《“三个代表”重要思想纲要》中指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“按照社会主义精神文明建设的特点和规律,适应社会主义市场经济发展的要求,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体系。转变文化行政管理部门的职能,促进文化事业和文化产业协调发展。”这些科学论断告诉我们,不仅要从战略高度重视文化建设,而且要正确地把握文化与经济相互交融的发展趋势,深化文化体制改革,促进其良性互动,共同发展。结合龙泉实际,就要求我们着力深化文化体制改革,努力建设区域先进文化,熔铸并开发区域文化力,推动龙泉区域经济快速发展。
一、正确理解先进文化和文化力,把握文化与经济相互交融的社会发展趋势
先进文化不仅是灿烂历史的荟萃和人类文明进步的结晶,而且是高尚道德的凝聚和时代精神的升华。对于一个国家、一个民族、一个社会、一个政党来说,先进文化就是灵魂,就是导向,就是旗帜。先进文化,就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的文化,就是服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线、为改革开放和现代化建设提供精神动力的文化,就是弘扬民族精神、凝聚各族人民的意志和力量,积极健康向上的文化,就是继承和发扬中华民族一切优秀文化传统、博采各国文化之长、面向大众、服务人民,为广大群众喜闻乐见的文化,就是促进生产力发展和人民利益实现的文化。在当代中国,发展先进文化,就是建设社会主义精神文明。
我们知道,任何一个社会历史范畴总是包含着政治、经济、文化三个相互联系又各自相对独立的系统。毛泽东同志在著名的《新民主主义论》中指出:“新的政治力量,新的经济力量,新的文化力量,都是中国的革命力量。”江泽民同志指出:“要建设有中国特色的社会主义政治、社会主义经济、社会主义文化。”因而我们说文化力就是与“政治力量”、“经济力量”相对应的“文化力量”。文化力具有客观存在性、社会性和实践性、整合性、历史性和时代性、民族性和区域性、可开发性等特性。文化力呈现出来的优秀传统文化形成的传统文化力、表现为思想观念的文化力、知识文化力、作为人力资本的人力文化力、制度文化力、表现为人的行为的文化力等对经济发展具有巨大的影响和推进作用。
当今世界,随着经济社会的快速发展,科学技术的突飞猛进,文化与经济相互交融的客观趋势越来越明显。首先,从经济的角度来看,在“短缺经济”时代,人们以吃饱、穿暖等生存资料数量扩张为主,而今人们生活消费结构出现了新的变化,用于物质生活开支所占的比重减少,而更多的钱开始向文化消费方向转移。我国已经进入全面建设小康社会的新阶段,群众的文化消费也将进入旺盛期。据有关部门估算,到2005年,我国潜在文化消费能力将达到5500亿元。这种社会消费需求的新变化,一方面要求生产出更多的文化精神产品,去满足人们在文化上、精神上的需要;另一方面要求物质产品中的文化含量要不断提高。实践证明,产品中的文化含量愈高,经济附加值就愈高。其次,从文化的角度看,随着市场经济的发展,科学技术日新月异,文化在保持意识形态属性的同时,其产业属性越来越明显。一方面,在文化产品生产和服务的过程中,价值规律、市场机制等经济因素的作用越来越大,使文化产业的社会化大生产成为现实。文化产业具有生产、流通、交换、消费等市场条件下经济运行的基本特点;另一方面,高新技术尤其是数字化、网络化的运用,使文化产品的生产效率越来越高,文化的传播力越来越大,文化的覆盖面越来越广,文化的表现力、感召力得到了空前的发挥和提高。20世纪90年代以来,文化产业成为全球发展最快的产业之一,影视、音像、出版等文化产品已成为最大的换汇产品,许多发达国家的文化产业已经成为国民经济的重要支柱。可见,知识经济的兴起和信息技术的发展,催生和加速了文化与经济的融合,文化与经济的一体化已经成为必然的趋势。第三,文化作为一种精神力量,也越来越成为经济社会发展的重要动力。在经济发展中,人文资源甚至比原材料、能源的作用更大。在文化因素的作用下,没有资源可以创造资源,正可谓“一遇雨露就发芽,一得阳光就灿烂”。
面对文化与经济相互交融的趋势,我们必须切实把握好文化与经济的辩证关系,深化文化体制改革,在实现龙泉市经济跨越式发展,全面建设小康社会的进程中,更好地发挥文化在经济发展中的作用,发挥经济在文化发展中的支撑作用。
二、深化文化体制改革,着力发展文化产业,促进文化事业和文化产业协调发展
建设先进文化,呼吁进一步解放文化生产力,加快发展文化产业,并使其和文化事业协调发展。所谓文化产业是以创造和销售某种文化观念、文化符号和文化服务为主的产业,如各种旅游、教育、影视、传媒、信息和娱乐业等。文化产业将成为未来世界经济和中国经济的新的增长点。为此,龙泉市要在日益增强的经济实力、日益增长的文化消费需求奠定的物质基础上,充分发挥丰富的文化资源优势,大力发展文化产业。当前,要以中央在我省进行文化体制改革试点为契机,深入贯彻党的十六届三中全会精神,深化文化体制改革,创新体制、机制,增强文化发展活力。要把发展文化产业作为文化体制改革的重要着力点,完善文化产业结构,加快重点门类产业发展;整合文化资源,推进产业规模化建设;借鉴区域块状经济的经验,发展区域块状文化产业。
首先,要运用市场经济观念推动文化产业发展。实践要求我们加快确立一系列适应社会主义市场经济发展要求的思想观念。一是增强资源意识。要善于挖掘、开发、利用文化资源,在政策允许范围内运用市场手段对资源进行优化重组,发挥整合效应。二是增强商品和市场意识。对相当一部分文化产品,在注意其意识形态属性的同时,不能忽视其作为特殊商品的属性。因此要重视文化产品的流通环节,遵循价值规律、市场法则,善于实现“惊险的一跃”。在发展文化产业时,要注重研究文化产品的市场需求,根据市场变化来组织生产,用“适销对路”的产品去占领文化市场,引导文化消费。通过市场运作,拓宽投入和经营渠道,优化资源配置,推动文化产业发展。三是增强效益意识。文化产品的生产必须把社会效益放在首位,但同时又必须讲经济效益。如果不讲成本,不讲经济效益,就会失去市场,失去竞争力,社会效益也就无法实现。
其次,要运用经济体制改革的经验促进文化体制改革。要借鉴经济体制改革的成功经验,加大文化管理体制改革力度,稳步推进政企分开、政事分开,建立科学的宏观管理体制。要积极探索文化企业的产权改革,大力推进文化单位的劳动、人事分配制度改革,建立灵活高效的微观运行机制。在政策允许范围内,大力支持社会力量办文化,重点扶持一批民营文化企业,使之成为文化产业发展的新生力量。
第三,要运用经济手段推动文化事业的社会化。要运用经济手段兴建文化设施,改造文艺单位,开展文化活动。要让更多的文化单位走社会化运作之路,以良好的经济效益支撑社会效益。当前,特别要注重运用社会化的手段推动文化设施建设,在政府继续加大投入的基础上,通过多种渠道筹措资金,加快文化设施建设。不仅要善于建设文化设施,更要善于经营文化设施,努力做到“建成一个设施,培育一个主体,发展一门产业”。
第四,要运用经济杠杆促进文化发展。要充分发挥公共财政在文化发展中的导向作用,适时调整财政投入结构和投入方式,集中力量办大事,逐步从“养人”向“鼓励干事”转变。探索运用信贷手段扶持和发展文化产业。拓宽渠道,逐步形成财政性投入、政策性投入、社会性投入和自身性投入相结合的投融资格局。充分发挥文化发展专项资金及原有各类宣传文化基金的作用,促进文化事业的繁荣和文化产业的发展。
三、努力使文化力成为龙泉经济发展的内驱力
先进文化在特定的经济、政治、社会基础上产生,同时又以其特殊的方式释放出文化力,给予经济、政治、社会以巨大的影响和有力的促进。原浙江省委书记张德江(现中共中央政治局委员、广东省委书记)曾指出:“研究浙江经济,不得不研究浙江文化;不研究浙江文化,就无法真正认识浙江经济。”同样,我们研究龙泉经济,也不得不研究龙泉文化,不研究龙泉文化,也就无法真正认识龙泉经济。这是基于区域文化对区域经济发展的作用而言的。随着经济、科技的快速发展,文化已成为影响区域经济社会发展的巨大力量。谁能把握这一趋势,充分释放文化的价值潜能,谁就能在未来竞争中占据制高点。为此,我们必须着力做好以下几个方面工作。
1、认真实施《龙泉市建设文化名城纲要》,着力建设区域先进文化。
2001年8月9日龙泉市委十届八次全会通过的《龙泉市建设文化名城纲要》,提出弘扬历史文化,建设文化名城这一面向新世纪、建设新龙泉的宏大系统工程,是代表先进文化前进方向,建设有中国特色社会主义文化的重大举措,内容涉及龙泉市精神文明建设包括思想道德建设和科学文化建设的方方面面,涵盖了教育、科技、新闻、体育、旅游、社会文化、文学艺术等领域。只要我们坚持不懈地实施,就一定能实现“到2018年,把龙泉市建设成为历史文化与现代文明完美结合,人文景观与自然景观交相辉映,全民素质优良、社会文明进步、教育科技发展、文化事业整体水平较高的历史文化名城。”
2、重视区域文化研究,培植区域文化力。
龙泉是一个有着1200多年历史的省级历史文化名城,是著名的青瓷之都、宝剑之帮、世界香菇的发源地和“中华灵芝第一乡”,又是“浙南林海”、“浙江绿谷圣地”和浙江、闽江、乌溪江三江源头,拥有国家级自然保护区凤阳山,还是浙江革命老区,境内一大批自然景观和人文景观令人叹为观止。在龙泉市的经济发展过程中,应重视区域文化研究,培植区域文化力。具体讲,就是要宣扬山水文化,提炼绿色文化,挖掘人文资源,弘扬新石器文化、青瓷文化、宝剑文化、民俗文化、宗教文化和“团结实干、负重拼搏、开拓进取,敢于争先”的龙泉精神,整合文化产品,构建龙泉区域文化多层次的文化体系;要促进区域文化资源的开发,促进区域文化形象的培育,促进公民文明素质的不断提高,使区域文化力成为推动龙泉经济发展的不竭内驱力。
3、大力发展“文化经济”,拓展发展新空间。
文化经济是人类社会发展到高级阶段的产物,是人在物质生活需要满足以后,追求精神生活需要满足的产物。所谓文化经济,指的是在经济与文化一体化过程,由于二者的内在一致性、双向互动以及“经济文化化”与“文化经济化”两种趋势交叉融合而产生的具有新质的社会系统综合体。它至少包含两层意思:一是“文化的经济化”,就是指文化进入市场,文化进入产业,文化中渗透经济的、商品的要素,使文化具有经济力,成为社会生产力中的一个重要组成部分。将文化的商品属性解放出来,这就增加了文化的造血功能,使文化进入良性循环的发展机制。另一个是“经济的文化化”,是说现代经济发展中文化的、科学技术的、信息的,乃至心理的要素越来越具有举足轻重的作用。无疑,经济发展到一定阶段以后,自然要将重心转移到服务、知识、信息等第三产业方面。
文化经济代表着未来的发展方向。随着社会生产力的迅速发展,人们的社会需要不断提高,在基本的物质层次满足的基础上人们更多地关注文化上的、精神上的、心理上的需要,因而对文化产品的需求极大增加。为此,我们要确立新的观念,认真研究“文化经济”,大力发展“文化经济”,科学把握经济与文化相互作用的辩证关系,经济工作中要更多地发挥文化的作用,增加文化的含量;文化工作中要更多考虑经济的因素,运用经济的手段,以兴起新的产业,开拓新的市场,增强龙泉经济的“核心竞争力”,实现超常规、跨越式发展。