二OO六年十月十一日
本期目录
政策吹风
雷金松副市长在全市中小学校长书记会议上
对教育工作提出五点要求 …………………………………1
工作动态
我市多策并举破解流动人口计划生育管理难题……………2
市林业局五项措施推进森林资源管理工作…………………4
上垟镇积极开展省级生态镇创建工作………………………5
小梅镇实施农村私人建房审批“告知”制度………………6
简 讯
政策吹风
雷金松副市长在全市中小学校长书记会议上
对教育工作提出五点要求
一要以学校为家，增强责任。坚持教育优先发展战略，从大处讲，是落实科学发展观，构建和谐社会的需要，是对龙泉未来发展的负责;从小处看，是对我们自己的孩子负责。作为一名教育工作者，对待所有受教育者，都要像对待自己孩子一样，全身心投入，要以父母之心去办教育，要以学校为家，真心用心，敬业奉献，切实增强责任感、使命感和紧迫感，最大限度地为社会提供最好的优质教育产品。
二要以改革为力，发展事业。要树立正确的教育观，帮助被教育的人给他能发展自己的能力。要改变单一的办学体制，建立政府为主、社会参与，公办和民办共同发展的教育办学新体制。要改革运行机制，在用人制度上，要建立一套完整的评价体系；在分配制度上，要根据贡献大小来分配。要创新教学方式，变罐装教育为探讨式教育，使学习真正变成愉悦身心的过程。要加强教师培训，注重分类，注重效果。要加强教学研究，努力提高教学质量。
三要以规划为领，加快建设。要细化规划，按照我市教育“十一五”规划的总体要求，加快学校布局调整，预留发展空间。要优化管理，本着安全、经济、实用、节约的原则进行项目建设。要强化监督，对规划的实施过程进行监督。
四要以师生为本，致力服务。要增强服务意识，给孩子成长创造环境，给教师发展创造空间。要提高服务能力和水平，不要把校长当官来做，要当作责任来负。要注重教育公平体系建设，认真实施好贫困助学工程、爱心营养餐工程、放心车工程、教师素质提升工程。
五要以质量为基，用心管理。要能管，努力学习经营管理知识，学习学校管理经验，先进管理方法。要会管，用心去管，做到用制度来管人、管物、管财。要敢管，严管，大胆管，不放任自流，力树正气，立正校风，避免在工程建设、校服采购、教辅用书采购等方面出现商业贿赂行为。要善管，开动脑筋，抓住问题的关键环节，选准突破口，积极稳妥处理好各种重点难点问题。
工作动态
我市多策并举破解流动人口计划生育管理难题
随着经济社会的迅猛发展，流动人口的规模持续扩大，给我市计划生育管理带来很大压力。据报表统计，我市今年1-6月份共有外出流动人口25000人，其中育龄妇女14804人，已婚育龄妇女10286人，已婚育龄妇女占外出育龄妇女总数的69.48%；外来流动人口有16038人，其中育龄妇女5903人，已婚育龄妇女3721人，已婚育龄妇女占外来育龄妇女总数的63.04%。
今年以来，市人口和计划生育局对城区流动人口计生工作做到早规划、早部署、早落实，紧紧抓住源头管理，创新工作机制，管理与服务并举，并逐步形成“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育管理机制，流动人口计划生育管理与服务工作正在走上法制化、规范化、制度化、经常化的轨道，呈现出良好的发展态势。
一是健全网络，明确责任。为使流动人口计生管理与服务活动取得成效，今年3月份，对市区3个街道11个社区配备了专职计生工作人员，并落实了待遇报酬，进行了上岗培训。各社区按照各自工作区域制作了工作区域示意图，按服务员的工作区域分块建立计生台帐，社区服务员建立流动人口月报告单，做到管理区域划分到人，工作责任落实到人，计生台帐建档到服务员，工作不留死角和盲区。
二是宣传到位，营造氛围。4月份，制作了含流动人口验发证、出租房主、用工单位流动人口管理要求等为主要内容的室外宣传牌56幅。 5月份开始开展巡回宣传活动，计划生育宣传技术服务车在各街道、主要乡镇巡回宣传流动人口，暂住人口、出租房管理、计划生育等社会治安管理的相关规定。此外，还制作了便民服务卡7000 张，流动人口计划生育随访服务卡6000 份，以及其他计生宣传品8500份。
三是完善硬件，建立档案。为巩固流动人口管理与服务活动成果，在11个社区配备专用电脑，将本社区育龄妇女的信息和流动人口信息录入电脑,进行上网交换。同时，按照计生服务员的管辖范围对56个社区区块建立四册一卡计生档案，即社区育龄妇女登记册、市内跨乡镇育龄妇女登记册、外出育龄妇女登记册、出租房登记册和外来育龄妇女信息登记卡。
四是摸清底子，交流信息。为摸清流动人口现状，做到“底子清、情况明、管得住、控得严”的要求，突出管理与服务并举的工作方式，开展了以社区为单位的送生殖健康服务活动。今年以来已查验外来流动人口16038人，其中育龄妇女5903人，市内跨乡镇流动育龄妇女4247人，登记出租（出借）房4068户，与180个社区共建单位签订了计生责任书，对796名外来已婚育龄妇女免费进行了孕环情检查，对8例非政策怀孕对象落实了引流产等补救措施，征收社会抚养费19500元。
（市计生局 吴小红）
市林业局五项措施推进森林资源管理工作
一抓森林资源采伐限额管理。强化林木采伐源头管理，实行林木采伐网上办证、林木采伐办证公布和采伐告知制，对380片林木采伐蓄积50 m3以上的采伐山场开展伐中、伐后检查验收，有效遏制了滥伐案件的发生。
二抓林政执法和森林刑事案件的查处。规范木材流通秩序，开展“清火一号”、破案攻坚战等专项严打行动，坚决制止打击乱砍滥伐、乱征占用林地、乱捕滥猎野生动物和非法运输木材的违法犯罪活动。至6月底共查处林业行政案件1185起，其中重特大刑事案件办结6起，违法运输木材案件759件，共没收木材2.3万立方米，核销空头计划700多立方米，收取变价、罚没款283万元。
三抓林地和野生动植物保护管理。开展林地征占用的调查摸底，积极配合做好高速公路等省市重点工程的政策协调落实工作。同时，加强野生动植物保护宣传，进一步规范猎捕、经营利用陆生野生动物行为。
四抓森林防火预防和专业队伍建设。完善森林防火预防机制，严格值班督查，群防群治，严防造林炼山、清明祭祖和烧田坎“三把火”。加强森林火灾扑救装备投入，建设森林消防物资储备库和森林灾害远程视频监控系统，并组织森林准专业消防队伍业务培训，提高森林火灾的防控能力。
五抓森林病虫害防治。实施国家级森林病虫害中心测报点和测报网络建设，认真组织实施毛竹主要害虫工程治理。同时，严防外来有害生物入侵，做好松材线虫病的预防和竹木及其制品、苗木的产地和调运检疫，1至6月份共复检松木制品123件，签发检疫证书13554份，处理违规调运73起。
（市林业局 宋志东）
上垟镇积极开展省级生态镇创建工作
一是开展集镇垃圾处理。该镇在全市率先建造了集镇垃圾焚烧窑，垃圾焚烧窑每日的垃圾焚烧量为5吨，有效的解决了集镇周边4个村7000余人口的生活垃圾面源污染。同时，镇政府组织召开了镇区秩序和环境卫生管理会议，成立了集镇卫生保洁队伍，筹集了保洁资金，建立了集镇垃圾处理长效机制，为省级生态镇创建创造了良好的条件。
二是进行生活污水处理规划。该镇以集镇范围为重点，以上垟溪为主线，以桥分段划区，对镇域内的污水、生产废料、废气进行集中整治。针对企业生产垃圾随意倾倒溪流、污水直排，居民生活污水直排，有关企业浓烟污染、生产废料随意浪费，河道违章占用等情况提出并采取了一系列措施。目前由市能源办负责联系规划设计，提供技术服务。
三是加强生态镇基础设施建设。依托小流域治理、土地整理、生态林建设等项目，加快基础设施建设步伐。近年来，该镇相继建成了源底小流域治理工程，源底、木岱村土地整理项目，启动了小黄南、上源、中村等村的千万农民饮用水等工程。同时，依托兴林富林工程，做深毛竹文章，大力建设生态林业。今年，该镇建设了专家示范基地15个，市级高效毛竹示范园区1个，规划建设竹林机耕路19.5公里，灌溉水池6个，毛竹低产林改造1000亩。通过上述项目的实施，该镇加大了投入，改善了农村生产生活条件，为生态镇建设夯实了基础。
(上垟镇 翁正浩)
小梅镇实施农村私人建房审批“告知”制度
农村私人建房审批的手续繁琐，农民在办理建房手续过程中，常常会因遗漏某项手续，而往返多次，为更好的为农民服务，近日，小梅建管所进一步完善农村私人建房审批服务平台，结合本镇实际，制定了农村私人建房审批“告知”制度。
一、创建农户个人档案，做到办理前“告知”。当某户村民来办建房审批手续时，在电脑上为该农户建档，输入该农户的基本信息，同时结合该农户需办理的手续创建一个办事流程表并打印给农户，让农户对建房审批的手续一目了然。
二、适时跟踪联系，做到办理中“告知”。农户在办理建房审批手续过程中，常常会忘记办理某项手续，工作人员在该农户个人档案中的办事流程表中，对农户已办理的手续进行登记，适时与之联系，将其未办理的手续“告知”农户，提醒农户及时办理。
三、及时通知办证，做到办理后“告知”。工作人员通过查阅农户个人档案，当发现该农户所有手续都已办齐后，及时联系农户“告知”其去市行政审批中心办房产证。
（小梅镇 李孝为）
简 讯
今年以来，我市进一步创新方式，加大力度，着力做好招商引资工作。截止9月25日，全市共引进项目19个（其中从丽水市以外引进项目16个），合同利用市外内资47714万元（其中利用丽水市以外资金47278万元），实际利用市外内资8801万元（其中丽水市外内资8445万元）。
（市招商办 季华欣）
市国土局剑池管理所积极为乡镇领导当好参谋，认真做好宅基地和土地整理项目的规划、材料组织上报立项等相关工作。一是对宅基地整理项目进行科学合理的事前规划和充分分析，对符合条件的及时组织材料上报立项，及时安排测量等工作；二是现场参与宅基地测量工作，并持土地利用总体规划图纸进行实地核对，确认是否符合居民点搬迁和田块相连等相关条件，认真把握宅基地测量工作的各项要求；三是协助配合业主做好政策处理工作，尽量克服整理项目无矛盾、无纠纷、无上访；四是对已整理项目的峻工验收图进行现场红线再次确认划定，对经现场认定不符合条件的坚决不予确认为整理面积，严把宅基地和土地整理项目质量关，使新增耕地有量、有质、可耕种；五是积极做好与乡镇相关的各项衔接工作，使土地整理工作行之有序。
（市国土资源局 戴水长）
近期，市国税局认真做好我市企业所得税分类管理认定工作，对每一户企业作了细致的调查核实并写出调查报告和初步意见。到目前为止，该局共认定我市企业所得税分类管理199户，其中A类企业5户，B类企业98户，C类企业96户。
(市国税局 吴 伟 廖章明)
日前，我市召开文化市场管理领导工作小组会议，会议通报了1-9月份我市文化市场管理工作情况，并就如何整治网吧做了部署：一是新建网吧一律不再审批，同时对全市现有的28家网吧进行布局调整，优化结构。二是建立举报受理制度，举报人提供的举报线索，经查证属实的，可获得200元至800元不等的奖励。三是聘请关爱未成年人健康成长的离退休老干部和各界热心人士担任网吧义务监督员。四是加大违规网吧的处罚力度，对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上(含3名)未成年人进入网吧的，责令其停业整顿，时间不少于15天；对累计3次接纳未成年人进入网吧、一次接纳8名以上(含8名)未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人进入网吧的，可处以吊销《网络文化经营许可证》，并强制切断其互联网接入。
(市文化广电新闻出版局 余茜茜)
近日，市公路路政执法车全部装上了GPS卫星定位系统。该系统的投入使用，对于指挥、跟踪、控制路面执法巡查效果，进一步完善公路路政执法车辆装备，全面提升公路系统对道路交通突发事故的应急处理能力，都将起到重要作用。
（市公路段 俞 慧）
经过1年多的建设，我市两个移民村河星村和宏阳村已完成了建房和村民生产资料分配等工作，并引进来料加工产业帮助村民增加收入，基本实现了“移进来、稳的住”的目标。近日，2个滩坑水库电站移民村举行了首届村委会选举，选出了首任村官，参选率分别达到了93%和97%。
（西街街道 刘新华 剑池街道 季 珍）
签发：周明通 责任编辑：周良俊
