各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市进一步规范水电资源开发管理意见》已经市人民政府第三十一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年九月七日

龙泉市进一步规范水电资源开发管理意见

为全面贯彻落实丽水市人民政府《丽水市水利工程建设管理办法》（丽水市政府19号令）、《关于规范水电资源开发管理促进水电产业持续健康发展的通知》（丽政发〔2004〕75号）和《关于进一步规范水电资源开发权出让工作的通知》（丽水利〔2005〕75号）等文件精神，进一步加强水电资源开发利用管理，促进水电产业持续健康发展，根据有关法律法规，结合我市实际，特提出如下意见：

一、充分认识开发水电资源的重要意义。水电资源是清洁可再生资源，其开发是现阶段我市项目投资的重点，必须从生态保护、可持续发展的高度认识水电资源开发的重要性，坚持“全面规划、统筹兼顾、合理利用、讲求效益”的原则，健康有序地推进我市的水电资源开发工作。

二、水电资源开发利用必须符合流域规划。水电资源开发规划经批准后，必须严格执行，实施过程中确需调整或修改的，应按程序报原审批机关批准。尚未出让的水电资源开发使用权的项目，严格按照丽水利〔2005〕75号文件的有关规定实行公开有偿出让。

三、对已取得水电资源开发使用权，但没有在规定时限内完成审批和开发的项目，业主应于2006年9月30日前向市水行政主管部门提出书面申请，交纳每千瓦100元的项目履约保证金，并与市水行政主管部门签订限期开发协议，限在2007年9月30日前开工建设。在规定期限内未能依法开工建设的项目（包括输送条件和政策处理等原因未能按期开工的项目），无偿收回开发使用权，没收项目履约保证金（对有偿协议出让的水电资源开发权项目，履约保证金和资源出让金一并没收）。对确因土地报批等非业主原因未能按时开工的，由项目业主向市水行政主管部门提出书面申请，经核实批准后，可适当延长开工期限。项目业主未在规定期限提出申请及缴纳履约保证金的，视为自动放弃开发使用权。对因电力输送因素造成的项目，可按照“谁受益，谁投资”的原则积极推进。

四、依法获得水电资源开发使用权的项目，经市水行政主管部门同意、报市政府备案后，可在有效期内进行转让，使用年限仍从使用权出让（授予）时起算。水电开发使用权转让需按规定缴纳税费，并按每千瓦50元交纳水电资源补偿金。水电开发业主凭水行政主管部门批准文件，方可到工商部门办理水电开发使用权变更登记手续。

五、对已建和拟建的电站进行增容，必须报职能部门审批，增容部分按每千瓦50元交纳水电资源补偿金。

六、业主擅自扩大装机规模的项目，经补办审批手续后，超出部分按每千瓦150元交纳水电资源补偿金。

七、水电资源开发项目要严格按照审批程序完成报批手续，并与项目所在乡镇(街道)行政村签署同意开工意见后，方可开工。对已取得开工许可但主体工程未在规定时间内动工建设的项目，依法收回开发使用权，没收履约保证金和资源出让金。

八、水电资源补偿金由市水行政主管部门负责收取，纳入市财政专户管理，实行“收支两条线”管理，主要用于水资源保护、管理、水利工程建设等。

九、经环保主管部门认定对环境造成较大影响、群众反响强烈的水电资源开发项目，依法收回开发使用权。 

十、本意见自发文之日起执行，由市水行政主管部门负责解释。