各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
   《龙泉市创业绿卡制度》(试行)已经市政府第二十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

                  二OO六年六月五日

龙泉市创业绿卡制度(试行)

    为进一步优化投资环境，激发创业热情，根据市委、市政府《关于进一步优化经济发展软环境的若干意见》（龙委〔2006〕9号）精神，特建立龙泉市创业绿卡制度。
    一、范围及对象
    经市经贸局会同有关部门审核确认，符合下列条件之一的企业（房地产、建筑、烟草、通讯和水电开发企业除外），由市政府向企业法定代表人发放“创业绿卡”证件，向企业发放“创业绿卡”单位标志牌。
   （一）外来实际投资额1000万元以上的投资者和经营的企业；
   （二）本地年销售收入3000万元（含）以上工业企业的法定代表人和企业；
   （三）年度实际上交税金120万元以上的工业企业法定代表人和企业；
   （四）上年度市优秀企业家和经营的企业。
    二、持卡人及企业可享受的优惠待遇
  “创业绿卡”持卡人除享受市委、市政府和有关部门出台的各项优惠政策外，还可享受以下优惠待遇：
   （一）在同等条件下优先推荐参加市级以上劳动模范评选；
   （二）免费办理本人、配偶及子女在市区的落户手续；
   （三）子女要求在市区入学的，与本地居民子女一视同仁，免收借读费。
   （四）持卡人及企业到市级机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理。持卡人及企业可以要求政府部门就有关问题进行现场办公、现场处理、现场协调、特事特办。
   （五）持卡人驾车在本市范围内发生轻微违章行为以教育为主，不作处罚。
   （六）持卡人到医院就医，凭卡优先挂号、优先就诊，并可按本人意愿指定专家医生为其诊治。
    三、保障措施
    为确保“创业绿卡”制度的落实，实行涉企检查审批制，批准单位为市优化经济发展环境举报督查中心，各有关单位必须做到“十不准”。
   （一）除涉嫌违法犯罪活动、涉及安全生产隐患，未经批准，任何单位和个人不准干涉持卡人的生活方式和习惯，不准对持卡人的人身、车辆、住宿点进行检查，不准擅自传讯、关押持卡人；
   （二）除紧急情况外，未经批准，公安部门不准擅自对持卡企业进行治安检查；
   （三）企业没有申请，任何单位和个人不准强行要求持卡企业参加各种收费性学会、协会、研究会及达标、评比、培训班、学习班等活动；
   （四）任何单位和个人不准利用办证（照）、年检、年审、收费之机强行要求持卡企业征订书报刊物、音像制品，不准对持卡企业进行任何形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派；
   （五）机关工作人员不准利用职务或者工作上的便利，以任何形式向持卡企业推销、搭售商品，不准将应由本人或者亲属个人支付的费用，在持卡企业报销，不准向持卡企业压价购买商品；
   （六）除法律明确规定外，未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业作出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的决定；
   （七）未经批准，任何单位和个人不准擅自对持卡企业实行停电、停水；
   （八）持卡企业有权自主选择代理服务机构，社会中介组织，服务代理机构不准强行代理服务、垄断服务；
   （九）任何单位和个人不准限制、干扰、影响持卡企业的正常生产和经营活动；
   （十）任何单位和个人不准强行要求持卡企业安排家属、亲友就业。
     四、“创业绿卡”的管理
   “创业绿卡”实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的管理办法。对符合条件的企业，市经贸局会同有关部门确认，由市政府发放。市经贸局要会同有关部门注意掌握持卡人及企业的发展动态，对持卡人将资金撤出或持卡人及其企业有重大违法违纪行为的，报市政府同意后及时取消其“创业绿卡”资格，收回“创业绿卡”证件。市级各部门要积极配合对“创业绿卡”的管理。“创业绿卡”实行有效期验审制，一年一审，未验审的自行作废。
    五、执行情况的监督检查
    市监察局、市优化经济发展环境举报督查中心要加强对企业“创业绿卡”制度有关优惠政策执行情况的监督检查。持卡人对有关部门不落实优惠政策或违反“十不准”规定的行为，可向市优化经济发展环境举报督查中心举报。市优化经济发展环境举报督查中心做到有报必查，有错必究，及时调查处理，署名举报的要向举报人反馈调查处理情况，给举报人以明确的答复。举报电话：12345　96178
本制度自2006年6月1日起施行，由市优化经济发展环境举报督查中心负责解释。