二OO六年七月二十日
本期目录
工作吹风
市委常委、副市长应勇军对危险化学品的安全管理
提出三点要求………………………………………………………1
叶新亚副市长对龙鑫化工有限公司事故场区清理和恢复
生产工作提出四点要求……………………………………………2
工作动态
我市四举措加强紧水滩库区异地脱贫资金管理………………4
林业局以创建“四型”机关为抓手积极强化自身建设………5
宝溪乡立足“三到位”组织开展农民健康体检………………6
住龙镇“三注重”抓好山林延包工作…………………………7
简 讯
工作吹风
市委常委、副市长应勇军
对危险化学品的安全管理提出三点要求
一是要吸取教训，提高认识，在思想上重视危险化学品行业的安全隐患问题。各有关企业要认真吸取“6.15”事故的深刻教训，企业主、管理层、操作工等各个层面都要从事故中总结经验，要把危险化学品的安全管理作为环境保护的一项重要工作来抓。要提高对安全生产工作重要性的认识，牢记安全生产是经济发展的前提，是社会稳定的基础；安全生产是生产力，是企业的经济效益。一定要时刻绷紧安全生产这根弦，高度重视危险化学品的安全隐患问题。
二是要明确责任，突出整改，在行动上排除危险化学品行业的安全隐患。作为安全生产责任的第一人，企业的主体责任要进一步落实，要切实履行识别、排查、评估和整顿危险化学品安全隐患排查整改责任制。要根据存在的安全隐患认真制订整改方案，落实整改资金、整改责任人，排好整改计划，确保安全隐患得到及时的整改和消除。要结合企业自身实际，制订科学合理、操作性强的突发事故应急预案。整改的重点是：各项安全管理制度、安全操作规程的制定和执行；安全生产责任制的落实；企业内部开展安全培训和安全教育；生产作业现场工艺过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置等方面存在的事故隐患特别是危险化学品储运设施，易燃、易爆、剧毒品生产装置和仓库储存场地等；危险化学品泄漏事故处理池或吸收装置、贮罐围堰、防火堤等设施以及泄漏物料和消防用水的导流及收集处理设施的设置等。
三是要加强监管，注重实效，在措施上落实危险化学品行业的安全管理工作。各有关部门要根据全市安全隐患大排查活动的要求，认真履行安全生产监督管理职责，督促企业认真落实安全生产责任。要加强对事故隐患排查整改工作的监管，逐个现场指导督促企业制定隐患排查整改计划，落实整改措施，加快整改进度，及时消除事故隐患。要高度重视防范危险化学品事故引发环境污染事件，督促危险化学品企业做好事故状态下“清净下水”的收集、处置工作。对督查中发现存在重大事故隐患酿成事故的，要严厉追究企业主要负责人的责任。
(本 办)
叶新亚副市长对龙鑫化工有限公司
事故场区清理和恢复生产工作提出四点要求
一、统一思想，提高认识。浙江龙鑫化工有限公司是我市5家重点骨干企业之一，“6.15”事故发生后，市委市政府高度重视，主要领导多次指示，要求安全有序地开展事故场区清理工作，确保不发生二次污染，确保不发生新的人员伤亡。事故场区清理和恢复生产两个协调小组，要在市委、市政府领导下，尽快投入到事故场区清理和恢复生产工作中。
二、科学决策，确保安全。浙江龙鑫化工有限公司是事故场区清理和恢复生产工作的责任主体，要切实履行好责任，各项工作都要安排好时序，在确保安全的前提下尽早恢复生产。相关部门对事故场区清理和恢复生产工作进行指导、监督和管理。现场清理必须经有资质单位评估，制定切实可行的实施方案后方可进行。市安监局、环保局、质监局、公安局、消防大队、建设局、电力局、经贸局、龙渊街道等单位要根据各自职责，做好化学品残留液和污染物处置，事故场区设施、设备、装置及包装物处置，建筑物拆除、储罐冷却及防火、电力设施拆除等方面的指导、监督和管理工作。
三、加强沟通，相互配合。相关责任单位要切实负起责任，主要领导要亲自抓，并落实具体负责人。部门之间要加强沟通，相互配合，齐心协力，共同协助龙鑫化工有限公司完成事故场区清理工作和恢复生产。
四、周密部署，按时完成。在确保安全的前提下，事故场区清理工作和恢复生产工作要求在八月底前完成。各相关单位工作进展情况实行每周一报制，每周五前上报协调办公室。
（本办）
工作动态
我市四举措加强紧水滩库区异地脱贫资金管理
一是专户管理、专账核算、专款专用。市财政局设立“紧水滩库区农村困难群众异地脱贫项目资金专户”，凡用于该工程项目的所有资金均纳入专户管理，封闭运行，专账核算，专款专用。
二是明确资金使用范围。明确规定异地脱贫户的经济补助和奖励、异地脱贫建房审批费用、异地脱贫小区（点）测绘、规划、设计费用、基础设施建设支出、土地征用费等允许在异地脱贫补助资金和异地脱贫小区建设资金中列支；明确规定行政事业机构开支、人员经费、各种奖金、津贴和福利补助、弥补企业亏损、购置交通工具、通讯设备及非异地脱贫基础项目等其他与异地脱贫资金使用范围不相符的支出，不得在异地脱贫资金中列支。
三是规范资金拨付程序。乡镇（街道）及施工单位按要求提供完备材料后，按照《浙江省财政扶贫资金县级财政报账制管理办法》的规定填报申请单，经市紧水滩库区异地脱贫办审核提出意见后，由市财政局将专项资金拨到乡镇（街道）“紧水滩库区农村困难群众异地脱贫项目资金专户”，各乡镇（街道）再按规定发放到补助对象及施工单位。
四是加强资金监督和检查。异地脱贫资金实行公示制度管理，经公示一周后，无异议的再行报账；财政、审计、纪检、监察等部门对异地脱贫资金的使用进行定期和不定期的监督检查；对发现挥霍、浪费、截留、克扣、挤占异地脱贫资金和挪用、贪污以及虚报预算，多头配套等不正常手段骗取、套取异地脱贫资金的单位和有关人员追究行政责任和法律责任。
（市财政局 叶春定 季志芬）
林业局以创建“四型”机关为抓手
积极强化自身建设
一是学习型。坚持夜学制度和业务培训，以会议精神传达、业务骨干知识讲座等形式，开展培训学习，努力提高广大干部职工的林业观念和业务技能。筹建林业网站，加强林业信息的网上交流与学习。
二是节约型。规范内部管理，加强监管，对物资采购、处置严格招投标制，人员用车、来客接待、空调使用等进行明确规定，统筹乡镇林业工作站财务收支，运行网上无纸化办公，并对科室电话费用进行定期公布。2005年节支增收80余万元。
三是效能型。创新工作机制，加强工作督查落实，实行工作通报、月报和年度考核扣分抄告“三项制度”；完善相关考核规章管理制度，严格上班签到和首问服务制；加强信息化建设，建立市乡两级统计队伍和林木采伐证发放信息网络，着手生态林地籍信息建设，提高工作效率。
四是廉政型。着力强化党风廉政建设，召开党风廉政建设与效能工作会议，落实党风廉政建设责任分工制度，与各单位签订党风廉政建设责任状，并进行廉政教育。落实权力制衡工作，实行操作规范化，决策透明化，报销审批授权化，资产管理专项化，人事变动公开化。开展离任审计，提高单位责任人自我廉洁约束力和党员干部职工有效监督参与力。
（市林业局 宋志东 毛明通）
宝溪乡立足“三到位”组织开展农民健康体检
一是认识到位。乡党委、政府把农民健康体检作为当前的重要工作来抓，召开专题班子会议，进一步统一思想。同时召开全体干部和各村支部书记、村委主任会议，对该项工作进行部署、落实。要求广大干部从对农民负责的高度出发，认真做好农民体检工作，切实维护农民群众利益。
二是宣传到位。通过报纸、电视等新闻媒体，以横幅、标语、黑板报等方式，结合农村党员先进性教育活动、山林延包等工作，对农民健康体检的重要意义、体检对象、体检内容、体检方式、体检时间等进行多形式多渠道宣传，广造舆论，使之家喻户晓，积极营造农民健康体检工作的氛围。
三是措施到位。一是应检对象通知到户到人，对在家的采取书面通知，对外出的采取电话联系或通过家属联系等，确保通知到位。二是统筹安排体检的时间、地点。以便民、惠民为原则，对全乡11个行政村及在校学生分4个地点错开集中体检，要求经过两个月的集中体检，体检率达到50%以上。三是建立农民健康档案。以个人为单位，今年目标建立健康档案5000份，进一步指导农民合理医疗，让农民拥有健康的体魄。
（宝溪乡 季向平）
住龙镇“三注重”抓好山林延包工作
一是注重领导。镇党委、政府高度重视，把山林延包工作作为全镇的重要工作来抓，形成了镇主要领导亲自抓、分管领导全面抓、住村干部和村两委具体抓，分组包干，责任到人的良好工作局面。各村制定了详细的工作实施方案，并配备业务指导，负责相关政策法规宣传及业务工作，促进了山林延包工作的顺利开展。
二是注重借鉴经验。镇山林延包领导小组办公室带领镇、村两级工作人员对宝溪乡的山林延包试点工作进行学习考察。通过学习，进一步加强了工作人员对山林延包工作的理性认识，熟悉了具体操作程序，提高了实际操作水平，并对该镇山林延包工作的顺利开展起到推动作用。
三是注重工作方法。一是坚持“先易后难”的工作原则，对无异议的村、户进行核对，登记清册，并予公示、填证；对有纠纷的村、户采取“先易后难”的原则，小纠纷在村里解决，大纠纷镇里协助解决，抓重点破难点，力争按期保质保量完成山林延包工作。二是坚持实行一周一报制度，每星期各村将进展情况统计汇报到镇里，使镇党委、政府及时了解各村工作进度及存在的纠纷数和调处数，为下一步的工作开展夯实基础。三是坚持召开阶段性专题研究会，各片汇报交流工作进展情况，对存在的问题和难点进行梳理汇总，反馈寻求对策。到目前为止，该镇清册抄写已完成40%，调处山林纠纷80余起。
（住龙镇 潘芳霞）
简 讯
1-6月份，我市自营出口完成（快报数）2566万美元，同比增长36%，完成市政府下达年度计划的56%。生产企业今年以来，一直保持高速增长态势，自营出口额一直领先于外贸流通企业，截止6月份完成自营出口1457万美元，同比增长79%；外贸流通企业完成1109万美元，同比增长4.5%，实现了时间过半、任务过半的目标。
(市经贸局 谢根献)
截止7月12日，我市馆藏文物建档工作全部结束，共建立馆藏文物藏品档案448份，整理馆藏文物照片448张。馆藏文物通过建档，达到了制度健全、账目清楚、鉴定确切、编目详细、保管妥善、查用方便的目的。
（市文广新局 余茜茜）
7月10日，我市西独线西大桥至岱根公路改建工程已完成招投标等前期工作，整个工程将于本月底开工建设。该工程起于西街街道宫头村，途经西街街道白水桥、周村等6个村庄，终点止于岩樟乡岱根村，路线全长13.064公里，按山岭重丘区三级公路设计，设计时速为30公里/小时，路基宽为7.5米，工程概算4000余万元，计划于2007年12月底全面竣工。
（市公路段 俞 慧）
八都镇党委、政府充分利用竹木加工企业众多的优势，在供际、大坦等村积极发展市内竹帘来料加工，将全镇100多家竹木加工企业与各村农户相挂勾，以家庭为单位开展竹帘加工。到目前为止，全镇有近1000人从事竹帘来料加工，每人每天收入达30余元；今年1-6月份，市内竹帘来料加工收入突破了300万元。
（八都镇 钟金珠）
查田镇以业务培训为切入点，扎实推进山林延包工作。截止7月13日，已张贴宣传标语338张，出版宣传墙报46期，排查山林纠纷28起，成功调处山林纠纷24起。现各行政村已完成“三山”清册四至确认核对、公布工作，完成山林清册抄写1548户，占原分山户数的52%。
（查田镇 潘财军）
签发：周明通 责任编辑：周良俊
