胡锦涛同志七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的发言是党中央对在全党兴起学习“三个代表”重要思想新高潮发出的总动员令。讲话不仅全面阐述了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和具体要求,而且还特别强调指出:“学习‘三个代表’重要思想必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂,是不是真正实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。”讲话反复强调“为党”、“为公”、强调“以最广大人民的利益为根本出发点和落脚点”,体现了我们党对执政规律的新认识,体现了我们党历来坚持的为人民服务的价值导向。“立党为公、执政为民”不是一句空喊的口号,是对立党者,执政者自己的要求。坚持立党为公、执政为民,关键是要去做,要落到实处,要真心实践,着力落实好“三个为民”。
第一是大的政策方面要为民。坚持立党为公、执政为民,必须落实到党和国家制定和实施的方针政策的工作中。“方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用,抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求,坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策,就能在全局上把握贯彻落实‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点。”正确决策是各项工作成功的重要前提。联系我市“二次创业”以来取得的成就和发生的重大变化,就是得益于上届市委、市政的正确决策,审时度势地提出了加快我市发展的“二次创业”发展战略,实施了“12510”工程。五年来,我市工业经济得到了前所未有的发展,去年实现工业总产值24.20亿元,比1998年增长了59.4%,工业企业在转亏为盈的基础上利润增幅连所保持25%以上,规模企业从1998年24家增加到64家,产值达到9.52亿元,园区建设完成投资3.55亿元。这一连串数字的变化,都是当初市委、市政府出台的“十大政策”起作用的结果,为今后我市的进一步发展打下了良好的基础。今年新一届市委、市政府为贯彻落实省委、省政府提出的“主动接轨大上海,积极参与长江三角洲地区合作与交流”的战略决策和把欠发达地区作为浙江新的经济增长点的举措,在纵横分析比较我市与周边地区经济发展态势的基础上,确定了“举全市动主攻工业,千方百计扩大经济总量”的战略目标。并适时召开了市委十一届二次全委(扩大)会议作出了《关于合力兴工,加快发展的决议》提出要“把工业放在重中之重的位置来抓,发动社会力量,筹措资金调动一切可调动的积极因素,掀起新一轮发展工业经济的热潮,努力推进工业经济的跨越式发展。”同时还出台了一系列配套的经济政策和法规。应该说市委、市政府这一系列的“动作”,是为龙泉经济发展着想,为龙泉人民的根本利益而搏的。虽然这其中会遇到重重困难和挫折,但只要政策对头,只要全市上下统一思想,发扬“龙泉精神”,我想,新一轮工业经济热潮一定会给我们带来更多的实惠,老百姓一定会拥护、赞成和高兴的。
当然我们还要看到决策的另一面,如果没有好的机制就会造成决策的失误,现实中的教训可谓不少,那种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”现象还严重存在。那么如何保证决策正确,减少失误?实践证明,还是决策科学化、民主化靠得住。温家宝总理在答中外记者问时回答到,建立科学民主决策机制是新一届政府政改的切入点之一。建立科学民主决策机制就是重大的经济决策、重大经济问题、重大的建设项目要经过充分论证,形成领导、群众和专家相结合的决策机制。这次胡锦涛同志重要讲话也给各级党委政府提出了正确决策方法和要求,提出“各级党委和政府要坚持从群众中来,到群众中去的工作路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,推进决策科学化、民主化,创新发展思路,努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益,使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来,不断让人民群众得到实实在在的利益。”
第二是干部的思想和行动要为民。坚持立党为公、执政为民,必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。这就是要求各级领导干部首先在思想上要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,要坚持权为民所用、情为民所想、利为民所谋,为群众诚心实意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,要始终把群众的利益放在第一位。其次在行动上,对各项工作各个环节都要细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪,努力运用说服教育,示范引导和提供服务等方法,做好新形势的群众工作,要深入群众,特别是到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去。
这几年,我市积极推行市直单位驻村挂钩联系制度,先后派出三批98名驻村指导员,为联系村办实事,办好事,还建立了机关中层以上干部“一人联一户,帮扶特困户”制度,共结对帮扶特困户1800多户。给他们送去了党和政府的关怀,密切了党员干部与人民群众的联系,赢得了老百姓的高度称赞。事实表明,只要广大党员干部言必行,行必果,拿出让广大人民群众看得见、摸得着,感觉得到的实际利益,就能使党和人民群众的关系牢不可破,就能得到人民群众的拥护和支持。
然而现实中“语言的巨人,行动的矮子”现象还比较多,正如陈荣高书记在市委扩大会议上指出的我市干部队伍中包括一些领导干部存在着不少问题,“表态和心态不一致,理论认可和实践行为不一致,顺境时和逆境时不一致,台上讲真理台下讲歪理;工作不勤,下去怕艰苦,群众批评是“只长肚子不长脑袋”;工作作风不实不干实事,追求实现“自我价值”,贪图虚名,热衷迎来送往,不真正为民办事”,如果这些问题不克服纠正,干部素质不提高,立党为公、执政为民就会成为一句空话,难以落到实处。
第三是具体生产生活“小事”要为民。坚持立党为公、执政为民,必须落实到群众生产的具体工作中去。必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。这就是要求坚持立党为公、执政为民不能停留在口号和一般要求上。胡锦涛同志指出:“群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”这是非常动情的一句话,体现了党的新一届中央领导集体心里总是装着群众,一切为了群众的真切的执政思想。自新一届中央领导集体诞生起,就认真传承和实践着“三个代表”重要思想,进一步采取措施为国家发展和群众切身利益的改善而做事,鲜明的体现了执政党以百姓之利为已任的责任感,针对社会利益格局变化给相当部分群众带来的利益损失,新领导集体尤其注意在感情上给予真切的抚慰,在政策上给予有力支持。胡锦涛总书记、温家宝总理多次走访老少边穷地区,下地头,坐坑头,拉家常,与群众零距离接触,对下岗职工、失业者,尤其是关心、扶助弱势群体的一系列政策措施出台之快,实施之严,是历年来少有的。今年8月份公安部出台的便民利民的17条政策措施,就很好地体现了“群众利益无小事”的精神。
今年9月1日是我市督查办成立,书记市长热线电话开通3周年。3年来,市督办的同志把实践“三个代表”,察民情,听民言,解民忧作为自己工作追求的目标,使书记市长热线电话在党和政府与市民群众之间架起了一座“连心桥”。有这样一组数据:3年来,市督办共受理市民来电20991件,其中交办12434件,当场答复8557件,交办率和当场率分别为59.05%和40.77%。办结率98.2%,满意率97.05%。这些数字看起来是抽象的,枯燥的,但又是具体的、生动的。它凝结着督办工作人员辛勤劳动的汗水,折射出群众对党和政府的信赖,是“群众利益无小事”的真正体现。
总之,我们一定牢牢把握立党为公、执政为民的本质,深刻领会,真心实践,以胡锦涛同志重要讲话精神为指导,不断增强学习贯彻“三代表”重要思想的自觉性,自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动,在建设中国特色社会主义这一前无古人的伟大实践中继续创造新的辉煌。