(二○○八年九月四日)

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，2007年12月29日至2008年1月22日，龙泉市审计局对本市竹垟畲族乡中心小学教学楼扩建工程预算执行情况（工程造价）进行了审计。

一、基本概况

竹垟畲族乡中心小学教学楼扩建工程于2005年12月14日通过初步设计（龙发改[2005]97号文件）批复,项目扩建面积3436.60平米，四层框架结构，核定项目总概算303.80万元。工程由同德建筑设计有限公司设计,丽水长城建设监理有限公司监理，于2006年1月11日经公开招标，由龙泉市第二建筑工程有限责任公司中标承建,承包合同价为1395648.00元。工程于2006年4月18开工，2006年12月1日完工,于2007年8月22日对该工程进行了竣工验收,质量为合格。

二、存在问题

㈠竹垟畲族乡中心小学将附属工程、旧教学楼学生宿舍及厨房附属工程、门卫及大门工程、扩建项目零星工程、布线系统等直接发包给原中标单位龙泉市第二建筑工程有限责任公司施工，结算价合计837897.00元。违反了《中华人民共和国招标投标法》及本市有关政府投资项目招投标的规定。

㈡竹垟畲族乡中心小学提交教学楼扩建工程的送审造价2590767.00元（其中合同造价为1395648.00元，增加造价313218.00元，附属工程418853.00元,旧教学楼学生宿舍及厨房附属工程245043.00元,门卫及大门工程84502元,扩建项目零星工程94544.00元, 布线系统38959.00元）。我局对送审造价的真实性、准确性及合法性进行了审计，通过审计，发现施工单位的结算书不够准确，存在多算、错算现象，经审计审定龙泉市竹垟畲族乡中心小学教学楼扩建工程造价为2498319.00元(其中合同造价为1395648.00元,增加造价264774.00元，附属工程400920.00元,旧教学楼学生宿舍及厨房附属工程229166.00元,门卫及大门工程83298.00元,扩建项目零星工程93526.00元，布线系统30987.00元)，净核减工程造价92448.00元，核减率3.57 %。

三、审计处理情况及建议

对竹垟畲族乡中心小学未通过招投标，将有关附属、零星工程直接发包给龙泉市第二建筑工程有限责任公司施工，造成低价中标、高价结算问题，我局下发审计决定进行了处罚，同时要求按审计审定工程造价做好结算工作。