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龙泉市2009年度政府信息公开工作
年度报告
本年报由龙泉市人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)要求,根据龙泉市19个乡镇(街道)和45个市直部门2009年度政府信息公开年度报告进行编制。本年报由政府信息公开工作基本概况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在主要问题及改进措施等六部分组成。
本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在龙泉市人民政府门户网站“中国?龙泉”( www.longquan.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与龙泉市人民政府办公室联系(地址:龙泉市贤良路333号;邮编:323700;电话:0578-7262192;传真:0578-7262191)。
一、政府信息公开工作基本概况
推进政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的一项重要内容。2009年,我市按照《条例》要求,不断加强组织领导,完善体制机制,注重突出重点,狠抓落实,在加强政府信息公开队伍建设、深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。
1、加强政府信息公开队伍建设。根据政府信息公开条例的有关规定,我市确定市政府办公室为龙泉市政府信息公开工作的主管部门,对列入政府信息公开范围的全市64家单位分别确定了1名政府信息公开工作分管领导和1名兼职政府信息公开人员。目前,全市拥有政府信息公开工作兼职人员共75人。同时,加强了政府信息公开工作人员的业务培训。组织各乡镇(街道)、市直各有关部门直接从事政府信息公开的工作人员进行了专题培训,不断提高政府信息公开工作人员的业务水平,形成了上下联动、覆盖面广的信息公开网络体系,保证工作的顺利开展。
2、加强政府信息公共查阅点建设。2009年,我市加强了政府信息公开公共查阅点的建设,在市行政服务中心、市档案局设立两个政府信息公开公共查阅点,在乡镇(街道)、各部门便民服务窗口场所设置相应的政府信息查阅点,保障公民的知情权、监督权和参与权,真正实现政民互动。在市政府办公室设立政府信息公开依申请受理点,公开政府信息发布流程以及依申请公开政府信息工作流程,为市民了解依法申请政府信息公开提供帮助。同时,落实专人受理政府信息公开工作。一年来,全市各查阅点运行良好,得到群众的一致好评。
3、加强政府网站信息公开平台建设。2009年,我市加强了以市政府门户网站为龙头,以各乡镇(街道)、各部门政府信息公开平台为基础的全市门户网站体系建设,使公开网络体系进一步得到优化完善。在市政府门户网站上开设政府信息公开专栏,设立政府信息公开箱、依申请公开受理箱,听取公众对政府信息公开的意见,接受群众的申请,并为各部门单位开设专栏页面。2009年,网站群页面浏览量大幅提高,平均日页面浏览量达1.2万次,其中市政府门户网站平均日页面浏览量达6000次。
4、进一步拓展政府信息公开渠道。围绕做好政府信息工作,我市在充分发挥网站第一平台作用的同时,全市各单位还利用报刊、广播电视、市档案馆、市行政服务中心图书馆设置查阅点及各便民服务窗口等多种形式主动公开政府信息,拓宽了政府信息公开渠道。
5、完善政府信息公开各项工作制度。2009年,我市结合自身工作实际,进一步科学规范政府信息分类,明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围,不断健全和完善政府信息公开《指南》和《目录》。同时,严格执行政府信息公开前保密审查制度,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到及时规范答复;认真执行政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况;严格监督检查制度,加强对市直各部门及乡镇的政府信息公开工作监督管理。
二、主动公开政府信息情况
2009年,我市政府及各乡镇(街道)、各有关部门共主动公开政府信息7220条。其中:
1、市政府主动公开政府信息586条,其中政府领导类信息15条、政府机构类信息132条、政府文件类信息92条、政府工作告类信息3条、人事类信息65条、政府会议类信息19条、政府重点工作类信息3条、公告和新闻发布类信息276条。
2、市政府各部门主动公开政府信息3610条。
3、各乡镇人民政府、街道办事处主动公开政府信息3024条。
三、依申请公开政府信息情况
2009年,我市未收到依申请公开政府信息申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2009年,我市由于没有依申请公开信息和针对政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案,因此未发生政府信息公开收费和减免的情况。
五、政府信息公开行政复议、提起行政诉讼情况
2009年,我市未发生一起公民、法人和其他组织就政府信息公开提出的投诉、复议和诉讼事件。
六、主要问题和改进措施
2009年,我市政府信息公开工作虽然取得一定成效,但还存在一些方面的问题。一是政府信息公开的形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要向群众提供更加快捷的信息公开方式;公开的广度还需要进一步的扩展,网上查询便民系统还需要进一步扩大应用。二是政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。三是全市信息公开队伍有待加强,信息公开工作业务能力有待进一步提高。结合工作中各项存在问题和不足,考虑从以下三个方面进一步改进:
1、加强政府信息公开工作机构和队伍建设。尽快在市政府办公室设立“政府信息公开科室”(简称公开办),并配备人员,从事全市政府信息公开的日常管理和协调工作。同时,加强各单位公开人员的培训,提高人员的业务能力。
2、抓好政府信息公开工作保障制度建设。完善政府信息公开工作考核等相关制度,将政府信息公开工作纳入各单位年度目标考核。对各单位公开情况定期开展检查,督促各单位对公开内容进行查漏补缺,对公开的形式、时限、程序、监督和运行机制等进一步规范。
3、加强政府信息公开平台建设。充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。完成市政府门户网站改版,进一步搞好市行政服务中心、市档案局、乡镇部门便民服务窗口等政府信息查阅点及市府办秘书科政府信息公开依申请受理点的建设,建立健全信息公开查阅点日常管理、信息报送等制度,保质保量做好政府信息公开。
4、进一步加强《条例》培训和宣传。通过政府网站等渠道,加大对《条例》和政府信息公开工作成效及典型经验的宣传报道,积极营造良好的社会氛围。