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学习贯彻“三个代表”重要思想 发挥党校教育培训主阵地作用
2004-11-19


    党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对加强和改进新时期党校和干部教育培训工作作出了新的部署,提出了大规模培训干部的要求,上半年又连续下发了两个文件,对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作了全面部署。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道,在兴起学习新高潮中具有不可替代的作用。为了认真学习,贯彻落实全国、全省党校校长暨干部教育培训会议精神,把我市干部教育培训工作提高到新水平。笔者拟结合我市干部培训现状,就如何适应新形势新要求培训高素质干部谈几点粗浅认识:

    一、从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识党校和干部教育培训工作的重要性和必要性
    党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进,这是一个历史性决策,也是一个历史性贡献。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。在前一段形成学习贯彻十六大精神热潮的基础上,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是党中央作出的推动党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措,是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们既要通过学习贯彻“三个代表”重要思想来推动十六大精神的落实,又要通过学习贯彻十六大精神来加深对“三个代表”重要思想的领会。对此,作为从事党校教育的同志,要有高度的政治敏锐性和十分清醒的认识。
    兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,一个很重要的措施就是抓好干部教育培训工作。干部教育培训是一项具有全局性、战略性和基础性意义的工作。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。因此,有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务。”中央关于大规模培训干部的要求,是基于深入贯彻十六大精神、用“三个代表”重要思想武装教育干部而提出来的,也是基于我们干部队伍特别是领导干部的实际情况而提出来的。随着干部队伍的新老交替,一大批年轻干部走上领导岗位,一方面,整个干部队伍的学历和知识层次有了很大的提高;另一方面,一些干部理论素质、党性锻炼、领导经验以及经受的各种考验则显得不够,这就对加强干部教育培训提出了新的更高的要求。我们要通过进一步抓好干部教育培训工作,努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,使党员干部真正掌握“三个代表”重要思想的基本精神,不断提高理论素质、知识水平、业务本领和领导能力,以适应加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的需要。
    兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,一个很重要的阵地就是各级党校。党校是学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地,也是轮训和培训党员领导干部的重要阵地和干部增强党性的熔炉。党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道,在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中,具有不可替代的重要地位和作用。办好党校,通过党校来培训和提高领导干部的执政能力,推动党的事业不断发展,这是我们党的一大传统和一大优势。在新的形势和任务面前,我们要积极建设一个学习型的政党和学习型的社会,党校工作只能更加重视,不能有任何忽视;只能大大加强,不能有丝毫削弱;只能不断提高,不能止步不前。因此,我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识党校工作的重要性,进一步增强做好新世纪新阶段干部教育培训工作的重要性,进一步增强做好新世纪新阶段干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感,与时俱进,开拓创新,努力开创党校和干部教育培训工作新局面。
    二、我市党校干部教育培训工作的现状
    党校工作要把握新机遇,再上新台阶,首先是要对现状有一个清醒的认识和准确的判断。自2001年8月全省党校暨干部教育培训工作会议以来,我校认真履行《条例》规定的职能,充分发挥干部培训主渠道作用,与市委组织部、宣传部积极配合,根据分层次规范化的要求,市管领导干部、中青年后备干部和“村两委”主要干部进行理想信念、党性党风、政治法制等教育,提高党员干部的综合素质。三年来,共举办主体班次培训班18期,参训人数1980余人次,较好地完成了市里下达的干部培训计划,为我市实施“二次创业”战略和“两个文明”建设提供了有力保证。当然,事物都是一分为二的,我们也要清醒地看到,我市的干部教育培训工作与新形势、新任务的要求还有许多不适应的地方,其表现为:
    1、干部教育培训体制改革不到位。
   《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和浙委[2001]10号关于贯彻中央决定的《实施意见》中都提出了“大党校、大教育”的办学理念。如何按照“优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享”的原则,统一规划培训布局和培训体制,拓展新的办学思路和办学模式,是各级党校深化改革的重要课题。为加强我市党校培训干部的基地建设,发挥党校培训轮训党政领导干部的主渠道作用,推进党校干部教育培训体制改革,经市编委批准,2000年下半年市行政学校在党校挂牌,实行“一套班子、两块牌子”管理。虽然牌子有了,但实际作用并没有发挥,特别是在集中办学,整合培训资源,建立以党校为主体的综合性干部培训基地,实现资源共享,提高培训质量和办学效益上开拓创新不够,缺乏具体“动作”,与其他县(市)党校相比存在较大差距。
    2、基础设施建设投入少,信息化建设明显滞后。
    党校的现有教学设施始建于上世纪70年代末80年代初,一直缺少投入,仅于去年利用向省委党校争取到的20万元补助经费对教学综合楼进行了维修改造,教学条件略有些改善,但与新形势下干部培训要求还很不适应,如学员宿舍条件差,利用率低,即便是农村“两委”主要干部培训都不愿在党校住宿。同时作为实现教育现代化基础的干部教育培训的信息化建设,其投入更少,去年我校只有两台电脑用于函授学籍管理及学校文件打字,今年5月份市政府拨款两万元给教师配备了5台电脑,目前校领导和部分教师还未能配置电脑,至于远程教学网建设则更是明显滞后。
    3、师资队伍素质与新任务要求存在较大差距。
    建设一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍,是党校师资建设的目标要求。随着我国教育事业和现代化科学技术的快速发展,现在到党校参训的干部与过去相比不仅学历高、知识面广、而且有实践经验,这一客观现实对党校教师的素质提出了更高要求。但由于受到师资来源等因素的制约,形成目前师资队伍专业结构不合理,缺少社会实践经验,尤其缺少年轻的各学科拔尖人才的现状,与新形势下大规模教育培训干部的要求不相适应。
    4、干部教育培训的实效性、针对性不够强。
    一方面由于有的党员干部对理论学习培训认识不足,学风不正,存在应付现象。另一方面由于教学方式方法单一、教学手段落后,以“我讲你听”的单向灌输为主,信息量不大,研讨性互动性的教学不够,难免出现“台上讲得头头是道,台下听得昏昏欲睡”的现象,使得培训的实效性大打折扣。
    三、适应新形势新任务要求加快党校建设的几点思考
    1、建立“两校一中心”的综合性培训基地,完善干部教育培训体制。
    建立“两校一中心”干部教育培训基地,完善干部教育培训机制,是新形势下加强和改进党校工作,强化党校干部教育主渠道功能,实施“党管人才”战略的客观需要,也是整合干部教育十分有限的人力、财力和智力资源,提高干部培训质量的现实要求。我省武义县等党校在这方面已先行一步,进行了有益探索,我们可借鉴其经验,在现有的龙泉市委党校、龙泉市行政学校“两块牌子、一套班子”的基础上,组建“龙泉市干部教育培训中心”,该中心工作班子由党校现任领导班子组成。同时健全完善“龙泉市行政学校”的机构和职能,行政学校校长由市政府常务副市长担任,由此形成“龙泉市委党校”、“龙泉市行政学校”、“龙泉市干部教育培训中心”“三块牌子、一套班子”的领导体制。将县(市)机关、乡镇、村、企事业单位所有干部(包括公务员),以及科技干部,专业技术人员全部纳入“两校一中心”培训范围,使党校成为综合性干部教育培训基地,改变部门分割,各自为政,多头办班的现状,更好地整合培训资源。同时,必须根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》,省委《关于五年内大规模开展干部教育培训工作的实施意见》,以及全省干部教育培训工作会议精神,对我市干部教育培训五年规划要作进一步的调整和完善;按照“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的要求,坚持分类培训,分步实施的原则,制定好干部培训的年度计划。
    2、深化改革,努力提高党校教学质量。
    教学是党校的中心工作,党校一切工作都要围绕教学工作进行,为提高教学质量服务。为此党校自身要坚持与时俱进、深化改革、积极探索适应党员干部专业化、多样化、多层次化学习需求的党校教育新方法,作为县(市)级基层党校要根据不同培训对象和需求,合理设置各类培训的学制,加强培训班次设置与教学法内容的针对性,以及教学法方法,办班方式的针对性。要改进培训班的课程安排,坚持一手抓思想政治教育和党性教育;一手抓知识更新和业务培训,以学员需求为导向,以精学管用为原则,科学确定培训内容,实现知识培训向能力培训的转变。要创新教学方法,改变单向的灌输式培训,推行双向互动式培训,增强教学的吸引力,提高学习效果。
    3、加大投入,加快硬件建设步伐,推进教育培训手段创新。
    省委副书记兼省委党校校长乔传秀同志在全省干部教育培训、工作会议上指出:“党校信息化建设,是实现教育现代化的基础,是教学方式的深化变革,是扩大干部培训规模、实现教学和科研资源优势互补的一种好形式。”“各市、县党校今年要全部建立中央党校远程教学接收站。这是一项硬指标,各级党委政府要加大财政支持力度,为党校信息化建设创造条件。”根据全省党校办学质量评估指标和评估体系的要求,我市党校急需在年底内完成以下硬件建设。一是远程教学网站及配套设施,需投资13万元;二是配齐教员电脑6台,需经费4万元。以上硬件建设,需要政府财政的大力支持,予以重点保证。
    4、加强师资队伍建设,积极推进用人机制创新。
    党校事业要发展,人才是关键。党校是培养干部的摇篮,党校的教职员工理应“学为人之师,德为人之范,行为人之表”。根据我校师资队伍现状和胡锦涛同志提出的“提高素质、改善结构、稳定骨干、培训后俊”的要求,我市党校队伍建设必须抓住培养、吸引、使用三个环节,实施人才强校战略。一方面,党校自身要抓好在职教职员工的培训进修,通过“走出去、沉下去”,挂职锻炼,社会调研等途径提高党校师资队伍理论素养和专业水平;另一方面,还要靠上级党委及组织人事部门的支持,要把党校的队伍建设列入我市人才建设的整体规划,既要在现有的党校教师队伍中培养年轻的有潜力的拔尖人才和学科带头人,拓宽培训渠道;又要创造条件,引进有真才实学、立志党校事业,教学科研急需的高层次人才;在党校人才的流动方面要建立党校干部和党政机关“双向流动”机制,增强党校干部队伍的活力,特别要把好“入口关”,切忌照顾进人。党校要充分利用社会各类人才资源,树立“不求所有,但求所用”的新理念,完善人才柔性引进机制,选聘一些具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部、科研单位的专家学者担任兼职教师。
   5、建议市委、市政府将市委党校校园建设整体搬迁列入城市建设总体规划。
   省委组织部部长斯鑫良同志在全省党校和干部教育培训工作会议总结讲话中指出:“各级党委、政府要有长远眼光,加大力度,舍得投入,进一步改善党校的办学条件,努力使市、县委唯一的一所党校的基本办学条件达到或略优于当地同等国民教育学校的水平,更好地适应大规模开展干部培训工作。”如前分析,目前我校的校园环境只能勉强应付干部教育培训,但从长远的发展要求看,已远不能适应,市委市政府应把党校的整体搬迁列入城市建设的总体规划。
    总之,干部教育培训是一项具有全局性、战略性和基础性意义的工作。为贯彻落实好全省党校和干部培训工作会议精神,市委、市政府给予了极大关注,于7月19日召开市委常委扩大会议,听取了贯彻会议精神和党校干部培训的专题汇报。市委还及时下发了建立市干部教育培训领导小组的通知,并通过市财政增拨了8万元资金用于建立中央党校远程教育接收站,为加快党校发展创造了条件。我们坚信,有市委、市政府的高度重视,各相关部门的支持配合,以及我们党校教育工作者自身的不懈努力,我市的干部教育培训工作一定会上一个新的台阶。

  
  
  
  
  
  
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