各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市直各单位：
《龙泉市2006年普法依法治理工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共龙泉市委办公室
龙泉市人民政府办公室
2006年5月22日
龙泉市2006年普法依法治理工作要点
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”普法的启动之年。做好今年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进我市“五五”普法的全面实施，保障和促进经济社会全面发展具有重要意义。今年我市普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照国家、省、市“五五”法制宣传教育规划的总体部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心，坚持创特色、求实效，深入开展法制宣传教育依法治理工作，为推进“平安龙泉”、“法治龙泉”建设、构建和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
一、制定规划，认真做好“四五”总结表彰和“五五”法制宣传教育动员部署工作
1、科学制定“五五”普法规划。在总结“四五”普法教育和依法治理工作的基础上，根据中央、省、丽水市“五五”普法规划的要求，结合我市实际，加大调研力度，科学制定“五五”普法规划。
2、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法启动部署工作。各乡镇（街道）、部门要按照要求，切实做好2001—2005年法制宣传教育先进单位和先进个人的推荐、审查、上报工作。市委、市政府将适时召开全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，认真总结“四五”法制宣传教育成绩经验，表彰先进，全面部署新一轮法制宣传教育和依法治理工作。
3、积极做好实施“五五”普法规划的宣传工作。以“五五”普法启动为契机，在全社会进行广泛宣传发动，大力宣传“四五”法制宣传教育成效和各类先进典型，大力宣传“五五”法制宣传教育的指导思想、总体目标、教育对象、主要任务、基本要求、实施步骤等内容，进一步提高广大干部群众对新形势下开展法制宣传教育重要性和必要性的认识，进一步增强全社会参与法制宣传教育依法治理的积极性和主动性，营造良好的法治环境和社会氛围。
二、围绕中心，突出重点，进一步深化法制宣传教育工作
4、积极开展“一学三讲”主题法制宣传教育活动。按照上级要求，组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，在各行各业掀起学法用法高潮。开展主题教育活动要与开展社会主义荣辱观教育相结合，要与法律进农村、进社区、进企业、进学校、进单位活动相结合，充分发挥“法律五进”载体的作用，使法制宣传教育真正走进农村，走进社区，走进基层，使广大干部群众切实懂得，学法用法不仅要讲权利、维护合法权益，也要讲义务、承担法律责任。市普法办将会同有关部门制定出台“一学三讲”主题教育活动实施意见，各乡镇（街道）、部门要结合本单位的实际，制定活动方案，抓好工作落实。
5、围绕改革发展稳定，营造良好的法治环境。切实加强以宪法为核心内容的法制宣传教育，组织开展好“12·4”全国“法制宣传日”系列活动；加强打击黄、赌、毒，反对邪教，惩治严重危害社会秩序与公共安全等法律法规的宣传教育；抓住经济建设和社会发展中的热点、难点问题，积极开展交通安全、人口、资源与环境、劳动和社会保障、征地拆迁、信访、保障妇女儿童权益、法律援助等法律法规的宣传教育，努力营造全民学法用法的浓厚氛围。
6、根据建设社会主义新农村的要求，加强农村法制宣传教育。围绕党中央提出的新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，采取多种形式，开展“真情送服务，建设新农村”主题宣传教育活动。坚持尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，维护农民群众的合法权益，不断提高农民的民主法制意识，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
7、突出重点对象，丰富教育内容。加强领导干部、公务员尤其是行政执法司法人员、青少年学生、企业经营管理人员、外来人员、农民学法用法宣传教育工作，完善和落实相关制度，并根据不同对象的特点、不同要求，不断探索创新、丰富教育内容，提高全体公民的法律意识和法律素质。要加强领导干部的社会主义法制理论学习，提高其依法决策、依法办事能力；要开展公务员尤其是行政执法司法人员的社会主义法治理念教育，提高其依法行政、公正司法能力；要抓好青少年尤其是在校学生的法律素养的培育，提高其遵纪守法的自觉性；要开展企业经营管理人员的诚实守信教育，提高其依法经营管理能力；要组织农民、外来务工经商人员的法制教育，提高其遵纪守法意识和依法维权能力。适时出台《关于加强农民法制宣传教育工作的实施意见》。
8、创新载体，拓展法制宣传教育阵地新样式。整合并充分发挥好报刊、电视台等媒体法治专栏的主渠道作用。进一步强化普法教育网络建设，开通普法网站，发挥网络法制宣传教育作用。充分发挥党校、法律培训中心、法制学校、农民夜校、市民学校、民工之家和黑板报、橱窗、宣传栏等多种阵地的法制宣传教育作用。综合利用各类资源，努力扩大全市法制宣传教育的覆盖面。
三、普治并举，学用结合，积极推进地方、行业、基层依法治理工作
9、以“法治龙泉”创建活动为契机开展地方依法治理。各乡镇（街道）、部门要认真按照“五五”普法规划和“法治龙泉”建设的总体部署，积极开展“法治龙泉”创建活动。要围绕参与服务执法、司法、法制宣传、法律监督、法律服务、法律保障和强化领导等，开展多层次多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，不断提高全社会法治化管理水平。
10、以“民主法治村（社区）”建设活动为载体，深化基层依法治理。各乡镇（街道）要围绕建设社会主义新农村，全面深化“民主法治村”建设活动，完善村民自治，推进农村基层民主法制建设；全面开展“民主法治社区”建设活动，完善城市居民自治，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。今年全市三星级以上“民主法治村”和“民主法治社区”的达标面分别达到60%、40%以上。各乡镇（街道）要建立健全“民主法治村（社区）”建设工作联系点制度，培育典型，树立精品，以点带面，整体推进，全面提升我市基层民主法治建设工作水平。
11、以“依法办事示范窗口”创建活动为重点，深化行业依法治理。制定行业依法治理方案，促进行业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法。各行业、各部门要以创建“依法办事示范窗口”为重点，进一步完善执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度，不断提高执法为民、公正司法、服务群众的质量和水平；要围绕群众关注的热点、难点问题，开展重点治理和专项整治活动；要充分发挥行业职能优势，加大专业法律法规的宣传教育力度。
四、加强领导，夯实基础，确保新一轮普法规划顺利实施
12、提高认识，强化职能。要继续完善“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与、全方位推进”的普法依法治理工作机制。各级党委、政府要充分认识实施“五五”普法工作的重要意义，把普法依法治理工作作为社会主义精神文明建设、政治文明建设、和谐社会建设的重要内容，摆上党委的议事日程，纳入各级政府工作目标管理责任制；加大对普法依法治理工作的投入，保障经费，改善基础设施。人大、政协加强对普法依法治理工作的监督和检查，定期听取工作汇报，督促各项任务的落实。要进一步加强领导体制和办事机构建设，及时调整充实法制宣传教育依法治理领导小组，健全组织网络。宣传部门、司法行政部门要切实履行组织、协调、指导、检查的职责。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，抓好法制宣传教育依法治理相关任务的落实。
13、进一步总结典型经验。认真总结法制宣传教育20年来的经验成果，深入开展调查研究，根据新时期法制宣传教育依法治理的特点，注重发现、培育、总结、推广各类典型，不断探索新形势下法制宣传教育工作规律，为深化法制宣传教育依法治理提供理论支持和实践指导。
14、进一步加强队伍建设。要进一步加强普法讲师团队伍、普法宣传员队伍和普法志愿者队伍建设。加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，不断提高其政治和业务素质，发展壮大兼职法制宣传员队伍、信息联络员队伍、法制宣传教育讲师团队伍，充分发挥专兼职队伍在法制宣传教育中的作用。
