同志们：

为进一步优化我市工业经济发展环境，努力解决当前企业发展中遇到的困难和问题，市委、市政府决定开展“工业服务月”活动。今天，在这里召开“工业服务月”活动动员大会，就是要使全市上下服务工业的思想再统一，环境再优化、措施再落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认识不足，进一步增强服务工业的责任感和紧迫感。

今年以来，我市深入实施“工业强市”发展战略，全市加快工业发展的紧迫意识进一步增强，谋求加快发展的氛围进一步浓厚，合力扶工兴工的环境进一步优化，工业经济得到快速发展。

一是生产、投资、出口实现了近年来的最大增幅。1－9月份，全市累计实现工业总产值31.8亿元，比上年同期增长24.8％，其中规模以上企业实现产值21.96亿元，同比增长32.8%；实现自营出口5783.5万美元，同比增长42.56％；完成工业投入4.8亿元，同比增长92.9％。

二是工业空间拓展成效明显。全市共签约征地3495亩，一年开拓的工业用地达到了2005年以前全市工业用地的累积总和。

三是企业培育取得实效。重点骨干企业快速成长，佳和集团等5家重点骨干企业实现产值7.41亿元，占全市工业总产值的22.5%，并成立了我市第一家集团公司-佳和集团公司。小企业创业显现勃勃生机，全市新增销售收入500万元以上企业17家；新申请注册工业企业61家，新增注册资本1.2亿元，同比分别增长126%和6.13倍。

四是企业竞争力不断增强。欧力木业的“欧力”商标获得了中国驰名商标；天和食品应对技术性贸易壁垒项目，松信、恒丰和夏候文青瓷厂的技术创新项目通过省级鉴定验收，使“龙泉制造”有了自己的优势，显示了我市内源型企业和现有企业发展潜力很大，工业经济整体发展势头良好，工业加快追赶、优先发展动力充足，发展局面加速改观。

五是服务环境不断优化。通过强化“合力扶工”氛围、抓机关效能建设，开展解放思想大讨论活动，我市软环境建设取得了很大成效，办事程序进一步简化、成本进一步降低，服务意识、大局意识进一步增强，服务的方式、方法有很大改进，服务的水平、能力有很大提高。

虽然我们的工作有了一定的成效，但是还要清醒地看到，我市工业发展速度还不够快，低于丽水市平均水平，比我市2007年产值同比增长28%的预期目标低3.2个百分点。工业发展中除了土地供应紧张、企业融资困难以及企业用工紧缺、原材料上涨等因素制约外，在破解难题，优化服务方面还存在一些问题。主要表现在：在合力扶工、主动服务企业等方面还有待加强；在热心为企业支招解难，开放思维、创新方法破解历史遗留问题、部门合力攻坚等方面还有所欠缺；还存在办事不够简便快捷以及中介机构收费偏高等问题。此外，我市与周边缙云、青田等县的发展差距进一步拉大，松阳等县大有后来居上赶超的严峻形势。为此，我们要切实增强紧迫感和责任感，认真对待，做优服务，促进工业经济加快发展。

二、明确任务，突出重点，务求工业服务月活动取得实效

“工业服务月”活动是改善我市经济发展环境的有效举措，是政府部门服务企业的有效载体，是促进企业加快发展的有效动力，我们必须认真组织好、实施好。这次活动是市委市政府07年度的重点工作，整个活动分为三个阶段：

（一）发动调研阶段（11月8日——11月12日）

主要任务是召开动员大会，对工业服务月活动进行动员部署；各部门通过分组调研、联络员申报、企业自报的方式，收集需要解决的突出问题和困难，提出破解难题建议；工业服务月领导小组办公室负责将收集到的问题，分门别类进行整理归类，根据问题属性提出服务部门、服务内容、服务期限及实现目标，分发各涉工部门予以办理解决。

（二）深入服务阶段（11月13日——11月30日）

主要包括四项内容：

一是开展创业辅导。优选我市主导产业中具有发展潜力的强势企业进行创业辅导，以点带面，促使龙头企业加速成长。

二是帮助解决问题。在服务月期间市领导对所联系企业至少走访一次，重点解决疑难问题；各单位企业联络员为联系企业帮助解决问题不少于一件。各单位要强化服务意识，深入企业办实事，对企业反映的问题要做到事事有着落，件件有回音，让企业满意。

三是开展送温馨服务。组织业务骨干帮助准备上规模的企业提高管理水平，挖掘包装项目；举办企业财务骨干培训班；对年销售收入超过500万元的企业负责人免费体检。

四是强化服务职能。优化工业项目行政审批流程；做好企业绿卡审定发放工作；举办竹木、五金汽配产业发展论坛。

   （三）评议总结阶段（12月1日——12月7日）

由市纪委（监察局）牵头，组织开展对涉工部门服务工业、服务企业的工作力度、工作成效进行综合评议，评选出先进单位，进行通报表彰。同时，由活动领导小组办公室对本次工业服务月活动进行总结，建立长效机制。

在活动期间，各乡镇街道、各部门要根据工业服务月活动的方案要求，制定具体实施方案，明确领导责任，务求实效。重点要突出三个方面：

一要重点突出难题破解。“走进矛盾、破解难题”，是市委、市政府作出的一项重要部署，开展“工业服务月”活动，就是要帮助企业解决存在的难题。

各乡镇街道、各部门要通过下企业调研和发挥百名机关企业联络员的作用，收集汇总影响企业发展的困难和问题，集中精力加以解决。在解决过程中，责任单位要大胆负责、大胆协调，相关部门要主动配合，大力推进服务企业一体化，努力形成加快发展的强大合力。对涉及面广、政策性强的难题，办理确实有困难的，责任单位要牵头协调，认真调研，向市政府提出解决的建议；对能变通解决的难题，要大胆变通解决，不能变通的，要协助企业早做准备，提前完成做基础工作，并认真研究政策走向，情况一旦出现转机，就要紧抓机遇，争抢先机。比如针对目前一时难以办理“两证”，融资困难的企业，要积极研究解决这些企业融资的办法。

二要重点突出政策宣传。近年来，我市出台了一系列发展工业经济的优惠政策和加强软环境建设的政策，各乡镇街道、各部门要不折不扣的贯彻执行；对上级的扶持政策，要分类整理，及时将有关精神传达给企业。要宣传好这些政策，引导企业用好用足这些政策，使企业充分享受到各项政策优惠，使好的政策发挥好的效益。对一些规范性政策，要加大宣传，耐心解释，使企业了解精神实质，明白规范是为了企业规避经营风险，规范是为了促进企业更快、更健康的发展。

三要重点突出优化环境。进一步简化审批流程，降低行政收费。重点以行政审批职能“两集中”为契机，优化工业项目审批流程，对工业项目实行优化并联审批，以简化审批环节，并在下阶段对涉及项目中介服务机构服务进行规范。拓宽领域，积极搭建企业与外界交流和合作的各种平台，进一步优化政企关系、银企关系，加深合作，加强交流，为企业发展创造一个良好的外部环境。

三、加强领导，强化措施，建立服务工业的长效机制

开展“工业服务月”活动，各乡镇街道各部门要进一步加强领导，转变作风，创新服务，优化环境，着力长效机制建设。

一要加强领导，合力推进。为确保活动顺利开展，市里专门成立了“工业服务月”活动领导小组，办公室设在经贸局。各乡镇街道、各部门要切实加强领导，一把手要亲自抓、负总责，要践行一线工作法，深入企业调研，虚心听取企业的意见和建议，切实为企业排忧解难办实事。要密切配合，加强协调，形成全市上下整体联动，齐心协力为企业办实事、解难题的氛围。各新闻媒体要发挥舆论引导作用，树立典型，加强宣传，将“工业服务月”宣传活动推向高潮。

二要完善机制，高效服务。要进一步完善服务企业的长效机制，坚持用好的制度管人管事。完善市领导联系企业、联系重点技改项目、百名机关工作人员联系企业等制度，形成多级联动服务企业的机制，协助企业解决发展中的问题，促进现有存量企业发展壮大；完善工业经济现场督查会制度，协调解决工业发展中的重大问题，促进项目加快建设；建立服务考核机制，加强对各乡镇街道、各部门服务工业经济的考核，充分调动各单位服务工业的积极性。

三要加强督查，推进落实。检验“工业服务月”活动是否取得实效，关键要看企业是否满意。各涉工部门要及时将交办问题的解决结果及时反馈到活动领导小组办公室。要开展“工业服务月”民主评议活动，对评议结果列前10名单位予以表彰，对列后6位单位进行通报批评。市效能办、督办要对活动全过程进行跟踪，加大对活动进度的督查，定期通报，使服务企业的各项措施真正落到实处。

同志们，开展“工业服务月”活动意义重大，我们一定要高度重视，把优化企业发展环境摆在突出重要的位置，齐心协力促进工业经济发展，为建设美好新龙泉作出更大的贡献。