本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,汇总2011年度龙泉市安监局的政府信息公开年度报告编制而成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告全文在中国龙泉网站政府信息公开栏目公布,欢迎查阅。如对本报告有疑问,可与龙泉市安监局办公室联系(地址:龙泉市贤良路333号行政中心主楼2楼市安监局214室,邮编:323700,电话:7262265,电子邮箱:lqaqjc@163.com)。
一、政府信息公开工作落实情况
自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来,我局始终高度重视推行政府信息公开工作,建立健全政府信息公开工作制度,不断完善和深化政府信息公开内容和形式,取得了实效。全年累计全文电子化的主动公开信息503条, 其中:安全生产动态信息380余条,事故通报6起。
(一)加强领导,健全机制。我局始终把政府信息公开作为增加工作透明度、提高行政效率,推进依法行政和密切党群干群关系的重要措施来抓,切实加强对政务信息公开工作的领导。根据人事变动情况,及时调整了局政务公开和政府信息公开领导小组成员,由纪检组长任组长,各科室负责人为成员。日常工作由办公室具体负责,各科室负责人负责本科室的政府信息公开工作。并由局办公室同志具体负责政务公开和政府信息公开的内容维护、组织协调等工作,并抓好局机关信息网站的及时更新维护,确保政务信息渠道的畅通。同时,建立了政府信息公开工作监督小组,并切实加强对所要公开信息内容的保密审查,严格禁止可能引起社会不稳定、造成广大群众恐慌的信息发布。形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人专门抓的政府信息公开领导体制和工作机制,为这项工作的开展提供了坚强的领导和组织保证。
(二)加强学习,完善制度。一是加强学习。按照《龙泉市政府信息公开工作考核办法》的通知要求,我局迅速召开了政府信息公开专题动员会议进行安排部署,随后又组织机关全体干部先后2次集中学习了《条例》和《考核办法》,从切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,构建和谐社会的高度,深刻认识政务公开工作的重要性;并把政务信息公开纳入了工作目标管理,提出了做好政务信息公开的具体要求。二是完善制度。在总结上年度政务信息公开工作的基础上,对《政务信息主动公开制度》等七项制度进行了规范完善,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步规范了政务信息公开工作,提高了政府信息公开的质量。
(三)制定方案,明确责任。结合安监工作职能和实际,迅速制定了《龙泉市安监局政府信息公开工作方案》,对公开的基本原则、公开的主要内容、公开的形式及监督保障措施等作出了具体规定,为政务信息公开工作的全面推进提供了可操作性的依据。同时,对政务公开和政府信息公开工作进行了任务分解,按照职能划分将工作任务落实到相关科室,各科室并指定一名工作人员负责提供政府信息公开工作所需内容,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,确保了政务公开内容不断更新充实完善、公开形式不断改进、公开效果不断提高。
(四)载体健全,形式多样。按照便利、实用、有效的原则,我们认真创新政府信息公开的新载体、新形式。一是抓职责公开。我们采取公开栏、岗位职责牌等形式,公开了我局和各科室的工作职责和岗位职责,对人员去向、行政许可、审批事项流程图、承诺时限、安全培训收费项目及标准等全部上墙公示。二是抓窗口公开。利用行政服务中心窗口的公示作用,对我局9项行政许可行政审批事项,通过印发办事指南和一次性告知单,逐项公开了法规政策依据、申报条件、申报材料、办理程序、办结时限、承办人及联系电话,不设置法律规定之外的任何程序、条件,为群众提供便利服务。今年我局设在行政服务中心窗口共接待企业及群众咨询650多人次,办理企业审批事项102件。三是抓网络公开。大力推进电子政务建设和网上政务公开,利用互联网站和中国龙泉市政府门户网站,不断投入积极建设和维护门户网站,将我局行政审批项目流程逐一上网发布。
二、政府信息主动公开、依申请公开情况和不予公开情况
结合我局实际情况,我局的政府信息公开内容分为以下两大块:
(一)主动公开。
经我局主要领导审核后,由市安监局办公室直接上传公开的政府信息。
1、市政府信息公开指南。由办公室在各单位提供原始材料的基础上,按照规定格式编写上传公开。
2、主动公开目录编制说明。由办公室按照规定格式编写上传公开。
3、主动公开目录:
(1)机构职能。机构主要职能、机构领导及分工、内设机构,由办公室根据有关文件编写上传公开。
(2)政策法规。分别包括法律、法规、规章、规范性文件,由各业务科室提供。
(3)规划计划。包括①中、长期规划,②阶段性规划、计划,由综合科提供;③年度工作计划,由办公室提供。
(4)业务工作。包括①本单位各类业务文件(包括政府安委会文件、局发文件),②年度重点工作安排,③工作总结,④行政事业性收费文件,由办公室和综合科提供。
(5)行政许可。包括①许可事项及依据,②本单位行政许可办理的流程和规定,由各业务科室提供。
(6)其他。需要应该公开的政府信息内容,临时确定承担提供文件的科室。
(二)依申请公开。包括①依申请公开指引,②在线申请等内容,由行政审批科牵头,根据申请人申请公开的内容,由相关科室提供公开材料。目前没有出现依申请公开现象。
2011年,我局印发各类文件112份,网上公开78份;及时更新各类动态信息50多条,单位概况信息3条,公共服务信息2条,法规文件11条等,基本上做到了工作内容和工作过程的公开。
(三)不予公开。2011年,我局没有收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,我局没有不予公开的情况。
三、政府信息公开的收费及减免情况
2011年,我局无信息公开无收费情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
2011年,我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
五、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作
虽然我们在政府信息公开方面做了一些工作,但与市政府信息公开办的要求还有一定的差距。一是由于我局办公地点狭窄,不能设立集中的橱窗公开栏,不能利用橱窗公开栏公开审批的事项、条件、程序等内容;二是材料收集有时不够及时,有遗漏现象;三是信息公开工作还需要进一步规范化、制度化,形成长效机制。
在今后的工作中,我们将进一步完善和加强政务信息公开工作,做到应公开的全部公开,提高工作的透明度和时效性,营造公开透明的工作环境,继续把提高行政效率,推行办事公开,方便企业、方便群众作为工作的出发点和立足点,自觉维护公民、法人和其他组织的合法权益。