政府相关政策提供了一个有利的平台。全年通过政府信息公开网站，公共查阅点，乡镇（街道）、各部门党政公开栏、新闻发布会等途径公开各类政府信息共4379条，2009年、2010年、2011年三年累计公开各类政府信息16736条，保障了广大群众知情权。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）申请情况：2011年全市共收到两件依申请公开，均由公民个人申请，其中一件是网上申请，向市府办申请公开农村住户统计，另一件书面申请，向建设部门申请危房治理方案；

（二）处理情况：两件依申请公开申请均“同意公开”，并在规定时间内给予答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前暂未收取政府信息公开的检索费，因此未发生政府信息公开收费和减免的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，全市未发生因政府信息公开而申请的行政复议、行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

1、政府信息公开公共查阅点还有待完善。目前，我市的政府信息公开已通过多渠道公布，19个乡镇（街道）及市直部门都已经设立查阅点，但查阅点建设还不够完善，查询、检索等系统功能还有待加强。

2、网站建立于2008年，目录统一设计，一直未进行过改版，与实际所需有偏差。操作平台不够完善，由于网站服务器等设施使用年限比较长，常出现无法操作现象。

（二）具体的解决办法和改进措施。

1、召开全市政府信息公开工作会议。适时召开全市政府信息公开工作会议，全面部署政府信息公开工作。

2、完善政府信息公开工作考核制度。2011年，龙泉市首次将政府信息公开工作单独纳入综合举证考核，经过工作推进，取得较好成效，要更好地推进这项工作，必须进一步完善考核制度，扎实稳妥地推进这项工作。

3、开展依申请公开业务培训。组织19个乡镇（街道）和44个市直部门的政府信息公开工作人员就依申请公开平台和公开意见箱具体操作进行专门业务培训，切实提高他们业务能力。

4、完善网站。进行网站目录改版，按实际需要设计目录，完善网站目录，让民众能够更加方便、快捷查找所需内容。

5、全线规范公文制发流程。在乡镇（街道）、部门全线推开规范公文制发流程工作，要求各单位将行政公文政府信息公开属性分为“主动公开”、“依申请公开”、“免予公开”三种类型，在“主动公开”文件中注明“此件公开发布”，并将此步骤作为公文制发的必选项。

6、规范乡镇（街道）、部门目录编制。在试点规范编制政府信息公开指南、目录的基础上，规范各乡镇（街道）、市直部门的政府信息公开指南、公开目录编制工作。

7、加大公开力度，进一步丰富政府信息公开的内容。坚持“以公开为原则，不公开为特例”的原则，严格按照信息公开的有关要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，将进一步加大政府信息公开力度，及时发布各类政府信息，确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

七、附表

龙泉市人民政府办公室

       二O一二年三月