各村党支部、乡属各部门：

为认真学习贯彻“三个代表”重要思想，建立保持共产党员先进性长效机制，深入贯彻市委十一届六次全会精神，根据龙委（2006）2号文件精神，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“技能型乡镇”建设。现就推进该项工作提出如下意见：

一、进一步认识开展“技能型乡镇、业务型机关”建设的重大意义

（一）推进“技能型乡镇”建设是实践“三个代表”，加强党的执政能力建设的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，搞活一方经济，带富一方百姓是党的执政能力建设的重要内容。这就要求广大党员干部不仅要有全心全意为人民服务的思想，更要有为人民群众服务的本领。推进“技能型乡镇”建设是提高干部业务水平和服务能力的一个重要途径。

（二）推进“技能型乡镇”建设是坚持第一要务，促进政府职能转变的客观要求。随着社会主义市场经济的快速发展，政府职能和工作方式也发生了根本性变化，从过去应付型、征收型、政令贯彻型向主动性、服务型、经济发展型转变。特别是社会主义新农村建设过程中，农村工作重点发生了很大的转变，群众也日益需要政府部门提供更多的技能帮助，解决产业发展、行业管理和生产技术上存在的难题，这也就要求广大机关和乡镇干部必须转变思想观念，不断提高掌握和应用技术的能力，不断提高破解发展难题的能力和水平。

（三）推进“技能型乡镇”建设是坚持以科学发展观为统领，贯彻落实市委十一届六次全会精神的内在要求。按照党的十六届五中全会提出的以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，市委十一届六次全会认真谋划“十一五”的发展，提出深入实施“工业强市、旅游兴市”，强化“项目带动、开放推动”，着力推进龙泉经济社会的集聚发展的指导思想。推进“技能型乡镇”建设是坚持以科学发展观为指导，贯彻落实市委全会精神，统筹城乡发展，服务新农村建设的需要；是主攻工业“第一经济”，服务工业强市战略重点的需要；是深化效能建设，促进干部作风转变，构建和谐社会的需要。

二、指导思想、工作目标和工作重点

（一）指导思想:以五中全会精神为指导，深入贯彻市委十一届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出“工业强市、旅游兴市”的战略重点和“项目带动，开放推动”的战略举措，以培养技能型干部，打造服务型、学习型政府为主题，动员和组织广大干部积极适应“十一五”时期的发展新要求，增强服务意识，提高服务本领，改进工作作风，培养干部的创业精神和服务意识，促进我乡经济社会的全面发展。

（二）工作目标:通过推进“技能型乡镇”建设，使全体干部每人掌握1-2门实用技能，提高干部的技能业务水平和服务本领。转变政府职能，努力实现学习与运用的有效衔接，促进干部从“要我学”到“我要学”的转变，在全乡形成“学技能、学业务、干事业”的浓厚氛围。

（三）工作重点:

1、以“夜学”为依托，抓培训。继续坚持每月20日晚的夜学制度。一是坚持从实际出发，“工作需要什么，干部学习什么”是培养技能型、业务型干部的主要形式，选学内容分必学和选学两种，必学内容由乡组宣办统一制定，选学内容由每个干部根据自身的工作特点选1-2项进行登记造册上报。二是从学习效果着手，在自学基础上，采取分组学习（选学内容）与集中学习（必学内容）相结合，可采取专家讲座、座谈研讨、实践操作等形式。三是从学习组织着手，区分干部个体差异，有序组织干部学习。要吸收入党积极分子、企业主、村干部、文化示范户、农村种养殖大户等参加学习。

2、以岗位为平台，抓服务。一是与“驻村联心”相结合，真心实意为群众办实事、办好事，充分发挥乡镇干部在服务社会主义新农村建设中的作用。二是与服务特色经济相结合，大力发展生态效益农业，积极促进高山四季豆和山露菜，努力推进茶产业的培育和毛竹低产林改造，努力为农户提供技术服务等。三是与机关效能建设相结合，深化干部驻村责任制和机关干部岗位责任制，做到在学习中服务、在服务中学习，做到“学习、示范、实践”三结合，让广大群众学有榜样，看有模样。

3、以考核为保障，抓督查。一是建立经常性工作督查和考核机制，建立工作督查组，建立健全科学的考核评价体系。二是个人考核突出服务成效考评，注重以服务对象的满意度作为评价干部学习与服务的重要依据。三是将这项工作列入年度工作目标责任制考核，完善考核内容，加大考核力度。

三、方法步骤

2006年“技能型乡镇”建设工作分三个阶段进行。

（一）动员发动阶段（3月10日前）

乡党委建立“技能型乡镇”建设领导小组，制定具体实施方案，并召开动员大会部署 “技能型乡镇”建设工作，使干部、党员群众人人知晓，积极参与这项工作。

（二）实施阶段（3月至12月）

1、组织干部根据本乡的工作需求，结合自身实际进行技能和专业业务申报。根据专业选择情况，要求干部制订出学习计划和服务计划，上交乡组宣办公室，经统一汇总报市委宣传部。

2、根据干部选学情况，除必学茶产业、毛竹产业的知识和各线本人的业务知识外，分类组建4个学习小组，盛溪管理区学习学灵芝载培知识；上东管理区学习小组选学山露菜知识；黄鹤管理区学习小组选学高山四季豆知识；机关小组选学有关涉农的法律知识。制订学习计划，并利用夜学等形式组织干部加强学习培训。集中培训分三个层次进行：一是邀请市级讲师进行专题辅导，举办茶、竹产业集中培训班。二是乡领导班子成员根据工作需要开展辅导授课。三是各学习小组自行组织干部开展交流学习。

3、建立完善干部技能业务服务窗口和服务基地，向群众发放干部技能业务服务指导，组织干部开展技能业务服务，建立干部人才库，实行“双挂牌”制度，将入选人才库的干部情况上墙公示，供种养殖户、企业主、个私经营户选择，然后在干部服务实践基地挂牌。

整个实施阶段，要求学习有笔记，服务有记录，要建立健全台帐备查。各学习小组要将工作开展情况和典型事例及时以信息形式报乡组宣办，“技能型乡镇”建设情况进行定期通报。

（三）考核总结、完善提高阶段（2007年1月底前）

结合干部技能服务档案，对每位干部技能业务学习、服务作出考核。并对该项工作进行总结，迎接市里的考核。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。全体干部要充分认识到开展这项工作的重要意义和现实意义，要把推进“技能型乡镇”建设作为落实市委十一届六次全会精神，加强机关效能建设、加强干部培训工作的一个重要载体来抓。要以此为契机，扎实推进社会主义新农村建设。

2、结合实际，狠抓落实。各单位要把这项工作列入议事日程，领导要带头调研、带头讲学、带头服务。各单位要从实际出发，积极探索适合本单位实际的方法和形式，要在提高技能业务水平、服务本领上下工夫，尤其要突出服务效果，做到真学、真抓、真用，确保工作取得实效。

3、齐抓共管，通力合作。乡组宣办具体负责抓这项工作，乡党政办公室做好协调考核及资料的收集工作，乡林业工作站、农技站等有关单位要积极配合，协助开展培训和技术服务工作。

 

 

中共城北乡委员会

2006年3月1日