（专 刊）
二OO六年三月二十七日
编者按： 3月17-18日，市委、市政府举行领导干部“十一五”规划纲要读书会，进一步加强对“十一五”规划纲要的学习。 18日下午，市金沙新区、旅游局、交通局、农办和安仁镇主要负责人就实施“十一五”规划作了表态发言。现将上述单位负责人的表态发言编发给你们，请结合实际，认真学习。
“十一五”看新区 新区看“十一五”
市金沙新区管委会 瞿懋平
各位领导，同志们：
为时两天的“十一五”规划纲要读书会，展现了全市上下谋发展、议发展的新气象，展示了龙泉经济社会发展的美好未来。昨天，听了梁市长等市领导的十一五规划纲要解读后，获益匪浅，信心倍增。解读“十一五”，龙泉工业的潜力在新区，龙泉工业的希望在新区。因此，作为金沙新区，我们要以科学的发展观，大力实施“工业强市”发展战略，坚定信心，创新新区发展理念；真抓实干，拓宽新区发展空间；团结拼搏，完成新区十一五规划的建设任务，努力把金沙新区这一工业经济集聚发展的重要平台打造好。
一、坚持科学的发展观，全面推进金沙新区十一五规划建设
市十三届人大五次会议通过的龙泉市十一五规划纲要提出，实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，走集聚发展，借力发展，跨越发展之路，形成“一极三轴两翼”的发展格局，加快“一区两园两基地”建设，重点建设金沙新区。
根据金沙新区控制性详细规划，十一五期间，将按照“一带、两轴、三区、一园”的规划结构，即：开发沿丽龙高速公路的金色工业发展带；建设以一纵一横（大沙路、浙大路）为主干的整个功能区的路网骨架；形成大沙五金空调汽配科技园，绿色食品加工园和高科技工业园，以全面完成一期开发建设任务。至2010年，一个以工业为主，兼居住、工贸、游憩于一体的城市功能区，将初具规模，金沙新区将以崭新的面貌，创新的活力，和谐的功能，展现在大家面前。
二、实施工业强市发展战略，大力建设集聚发展平台
梁市长在昨天讲话中指出：工业经济是推动区域经济发展的重中之重，在新的五年里，要大力实施“工业强市”战略，打造工业“第一经济”，全力发展特色制造业基地。并提出要加快金沙新区建设。我们要狠抓落实，开拓创新，充分发挥金沙新区作为工业经济的“主战场”作用。
一是突破瓶颈制约，努力拓展发展空间。十一五期间，将提供工业用地3865亩，其中，大沙松溪弄功能区2515亩，主要发展五金空调汽配、食品加工、高新技术产业。太阳伞功能区100亩，用于竹木制品加工产业。青瓷宝剑园区50亩，张村功能区800亩，主要发展竹木制品行业，石达石功能区400亩，主要建设刀剑生产基地。
二是加快基础设施建设，完善新区配套功能。以“三路一桥”为路网骨架，即：以丽龙高速公路、53省道公路、大沙路连接线和金沙大桥建设为重点，推进区内供电、供排水、通讯等基础设施建设，完成10亿元大投资，改善新区的创业环境。
三是招商引资，筑巢引凤，提升新区的开发档次。以先进制造业基地建设为抓手，以改造提升传统产业为依托，以招商引资为突破口，力争十一五期末金沙新区三大产业产值突破50亿元，规模企业超过100家，亿元企业超5家，使金沙新区真正成为“工业强市”的发动机，“第一经济”的主战场。
三、鼓足干劲，奋发有为，努力为十一五规划开好局，起好步
2006年，是十一五的开局之年，也是金沙新区大开发、大建设之年。为了坚定不移实施“工业强市”发展战略，大力推进金沙新区建设，我们将明确“三点一线”工作重点，狠抓金沙新区各项工作任务落实，使新区面貌有实质性的变化。
一是培育新增长点。以“招商引资年”为契机，征用大沙吴处、翁仁村丽龙高速发展带600余亩土地，为招商引资项目和企业入园提供平台，力争引进一批新项目，形成我市新的经济增长点。
二是突出建设重点。以推进五金汽配园20多家预安排企业开工建设工作为重点，制定预安排企业项目管理办法和入园企业用地整治方案，规定入园企业开工期限，争取早动工，早投产。
三是突破工作难点。突破农民安置用地200余亩土地征用建设工作难点，出台农民留用地安置分配方案，做好农户拆迁等工作，切实维护农民利益。
四是以“一路一桥”高速公路连接线重点工程建设为抓手，抓好五金汽配园区纵一路、后沙路的延伸工程、防洪渠建设工程、山体边坡整理、标准厂房建设等工程建设，完善新区功能，优化新区投资环境。
同志们：新区的蓝图已经绘就，新区的建设要靠大家。让我们以崭新的精神风貌，扎实的工作作风，满怀信心，再创辉煌，完成新区十一五规划建设任务，迎接龙泉发展的美好未来。
抢抓机遇 克服困难
为实施“旅游兴市 ”战略而努力
市风景旅游局 罗诗兰
各位领导、同志们：
我市的“十一五”规划纲要在征求意见阶段，我就阅读过，人代会时又学习过，有了感性认识，但通过这两天的学习，我发现认识一次深于一次，收获一次大于一次。尤其是对贯穿全文的科学发展观、和谐社会观有了更理性的认识，纲要的科学发展观涉及经济和社会发展的方方面面，在指标预测、空间布局、产业定位、资源配置等方面体现尤为突出；关于和谐社会建设，纲要中也处处体现，在区域协调、三农问题、平安龙泉建设、环境保护等章节中非常突出。总之，我们认为我市的“十一五”纲要的目标既从实际出发，又定位较高；规划既全面又突出重点，是一个对今后五年发展能起到很好作用的纲领性文件。
在认识到纲要价值的同时，我们也深感到纲要的分量，可以说，每一个目标的实现，都需要全市广大干部群众齐心协力，尤其需要相关部门、相关干部全力以赴。
纲要将旅游业发展作为重要组成部分，定位为第三产业中的龙头产业，足见市委、市政府发展旅游产业的信心和决心。作为风景旅游主管部门，我们深感肩上担子很重，压力很大。我们决心，在今后的工作中，我局将坚决贯彻执行市委、市政府的各项决策和措施，为实施“旅游兴市”战略，实现“旅游新城”目标而尽职尽责。为了确保“十一五”规划的顺利实施，我们决心在2006年及今后的工作中做到：
一、增强信心，把握重点，做好发展旅游产业的基础工作
1、正确认识我市发展旅游业的优势，增强工作信心。
我市有着良好的生态资源优势和丰厚的人文底蕴，自古以来就有较高的知名度。近年来，在一些地方无序开发较为普遍的形势下，我市的旅游资源保存良好，人为破坏相对较少，可塑性较强。随着丽龙高速公路的开通，最大的瓶颈制约将逐步得到解决。龙泉山旅游度假区的建设，使我市旅游业有了龙头，对外增强了吸引力。更重要的是全市上下形成了发展旅游业的共识。这些都是我市发展旅游业的优势，有了这些优势，我们对工作更应充满信心。
2、科学规划，规范管理。
在《龙泉市旅游发展总体规划》的框架下，对旅游产品开发做好科学规划，在规划指导下进行建设。对不同的旅游资源、不同的旅游产品开发，做到前期介入，分类指导，力求建设一个，成功一个。
无论是人文的还是生态的旅游资源，都具有不可再生性，在开发前要做好宣传和保护，同时也要避免开发性的破坏。许多生态旅游资源往往同时具有其他产业开发价值，如地质矿产、水利水电，只要是旅游资源，我们一定做到敢抓敢管，以高度的责任心对龙泉人民负责，为今后的开发提供良好基础。
3、抓好旅游产品开发，加大招商引资力度。
积极配合、参与做好龙泉山景区二期工程建设的相关工作，指导白云岩景区做深做大，争取早日挖掘并建成一些体现龙泉特色的文化旅游产品和生态旅游产品，延长游客在龙泉的逗留时间。
在新的旅游产品开发上，我们重点要走借力发展的路子。我们全局上下，要形成人人讲招商的氛围，积极想办法动脑筋做好招商引资工作，在招商前期准备工作、重点招商项目文本制作、招商信息发布等方面要做实做细。以旅游招商项目书、龙泉旅游网等形式发布招商信息，以请进来走出去的形式，积极寻找投资商。
二、带好队伍，做好服务，为旅游业发展提供保障
1、规范行业管理，加强行业自律。
我市旅游从业队伍目前存在文化素质总体不高、流动性强的特点。作为旅游主管部门，我们将以抓培训、抓学习、抓技术比武等形式，提高从业人员素质；以行业管理相关条例为依据，规范行业从业行为；以旅游协会为依托，加强行业自律，从而强化队伍的大局意识、服务意识；督促我市的导游、宾馆从业人员、景区从业人员提高服务技能，树立行业新形象。
2、抓好机关干部作风建设，提高服务能力。
针对我省建设旅游大省，我市实施“旅游兴市”战略的要求，我局机关将着力从建设业务型机关入手，强化竞争意识，加强紧迫感。根据岗位特点，认真学习旅游管理业务知识和各方面知识。我们认为，旅游局干部应该是业务型干部、知识型干部，应该是既有较丰富全面的知识，又有较强的操作能力的干部。我们将督促干部以工作带学习，以学习促工作，注重干中学、学中干。同时，更要借助夜学、集中讨论、为旅游企业作学习辅导等形式促进学习。
三、加强宣传，开拓市场，提高我市旅游的知名度
1、运用载体，加强宣传，树好我市旅游新形象。
酒香还得勤吆喝，更何况我市旅游还处在初级阶段。旅游宣传是有滞后效应的，我们应尽早、尽可能地加大宣传力度，逐步扩大我市旅游在市内外的影响。我们将以建龙泉旅游网和编印《龙泉旅游》文本形式，较全面地推介我市的旅游，同时充分利用市内外的报纸和电视等媒体，强化读者和观众的感性认识，从而达到大家认知龙泉、宣传龙泉、亲近龙泉的目的。
2、转变观念，找准目标，逐步形成主要客源市场。
尽管我市目前旅游产品不够丰富，但我们还应在现有条件下积极有为，逐步开拓市场，为现有的旅游企业生存、发展、壮大提供基础，为我市旅游的进一步发展提供市场催化剂。
“十一五”期间，我市的客源市场应以省内的温州、金华、杭州，省外的上海为主，同时向长三角及我市其他周边地区扩散。在近期，一定要以召开旅游推介会、参加省旅交会、组织客源地旅行社踩线团及组织其他相关活动的形式，开辟好主要客源市场。争取到“十一五”期末，能形成较稳定、较大的客源市场，使我市能实现国内旅游者86万人次，旅游总收入达到3.7亿元的目标。
各位领导、同志们，旅游业对我市来说是新兴产业，没有多少现成的经验可借鉴，旅游业的发展离不开全市干部群众的集体智慧和共同努力。我们旅游局也是比较年轻的局，我们的工作也迫切需要得到各位领导、各位同仁的大力支持和帮助。相信在大家的共同努力下，我市的旅游事业一定会快速发展，我市的“十一五”目标一定会顺利实现。
实施“31540”交通网络建设工程
实现龙泉交通新跨越
市交通局 包新华
各位领导：
通过两天的学习，使我进一步加深对十一五期间我市交通工作的认识和理解。根据会议安排，我谈两点体会和感受：
一、吃透市“十一五”规划精神，十分明确我市十一五期间交通发展基本思路和目标任务
“十一五”交通发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持 “构建网络、完善功能、扩大覆盖、强化支撑”的交通建设方针，把加快发展作为交通工作的第一要务，继续推进交通网络工程建设，着力规范交通行业秩序，努力转变交通增长方式，全面提升行业管理水平，积极构建节约型行业，全面提高公路水路运输保障能力，努力使龙泉交通适应国民经济和社会的发展需要。
“十一五”期间交通发展的总体目标是：以科学发展观统领交通工作全局，扎实推进我市交通在设施建设、行业管理、队伍建设等方面全面协调可持续发展，建设便捷、畅通、高效、安全的公路水路运输体系，适应经济社会发展需要。加快高等级公路和农村公路建设，提升区域干线公路畅通能力，推进城乡交通一体化进程，全面提高交通设施的综合质量，全面提升行业管理综合水平，全面增强交通队伍的综合素质，全面健全廉政保障的综合体系。重中之重是组织实施“3、15、40”交通网络建设工程，到2010年，全市公路四级及以上公路总里程达1050 公里，全市路网密度34.32公里/百平方公里，农村准四级公路1500多公里，等级公路通村率达95%以上，硬化率达95%以上。建成一个公路枢纽客运中心，一个货运中心，全市20%的乡镇建成客货运站，10%的行政村建成农村港湾式客运停靠站。“31540”交通网络建设工程是指：
——“3”是指高速网络、乡村康庄、区域干线畅通工程等三大工程。
——“15”是指三条高速：丽龙高速龙泉段，龙庆高速，龙浦高速；三条接线：大沙连接线，绕城北路，53省道丽浦线松溪弄段二级公路连接线；三条省道改造：遂龙复线二级，54省道龙泉至小梅段改造工程(包括龙泉至小梅段改善、小梅过境段改造)，53省道丽浦线龙泉(上凉亭)至八都段改造工程(包括上凉亭到高浦段改造、八都段改造两个工程)；龙松二级一期； 53省道安仁至龙泉段改善；西独线改造；乡道砂石路硬化；查供线、柏小线改造；乡村康庄工程等15个项目。
——“40”是指十一五期间要完成交通基础设施40亿元的投资。
为实现“十一五”交通发展目标，应遵循以下六项基本原则：
一是坚持科学筹划、既快又好的原则。二是坚持以人为本、和谐发展的原则。三是坚持突出重点、全面推进的原则。四是坚持节约资源、集约发展的原则。五是坚持科技兴交、人才强交的原则。六是坚持依法行政、加强管理的原则。
二、分解任务，狠抓落实，全面加快“31540”交通网络建设工程组织实施
一是紧扣规划，落实好项目。首先，围绕“31540”工程，抓好项目储备工作，重点抓好交通三大工程建设。其次，积极与省交通厅衔接，把我市“31540”工程各个项目纳入浙江省公路、水路十一五规划项目库。第三，加快项目前期工作，做到早部署，早打算，科学、规范，力争做深做细做透项目前期。
二是分解任务，安排好年度建设指标。坚持做到当年的任务当年完成，绝不把今年的任务拖到明年，绝不把明年的任务拖到后年，严格考核，雷打不动。
三是千方百计，加强资金筹措工作。资金是项目能否顺利实施的保证。今后五年，交通要完成近40亿元的投资，每年近8亿元，做好项目资金筹措工作是关键。通过优化设计、招投标、变更设计等环节节省项目成本；跑步进厅，积极向国家有关部门争取国债资金；同时希望市政府每年安排一部分资金用于交通配套；加强对资金的监管，统筹、整合，做到聚大钱办大事，挤小钱办好事。
四是真抓实干，抓好项目组织实施管理工作。十一五期间我市交通任务十分繁重，我们一定要发扬交通人吃苦耐劳，敢打硬仗的工作作风，以时不我待，只争朝夕的忘我精神，全身心投入到项目建设管理中去，努力克服时间紧，人手少等困难，高要求管理，高效率运转，高质量服务，继续实行每周六天工作制，绝不让项目半途而废，绝不让项目中途搁浅，绝不让项目拖拖拉拉。
五是人才强交，切实抓好队伍建设。交通事业的发展需要队伍建设作保障。我们将进一步巩固先进性教育成果，加强我局领导班子建设，加强系统内干部职工的业务能力，积极鼓励培训、进修和学历教育，努力提高各方面的素质。特别重视推进惩治和预防腐败体系的构建工作，加强交通基础设施建设领域的廉政建设。通过各种方式，打造一支高水平的、精干的交通干部队伍。
六是各方联动，相互配合，不断加强对交通工作的领导。交通建设关系全市改革发展全局。因此，大家都应关心、支持、重视交通工作，努力解决交通工作中的困难和问题，特别重视抓好政策处理，资金筹措，土地、环评、水保、地质灾害四大报批等工作。有关部门从各自的职责出发，加强沟通，积极配合，最大限度地给予工作和政策支持。我们交通部门将主动地向党委、人大、政府、政协汇报工作，加强与各有关部门之间的横向沟通，加大实施交通网络工程建设的宣传力度，争取各方面的支持，并努力做好服务和统筹工作，以求各方联动、共同推进。
各位领导，在市委的正确领导下，在全市上下的共同努力下，我们有决心和信心圆满完成 “31540”交通网络工程各项任务，为实现我市十一五规划目标提供强大交通支撑！
坚持规划引领 统筹城乡发展
全面、扎实、有序地推进社会主义新农村建设
市农办 刘赤波
各位领导，同志们：
为期两天的规划纲要读书会主题鲜明，内容丰富，意义深远。我和在座的各位一样，不仅学有所获，受益匪浅，而且深受教育和鼓舞，增添了工作干劲和积极性。在我市实施“十一五”规划和建设社会主义新农村过程中，作为市农村综合部门，深知自身的责任和使命重大，必将认真落实科学发展观，致力于城乡统筹发展，自觉坚持规划引领，积极投身规划实践，努力建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。具体做到以下“四个抓”。
一抓规划学习。将以本次规划纲要读书会为新的起点，切实抓好本部门全体工作人员规划学习，尤其对“十一五”规划纲要及农业和农村方面规划，要原原本本地学，逐个逐个地学，做到个个深刻透彻，人人融会贯通。二抓规划细化。将以“十一五”规划纲要为指导，结合自身工作实际，深入调研论证，在近期内保质保量地完成人口内聚外迁、农业“十一五”、欠发达乡镇和革命老区乡镇社会经济发展、农业主导产业和优势农产品布局等一系列专业规划和部门规划，并尽快着手我市社会主义新农村建设规划编制。三抓规划实施。将以项目建设为载体，以年度计划为举措，对照规划目标和要求，逐一分解计划和任务，逐一落实项目建设和工作举措。“十一五”期间，我市社会主义新农村建设的重点是推进农村基础设施、人口内聚外迁、农业产业化和农村现代产业、农村现代社区、农村公共服务、农村投入和保障机制等六大工程体系建设。四抓规划保障。要借助省里加大对欠发达地区扶持力度和开展社会主义新农村建设的有利时机，千方百计地争取省委、省政府和上级主管部门的支持和帮助，切实加强组织领导，加大对市社会主义新农村建设的投入和扶持，逐步建立以工促农、以城带乡的制度和机制，共同营造“规划引领带‘三农’，科学发展强‘三农’，统筹城乡兴‘三农’”的舆论氛围和社会环境。
各位领导，同志们，“十一五”宏伟蓝图已经绘就，如何化蓝图为现实，为成果，为农村广大人民群众实实在在的利益和福褚，正迫切需要我们投身实践，付诸行动，真抓实干。让我们在建设社会主义新农村的号角声中脚踏实地，满怀豪情，阔步前进！
深入理解 正确把握 抢抓机遇
全面加快安仁经济社会的集聚发展
安仁镇 顾奕滨
各位领导、同志们：
今天我发言的题目是“深入理解，正确把握，抢抓机遇，全面加快安仁经济社会的集聚发展”。 昨天上午听了梁市长等市领导关于“十一五”规划纲要的解读，下午听了省发改委周丹处长关于“十一五”规划纲要的专题讲座，通过今天上午的讨论，使我本人对于龙泉市“十一五”规划的纲要有更深层次的理解，从“十一五”规划纲要看安仁今后五年经济社会的发展，我们感觉到信心更足，压力更大，下面我代表安仁镇作一表态发言。
一、深入理解“十一五”规划纲要的精神，正确把握安仁“十一五”经济社会发展方向
通过对龙泉市“十一五”规划纲要的理解，结合我们安仁的实际，我们有以下一个判断，即安仁在“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期，是不可多得的黄金战略机遇期，从某种意义上讲，今后五年可能是安仁历史上最且特殊意义的五年，我们以上的判断，基于以下三点认识：
1、“十一五”规划纲要为安仁今后的定位和发展作了一个科学的阐述，明确了安仁在今后一个较长时期里将处于快速发展期。“十一五”规划纲要明确将我市划分为集聚发展区、适度开发区和生态保护区三类主体功能区，以加快建设“Y”型高速公路地区点轴状的集聚发展经济走廊，在全市形成“一极三轴两翼”的发展格局。而安仁正处于三轴之一的高速公路经济走廊地区。同时“十一五”规划纲要为安仁作了明确的定位，即把安仁建设成为龙泉市东部地区工贸旅相结合的中心集镇。在工业经济方面，纲要明确了加快安仁工业园等“一区两园两基地”建设，同时，纲要在人口集聚、交通等方面对安仁发展也作了阐述。我们认为纲要对于安仁“十一五”期间的定位和发展，符合安仁的实际，为安仁今后的发展提明了方向，构画了美好的蓝图。
2、“十五”期间安仁的经济社会得到了长足的进步，为“十一五”规划的实施奠定了坚实的基础。“十五”期间，我市实施了“二次创业”发展战略，安仁的经济社会取得长足发展，人口集聚步伐加快，城市化建设进程加速，“十五”期间全镇实现下山脱贫2600余人，集镇人口和规模有了明显增长，基础设施投入加大，为今后的经济社会发展提供了保障。农业产业结构调整成效显著，主导产业初显规模，黑木耳菌种、黑木耳种植、网箱养鱼已形成产业化发展趋势，发展势头良好；工业经济快速发展，工业氛围日渐浓厚，逐步形成木制玩具为主导产业的工业框架。工业的发展，也改变着安仁群众的理念，发展工业形成共识。
3、“十一五”期间安仁经济社会发展面临特殊的发展机遇。首先随着丽龙高速公路的即将通车，以及松安公路的建设，安仁作为龙泉的东大门，交通更加便利，区位优势将进一步显现，其次“十一五”期间我省沿海发达地区产业转移的力度和规模将进一步加大，而安仁作为我市高速公路走廊上的第一站，将率先承接发达地区的产业梯度转移；第三随着省政府实施的紧水滩库区困难群众异地脱贫工程项目安仁小区的建设，从某种程度上在“十一五”期间将安仁的人口集聚步伐进一步加速。
二、抢抓发展机遇，全面加快安仁“十一五”期间经济社会的集聚发展
有了良好的黄金战略机遇期，更重要的是如何抢抓机遇，把握机遇，狠抓落实，组织实施。在“十一五”期间，我们将以中央提出的建设社会主义新农村和龙泉市“十一五”规划纲要为指针，树立科学的发展观，根据“强化工业、调整农业、大力发展第三产业，逐步推进农业产业化、农村工业化、集镇城市化” 的发展思路，以工业经济为建设的重中之重，将安仁建设成为高速公路经济走廊上的“制造业基地”而开展各项工作。着重从六个方面开展工作。
1、实施规划引领，构筑工业平台，强化招商引资，优化发展环境，全力打造“第一经济”。我们以一期工业园区建设为突破口，制定优惠政策，做好招商引资的工作，在继续做大做强木制玩具产业的同时，主动承接温州等沿海发达地区的产业转移，选准产业集聚型企业招商引资，以整个产业群的引进构筑新的工业框架。做好安仁工业经济发展空间的规划工作，一方面是做好在建区的规划和建设，使厂区布局更加合理、管理更加方便，另一方面是加快组织实施安仁溪东侧工业发展区的各项工作，梯次开发，流动开发，为安仁的工业经济发展提供广阔的空间。营造工业发展氛围，优化工业发展环境，建立企业发展跟踪服务制度，完善镇领导联系重点企业和技改企业制度，切实为企业发展解决实际困难，合力做好第一经济发展的服务工作。
2、强化产业培育，突出优势产业，整合农村资源，推进农村内聚外迁，全力建设社会主义新农村。充分发挥生态优势和资源优势，积极培育茶叶、毛竹两大主导产业，加快农业产业化进程；做大做强安仁农业支柱产业，大力发展安仁黑木耳菌种生产，创安仁黑木耳菌种品牌；同时加大黑木耳种植、网箱养鱼等农业产业的培育和壮大。全力实施下山脱贫工程，加快紧水滩库区农村困难群众异地脱贫安仁安置小区建设进度，提高集镇资源利用率，改善农民生产生活条件，为全面建设社会主义新农村奠定坚实的物质基础。
3、加大项目建设力度，强化基础设施投入，提高资源共享率，全力推进集镇城市化进程。认真组织农村康庄工程建设实施，改善农村交通条件；加快安仁11万伏输变电工程建设以及自来水等扩建工程，为安仁工业经济的发展和集镇建设提供保证；加快集镇道路网等基础设施建设，推进集镇城市化建设进程。
4、建设精神文明，开发旅游资源，培育特色文化，发展社会事业。做好教育、卫生、文化等综合设施的规划建设工作，实现安仁科教文卫事业全面发展，提高农民的整体素质。以文明镇创建活动为契机，做好集镇的“双建设、双整治”工作；二是做好安仁永和桥、天平山、仙宫湖等旅游景点的规划工作，开发旅游资源，充分挖掘安仁板等特色文化，大力发展第三产业。
5、加强基层组织建设，提高执政能力，转变干部工作作风。抓好保持共产党员先进性教育活动，巩固先进性教育成果，真正使党员受到教育，使群众得到实惠；深入实施“先锋工程”创建活动，做好“十村示范、百村整治”工作，加强基层组织建设；全面落实“住村联心”工作制度，结合技能型乡镇建设要求，切实转变干部工作作风。
6、坚持以人为本，构建和谐社会，建设平安安仁。认真做好基层矛盾纠纷的排查调处工作，将矛盾解决在基层，解决在农村，维护社会稳定；加强社会保障工作，完善社会保障体系，有计划的组织劳务输出，不断提高养老保险、医疗保险保障水平，扩大保险范围，积极做好农村五保老人的集中供养工作，深入开展各种扶贫帮困活动，建立健全社会保障长效机制，建设平安安仁。
我们相信，有市委、市政府的正确领导，有“十一五”规划纲要的科学推导，通过我们的努力，安仁的经济社会发展一定能够再上新台阶。
签发：周明通 责任编辑：周良俊
