市交通局  市安监局

近年来，我市各有关部门在渡口渡船安全管理方面做了大量工作，我市的渡运形势保持良好稳定。但仍存在着安全管理责任制和安全监管措施没有完全落实，渡口安全设施简陋，渔船、农用船非法载客等现象仍时有发生，渡运事故安全隐患仍然存在。为切实提高渡口、渡船安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，根据《丽水市2006—2007年渡口渡船安全管理专项整治方案》的精神和要求，我市将开展为期2年的渡口渡船安全管理专项整治活动。根据龙泉市渡口渡船安全管理工作实际，制定整治活动方案如下：

一、指导思想

认真贯彻胡锦涛总书记讲话精神，牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性。按照丽水市的统一布署，结合我市渡运工作实际，加强协调配合，认真组织实施，改善渡口渡船安全管理，防止水上交通事故的发生，为我市经济社会的全面发展营造良好的水上交通安全环境。

二、工作目标

通过开展专项整治活动，进一步落实安全管理责任，全面加强渡口、渡船安全管理，取缔无证无照和达到报废年限的渡运船舶，保证渡运船舶具备良好的安全技术状况，严厉查处违章渡运及渔船、农用船等非运输船舶非法载客行为，基本消除渡运事故隐患，渡口达标率达到95%以上。逐步建立和完善负责管理，交通、安全监管、海事等有关部门指导协调并执法监督的渡口、渡船安全管理体制。积极开展撤渡建桥（路），做好渡船、渡埠的维修改造，切实改善群众出行条件，坚决遏制重大责任事故的发生，维护水上交通安全形势的持续良好稳定。

三、整治原则

坚持“统一部署，各司其职，密切配合，集中整治”的原则，交通、安监、海事和农业、公安、旅游、渔政等有关部门在市政府的统一领导下，各司其职，统一行动，联合执法，确保成效。

四、整治对象

全市范围内的渡口渡船以及从事非法载客的其它船舶，重点是乡镇渡口、渡船和从事非法载客的渔船、农用船等非运输船舶。

五、组织机构

为加强本次专项整治活动的领导，市交通局、安监局等有关部门联合成立活动领导小组，负责专项整治活动各项工作的落实。领导小组人员名单如下：

组  长：包新华

副组长：毛建伟  程小和

成  员：李小龙  余盛全  潘水平  王文武  郭少光

六、活动步骤和主要任务

为保证整治工作顺利进行，本次活动共分四个阶段进行。

第一阶段：组织动员和调查摸底阶段（2006年8月15日前）。

主要任务是：广泛宣传发动，利用各种宣传手段，宣传本次整治活动的目的、意义及有关法律法规，营造好氛围，奠定好基础；对辖区内的渡口渡船现状开展调查摸底，建立管理台帐，查找存在问题和安全隐患。

第二阶段：检查整治阶段（2006年8月15日至12月31日）。

主要任务是：1、严格开展现场检查，落实渡口、渡船安全管理责任，消除渡口、渡船安全隐患，重点落实监管机构、监管制度、监管责任和人员经费；严厉打击非法载客行为。2、继续开展好渡口评估和渡工考核。3、做好“三无”船舶整治工作。4、加强渡工培训教育和水上交通安全管理人员业务培训。

第三阶段：验收整改阶段（2007年1月1日至3月30日）。

主要任务是：按丽水市渡口渡船安全管理专项整治活动的验收标准，组织开展渡口渡船验收工作，公布经验收合格的渡口，责令不合格渡口限期完成整改。

第四阶段：总结提高阶段（2007年4月1日至9月30日）。

主要任务是：对责令限期整改的渡口进行再整治和再验收，确保渡口合格率达到95%以上；交流经验，探索建立渡口、渡船安全管理的新模式、新路子。

七、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织协调。有关乡镇(街道)和交通、安全监管、海事等部门要从解决“三农”问题，落实科学发展观和建设“平安龙泉”、构建和谐社会的高度，充分认识本次整治活动的重要性、必要性和紧迫性，把渡口、渡船安全管理工作列入重要议事日程，确保整治方案、措施、机构、人员、经费的落实。渡口渡船安全管理专项整治领导小组成员单位要明确分工，分解任务，密切配合，加强协作，确保联合整治活动的顺利、有序开展。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。要将宣传教育工作贯穿于整治活动的全过程，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，宣传整治活动的目的和意义，普及水上交通安全管理法规知识，增强渡口、渡船安全管理人员的安全管理责任意识，船舶所有人、经营人的守法经营意识，广大群众特别是中小学生的水上交通安全意识，形成全社会关爱生命，关注安全，自觉抵制超载、冒险航等违章渡运行为的良好氛围。

（三）坚持依法整治，强化责任追究。要严格依法行政，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《浙江省渡口安全管理办法》的要求，坚决取缔非法渡运渡口，坚决打击和有效制止违法、违规行为。对不认真履行渡口、渡船安全监督管理职能，失职、渎职和滥用职权的工作人员，要依法追究责任。

（四）积极增加投入，着眼标本兼治。要制定渡口设施和渡船更新改造计划，积极筹措资金改造渡运码头（渡埠），更新老旧船舶，提高渡口渡船等设施的安全技术水平。统筹规划，筹措资金，有计划以开展撤渡建桥（路）。建立渡口安全管理考核风险金机制，严格对乡、村有关人员和渡工的安全考核。落实渡口安全管理专项经费，保证渡口安全管理各项工作的顺利开展。

（五）认真总结提高，构建长效机制。认真开展好各阶段工作并做好阶段性工作小结，认真总结这次专项整治活动中好的经验，完善管理制度，尽快建立渡口、渡船安全管理长效机制。