二OO六年十一月十六日
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市长梁忆南在解放思想大讨论工作时强调：
解放思想 实事求是 全面迎接高速时代…………………1
我市多措并举促龙泉籍企业家“回归”创业…………………3
我市从四方面严格执行大中型水库移民政策工作纪律…………5
市工商局积极构建“一字”食品安全监管体系……………6
梁忆南市长在解放思想大讨论工作时强调：
解放思想 实事求是 全面迎接高速时代
(根据录音整理)
近期，市委副书记、市长梁忆南在检查“接轨新高速，再创好龙泉”解放思想大讨论工作时，强调了四方面观点：
一、一个地方的发展是和解放思想紧密联系在一起的。梁忆南指出，我们国家之所以取得今天这样的局面，这样的地位，与十一届三中全会之后改革开放是密切相关的。回顾这20几年的改革开放，都是和解放思想紧紧地联系在一起的。邓小平理论最核心的内容就是解放思想。我们国家现在区域之间发展不平衡，有区位条件、自然资源的差异造成的原因，但其中解放思想程度的不平衡也是重要的因素之一。一个地方的发展不是一帆风顺的，有停滞的，甚至倒退的，哪一个时期我们解放思想到位了，那个时期改革发展就比较快；哪个地方解放思想了，那个地方就先人一步。实践证明，经济的大发展取决于思想的大解放。
二、解放思想必须实事求是。梁忆南强调，解放思想是和实事求是紧密结合起来的。解放思想不是胡思乱想，而是要实事求是，同志们学习赵建林书记的报告，认为报告的思想很实在，语言很朴实，这是大家共同的感想。解放思想要切合龙泉实际，要把龙泉的问题找出来，把解决问题的办法也找出来，这样才能真正地去解放思想。赵建林书记在报告中指出接轨高速有表层的接轨，也有深层的内在的接轨，最后要达到收入水平、生活状况的接轨，要求很高，作为政府，解放思想还是要和实际工作结合起来，开展大讨论的目的还是要促进龙泉的发展，要以非常认真的态度、非常扎实的作风，在讨论中充分发挥自己的才智，要以大讨论为契机，乘势而上，顺势而为，为新一轮的发展出力。
三、解放思想是一个动态、永恒的过程。梁忆南指出，解放思想大讨论不会是一劳永逸，它将贯穿龙泉发展的整个过程。比如重庆市市委书记汪洋，在安徽省铜陵任市委副书记、市长期间，组织了一次解放思想大讨论，叫“醒来吧铜陵”，效果明显，在全国引起了强烈反响。但过了几年，回到铜陵，发现“醒来的铜陵又睡着了”。所以说，解放思想大讨论不是一时一刻，也不是一时心热的事情，而是关系到龙泉发展前途命运的长久之论。市委组织的这次大讨论，活动时间虽然只有两个月，但对每个单位、每个人而言，它不只是两个月的事情，其实它是永恒的主题，要贯穿整个“十一五”过程，贯穿龙泉的发展过程。
四、解放思想要有一种使命感。梁忆南指出，高速公路带给龙泉的影响是历史性的，同时也带给我们一种机会，一种可能，这种机会能发挥多大的作用，和我们的努力是相关的，我们不去发现这种可能，不去抓住这种机会，优势也会转瞬即逝。现代社会竞争很激烈，激烈到只有第一没有第二。俗话说：大鱼吃小鱼，小鱼吃小虾。现在是快鱼吃慢鱼，一条快的小鱼可以把一条慢的大鱼吃掉，只要反映够快够灵敏，小鱼也能取胜。又比如烧开水，龙泉这锅水烧到八九十度，大家添柴烧，快开了，如果不继续添柴，水就不会开了，冷却后前面所做的都是无用功。所以我们不要以为高速公路建成通车了，前景就很好，这其实也是龙泉最关键的阶段，赵书记指出现在是“突破前的冲刺关头、起飞前的加速阶段、沸腾前的临界状态”。现在机遇很好，条件也有，但真的要突破，真的要起飞，真的要沸腾，还会面临很多的挑战，还会遇到很多困难，所以我们要有一种精神，有一种作风，有一种态度，做好各方面准备来迎接高速时代的到来。
我市多措并举促龙泉籍企业家“回归”创业
今年以来，市委、市政府审时度势，在低山缓坡开辟工业用地空间，着手实施“人心人员回归、乡情亲情回归、资金项目回归、智力信息回归”的创业者“回归工程”，力争通过乡情、亲情、友情的感召，吸引在广州、上海、义乌、温州等地的龙泉籍企业家回龙泉创业。截至日前，已有来自广东、上海、温州等地从事汽车配件、工程机械配件、电动车蓄电池等行业生产和销售的63个企业家“回归”达成投资意向，8家企业签订入园投资协议，总投资达13.48亿元。
一是搭建“回归”平台。建立创业者“回归工程”领导小组，由市委书记任组长，市长任第一副组长，进一步加强对此项工作的领导和协调。同时，建立由工业园区、经贸、林业、国土、建设等部门组成政策处理、项目规划、项目申报、工程建设和招商引资等五个工作组，打破常规体制和方法，各司其责，确保工程有序推进。在龙泉市金沙林场区块开辟1000亩“回归”创业基地，并确保11月底前基本完成审批、征地、土方平整和其他基础设施的配套建设。
二是构筑“回归”桥梁。专门组织人员对龙泉籍外出创业者进行调查摸底，分类建档，拓宽联络渠道；电视台、龙泉新闻网等媒体分别推出系列报道《南粤创业龙泉人》、《“回归工程"建设采访日记》等专栏，宣传报道龙泉籍在外企业家创业成果、家乡的经济社会发展情况以及工业发展的优惠政策等，为在外工作人员了解家乡、传递乡情提供快捷通道；市主要领导率团走访、慰问有代表性和影响力的在外创业者，宣传龙泉投资环境，推介招商项目；举办“为龙泉腾飞、回故里创业”等主题恳谈会、项目对接会等，邀请龙泉籍企业家回乡投资考察等。
三是制订“回归”政策。规定“回归”创业者在工业用地、税收、投资密度等方面享有外来投资企业同等待遇。对“回归”者引进的项目实行“四不三优先”，即污染环境的项目、破坏资源的项目、只建房（“圈地”）不生产的项目以及“双控指标”不达标的规模以下的项目等四类项目不予引进，有规模上档次的项目优先，产业整体性转移的项目优先，高新技术项目优先。同时，出台系列政策，全力帮助“回归”者解决在生活、子女上学、住房等方面存在的实际困难，每年评选“回归明星企业”，分别给予物质鼓励和精神奖励。
四是优化“回归”环境。对所有“回归”入园企业的办证服务实行全程代理，对其项目实施实行跟踪服务。依法保护“回归”者的合法权益，要求工业园区、经贸、招商、国土、建设、公安、工商、税务、质监、环保、消防、金融等部门立足本职，为“回归”创业者提供最优质的服务，创造最宽松的环境，在全市营造一个“亲商、帮商、护商、富商”的良好氛围，确保“回归”者真正实现“回得来、留得住、干得好”。对职能部门的服务企业评议实行一票否决制，对党员干部特别是领导干部违反要求造成不良影响的，纪检监察部门按照有关规定予以严肃处理。 （市经贸局 周美娟）
我市从四方面严格执行大中型水库移民政策工作纪律
一是加强组织领导，强化工作责任。根据统一政策和属地管理的原则，明确各乡（镇）政府、街道办事处是落实移民后期扶持政策的责任主体、工作主体和实施主体，对本辖区内大中型水库移民工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是重要责任人，移民工作机构主要负责人是直接责任人。
二是完善工作制度，实行“阳光工程”。坚持“五公开”，即政策依据公开、人口核定登记公开、扶持方式公开、项目选择公开、奖金管理公开；完善和落实三项制度，即公示制度、通告制度、听证制度。
三是严明工作纪律，规范工作行为。实行七个“严格”，即严格按照党委和政府的统一要求和工作部署开展工作，不得推诿扯皮、延误工作；严格按照实施意见规定的扶持范围、标准和年限开展工作，不得自行其是、随意改变、随意扩大政策的口子；严格按照规定的程序和内容做好扶持工作，不得弄虚作假、高估冒算、虚报冒领；严格按照规定及时足额征收、解缴后期扶持基金，不得擅自减免、缓征，不得搭车收费，不得隐瞒、滞留、截留、挪用后期扶持基金；严格按照基金管理有关规定，严肃财经纪律，设立专户管理，做到专款专用、按时拨付，不得挪用和拖延扣减；严格按照公开、公平、公正的原则，畅通移民群众诉求合法权益的渠道。
四是加强监督检查，严格责任追究。有关部门组织督查组，对违规违纪人员一经查实，予以严肃处理。对在工作中不履行职责、监管不力、失职渎职者，擅自减免、缓征后期扶持基金者，虚报冒领、滞留截留、挤占挪用、贪污受贿者，按照有关法律法规和规定严肃追究责任，并按照党风廉政建设责任制的规定追究单位有关负责人的责任。对涉嫌违法的，移交司法机关依法处理。
（市监察局叶伟林）
市工商局积极构建“一字”食品安全监管体系
一是创建一批“放心店。在各个有店的行政村创建一个食品放心店，建立购销台帐，标注商店代码，悬挂统一牌匾，建立统一制度，公开统一承诺，实施商品准入、不合格商品下柜制度，保证商品质量。我市已创放心店228家，遍布200多个行政村。
二是组建一个配送中心。在全市食品批发企业中选择三家商业信誉好、配送能力强、有自身配送网络的企业，组建放心店配送中心。配送中心与放心店签订配送协议书、承诺书，除为放心店和准入小商店实行免费送货外，还以“流动放心店（车）”的形式，向无店村免费配送商品。
三是编织一张维权网。在未设消费者协会分会的镇（乡）设立了16个消费维权监督站，在88个行政村设立了消费维权监督点，聘请了503名消费维权监督员，承担起受理调解投诉、法规知识宣传、辖区监督检查等职责，提高了农村消费维权工作的效能。
四是配备一个检测箱。在工商所、部分农贸市场和酒店设立食品质量检测点，配备食品质量安全快速检测箱，对水发产品中甲醛含量、肉及肉制品、酱腌菜中亚硝酸盐等20余种食品检测项目进行快速检测。市食品质量安全检测中心每周对市场食品检测不少于4次，每次不少于12个批次。
五是成立一个行业协会。组织全市90多家食品生产经营企业（户）建立了食品行业协会, 搭建起业主与政府部门和其它协会的联系平台,发挥好行业内部自我教育，自我管理、自我服务的功能和作用。 （市工商局 叶南林 ）
今年以来，市建设局汇同龙渊街道及有关部门，着力做好长达四年的华楼街二村、六村等拆迁户安置建房遗留问题。该项工作已被我市列入信访包案，市领导给予了高度重视。市建设局通过做大量思想工作和多次协商，终于在7月26日与拆迁户达成协议，并于9月30日前及时向拆迁户发放了临时安置补助费。同时，为了有效解决选择产权调换拆迁户安置用房问题，该局利用不到5个月的时间，提前完成了5300平方米拆迁安置房一期工程的主体建筑。目前二期工程正在筹备之中。至此，22户华楼街拆迁户安置问题得到圆满解决，同时还为今后拆迁工作提供了30多套安置预备房。
（市建设局）
截止10月底，丽龙高速公路龙泉段建设工程累计完成投资4.3864亿元，占年度计划4.1亿元的107%，开工以来累计完成15.6309亿元，占批复概算的的96.7%。11月4日，路面工程全面完成，主线贯通。 （市交通局 方益彬）
为进一步提高农民工依法维权能力，督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，日前，市人劳社保局开展维护农民工劳动保障权益普法宣传咨询活动，向市民提供了劳动监察、社会保险和新一轮再就业优惠政策等方面内容。据统计，咨询现场共解答咨询100余人次，免费发放宣传资料800余份。 （市人劳社保局 方 岳）
日前，在第四届中国国际农产品交易会上，浙江天和食品有限公司的天和泉牌香菇被农业部中国名牌农产品推进委员会评为“2006年中国名牌农产品”，在此次上榜的96个农产品中，全省只有6个，全丽水市仅此一个。 （市农业局 叶少青）
自“林保姆”管护森林模式发展以来，市森林公安分局就将此护林行为作为林区治安综合治理工作的重点来抓，在林区治安形势较为复杂的地区，设立警示牌，加强巡逻和检查；发放警民联系卡，加强林区治安积极分子和护林人员的沟通和联系，畅通信息；加强边界地区联防协作，及时查处跨县、市毁林案件。日前，已查处一起破坏瓯江源头生态公益林案件，为“林保姆”管护森林起到有效保护作用。 （市森林公安分局 谢泽忠）
经过近一个月的测试，近日，市烟草公司客户短信服务平台正式运行。该短信服务平台，实现一对多的沟通交流方式，将重要信息通过短信平台第一时间发送给每个客户，有效解决了客户信息渠道不畅通问题。 （市烟草局）
查田镇2006年度医疗合作工作进展顺利，全镇总人口156620人，截止11月5日，全镇参保13344人，完成率达84.65%，其中下湾村和小查田村参保率达到了100%。（查田镇 叶俊 张丽娟）
住龙镇利用建胜、西井村高海拔适宜发展高山蔬菜的优势，引导农民发展高山萝卜、高山四季豆等，并建设高山蔬菜基地，增加农民收入。日前，又投资2万余元，建立了建胜村高山蔬菜交易市场，进一步提高了高山蔬菜销售管理和服务水平，推动了高山蔬菜产业化进程。 （住龙镇 潘芳霞）
签发：周明通 责任编辑：周良俊
