各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：
《龙泉市万名农民信箱工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年五月十六日
龙泉市万名农民信箱工程实施方案
为加快推进农业信息化建设，促进农村经济发展，提高农民群众的科学文化素质。根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发〔2005〕51号）文件、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施“百万农民信箱工程”的通知》（浙政办发〔2005〕78号）文件和《关于全面实施百万农民信箱工程的意见》浙农产发〔2005〕5号文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，努力加快农村信息化建设，不断提高农村群众的科学文化素质，根据“科学规划、分步实施，因地制宜、重在应用，政府引导、多元投入”的指导方针，全面实施“百万农民信箱工程”，扎实推进社会主义新农村建设。
二、目标任务
以全面建设“万名农民信箱工程”为抓手，推进农业信息化进村入户，完善市、乡镇(街道）二级农业信息服务机构，建立市、乡镇（街道）、村农民信箱管理员和信息服务队伍，形成一套比较完善的服务、培训和考核制度。完善市、乡镇（街道）农业信息服务中心，全面建立农业信息服务点，实现“乡乡通宽带，村村有电脑，万户农民有信箱”的目标。利用全省联网的农民信箱系统，为广大农业生产经营者提供信息服务、电子商务及电子政务平台，到2008年底我市“农民信箱”注册用户争取达到5500户。逐步构建起一个农民网上社会。具体包括：
——到2006年底，全市所有乡镇（街道）都通过“农民信箱”系统建成用于上下联络的子系统，农民信箱注册用户数达到2500户以上，60%的行政村建成村级信息联络点。
——到2007年底，农民信箱注册用户达到4000户，75%的行政村建成村级信息联络点。
——到2008年底，农民信箱注册用户达到5500户，90%的行政村建成村级信息联络点，各乡镇（街道）具体任务详见附表。
三、总体框架
农民信箱系统采用实名制注册和分级系统管理，具有可信性、可靠性、实用性、方便性和实惠性等特点。并具有网上推销、网上采购、网上联系、网上信息获取、网上统计考核和网上桥梁等功能。因此，农民信箱系统可成为农民的电子商务平台、农业的信息技术服务平台、党和政府与农民群众的联系沟通平台。
农民信箱分为系统信箱与普通电子信箱两个部分，系统信箱是给农民开设的可管理信箱，用户借助电脑和手机短信进行网上双向交流，快速、便捷地获得各类免费科技、市场信息和系统提供的服务。同时，用户可以通过系统信箱发布真实可靠的信息。普通电子信箱是在开设系统信箱的同时给农民开设的POP3电子信箱，主要用于系统信息以外的对象收发邮件，包括省外、海外对象。
农民信箱的使用对象为各涉农部门、各乡镇（街道）工作人员，乡镇（街道）农林水等农业服务技术人员，各行政村两委干部，种养、营销大户，农业企业管理人员，农村专业合作组织人员和广大普通农民等。
四、实施步骤
“农民信箱工程”实施工作分两个阶段进行：
1、全面实施阶段（2006年初到2006年6月）：
（1）建立实施组织：充分发挥农业局、林业局、水利局、国土资源局、气象局，各乡镇（街道）已经设立本级系统管理员和信息员的作用，进一步进行宣传发动工作，使广大干部与农民了解农民信箱，学会使用农民信箱。同时，条件具备的乡镇（街道）建立农村信息服务点，依托村两委或设在种养大户、购销大户家中，在大户带头运用信息的同时，把相关信息传递给本村其他农民，并帮助和指导村民使用信息工具。农业主管部门按照“自愿申报、择优录用、自建为主、适当扶持”的原则，在全市建立由市、乡镇（街道）和行政村三级信息员为主体的农业信息管理与服务队伍。
（2）抓好应用培训：培训工作实行市、乡镇（街道）分级负责制，主要抓好村级信息员相关业务培训工作，使之熟练掌握各项管理与操作技能，并辅导和培养农民信箱用户。
（3）组织登记注册：做好注册登记、信箱注册农民信息录入、信箱运行管理和监督检查等工作，并及时收集成功典型和经验，为全面实施提出改进意见和完善措施。
2、扎实推进阶段（2006年6月到2008年底）：在现有的农业信息化工作基础上，完善农业信息服务队伍和工作机制，整合技术、信息、人才资源，利用“三电合一”农业信息综合服务体系的“信息互动”服务功能，全面推进信息资源开发、利用工作；围绕提高“农民信箱工程”应用效果，进一步加强农业信息化的宣传和业务培训，把农民信箱送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的信息服务。
五、工作要求
1、统一思想、提高认识
实施“农民信箱工程”，可以有效地把千家万户的农民与千变万化的市场有机连接起来，进一步拓宽政府部门的服务领域，对实施农业增效、农民增收，加快农业现代化建设具有十分重要的推动作用。各乡镇（街道）和有关部门要把实施这一工程作为服务“三农”的重要手段，统一思想，提高认识，不断加快农业信息服务体系建设，全面提高我市农业信息化水平。
2、加强领导，精心组织
建立“农民信箱工程”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业局。各乡镇（街道）要建立相应的“农民信箱工程”工作小组，并确定系统管理员和农村信息员（两职可兼任），各行政村要有一名干部负责信息工作，确定村级信息员。市财政安排相应的经费用于“农民信箱工程”的实施。
3、强化宣传、深入发动
“农民信箱工程”是适应农业信息化发展要求、符合广大农民需求的一个全新的信息平台。同时，这项工程又具有技术上、操作上的特定要求。各乡镇（街道）和相关部门要加强对“农民信箱工程”的宣传，通过广播、电视、报纸和印发宣传资料、编发简报等形式，使全市广大基层干部和农业生产经营者认识到市场经济条件下信息工作的重要性和紧迫性，不断加大“农民信箱”的推广、应用力度，让更多的农民通过“农民信箱工程”得到更多便利和实惠，有力促进“农民信箱工程”在我市的实施。
4、强化使用管理工作
积极引导企业、农户使用农民信箱，各乡镇（街道）每周发布供求信息不少于4条，各级系统管理员每天上午、下午各打开农民信箱一次，村级信息点每天打开农民信箱一次,及时处理、审核信息。
加大对“农民信箱工程”的检查督促力度，并将乡镇农民信箱注册工作列入乡镇年度考核项目。按照各司其职，分级负责，密切配合，共同做好实施工作，确保“农民信箱工程”目标任务
圆满完成。
