今年以来，我省深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，全面落实科学发展观，坚决执行中央宏 观调控政策，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略，积极实施“全面小康六大行动计划”，努力克服雨雪冰 冻灾害影响，积极支援抗震救灾，经济总体上保持平稳增长态势，民生持续改善，消费价格涨幅高位回落 ，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展。但经济运行中也遇到了不少困难和问题，正在采取 切实有效措施努力加以解决。预计下半年经济运行将继续保持平稳增长态势。

    一、经济运行总体平稳

    1.三次产业平稳增长。上半年，全省生产总值为9889亿元，比去年同期增长11.4%，增幅比去年同期和 今年一季度分别回落3.3个和0.4个百分点，比全国同期高出1个百分点。农业生产基本稳定，第一产业增加 值440.3亿元，增长1.3%。第二产业增加值5292亿元，增长11.5%，其中工业增加值4782亿元，增长 12.1%，增幅同比分别回落3.9个和4.1个百分点。规模以上工业增加值3837亿元，增长12.2%，增幅同比 回落5.5个百分点。第三产业增加值4156.5亿元，增长12.3%，对GDP的增长贡献率达46%，同比提高2.1 个百分点。交通、通信、贸易、金融保险等服务业发展较快，房地产、旅游等行业回落。铁、公、水路货 运量和货物周转量分别增长7.6%和21.3%；邮政电信业务总量增长23.5%；批零贸易销售额增长20.8%； 金融机构本外币存贷款余额分别增长20.1%和15.2%，保费收入增长39.7%。而商品房销售额下降12.4% ，旅游收入增幅明显回落。

    2.投资增速回升，消费增长平稳，出口增速回落。上半年，全社会固定资产投资3868亿元，其中限额以 上投资3596亿元，分别比去年同期增长16.8%和17.9%，增幅同比提高5.4个和8.2个百分点。基础设施投 资增长17.8%，房地产开发投资增长18%。社会消费品零售总额为3540亿元，增长19%，增幅同比提高 3.3个百分点。城镇居民人均消费支出7619元，农村居民人均消费性支出3450元，分别增长10%和16.5% 。进出口总额为1024亿美元，增长27%，其中进口293亿美元，增长29.4%，出口731亿美元，增长 26.1%，同比回落2.4个百分点。新批外商投资企业869家，实际利用外资56.3亿美元，同比增长14.4%。

    3.财政收入较快增长，企业利润平稳增长，居民收入保持增长。上半年，财政一般预算总收入2121.6亿 元，其中地方一般预算收入1103.7亿元，比去年同期分别增长23.5%和26.9%。规模以上工业企业利润 811.5亿元，增长15.8%，增幅同比回落16.5个百分点，若扣除镇海炼化和杭州炼油厂2家企业影响，利润 增幅可达22.4%。城镇居民人均可支配收入12425元，增长10.6%。农村居民人均现金收入6100元，增长 13.6%,扣除价格因素后实际分别增长3.6%和4.4%。

    4.消费价格涨幅在高位有所回落，但生产价格继续高涨。上半年，居民消费价格比去年同期上涨7.4%， 其中6月份上涨6.4%，为今年以来最低。食品类价格仍是推动价格总水平上涨的首要因素。上半年食品类 价格上涨19.7%，拉动居民消费价格总水平上涨6.1个百分点。农业生产资料价格上涨20.2%。工业品出厂 价格和原材料、燃料、动力购进价格分别上涨4.9%和11.7%，进出涨幅差为6.8个百分点，同比扩大4.9个 百分点。固定资产投资价格上涨10.6%，涨幅同比上升7.5个百分点。房屋销售价格上涨11.6%，涨幅同比 上升6.5个百分点。

 　　 二、经济运行中的积极变化

　　1.结构调整稳步推进。一是投资在保持适度增长的基础上结构不断改善。上半年，一产投资增长63%。 二产投资增长13.9%，工业投资增长14%，其中工业技术改造投资增长9.5%，占工业投资的57.3%。制造 业投资增长16.8%，增幅同比提高2.1个百分点，占限额以上投资比重达43%，装备制造业投资增幅达 22.8%，占制造业投资的44.8%。第三产业投资增长21.8%，增幅同比提高13.5个百分点，占限额以上投 资比重为50.7%，其中金融、信息、批发零售、租赁和商务、科研、水利环境和公共管理、文化体育娱乐 等服务业投资大幅增长。房地产投资结构改善，90平方米以下商品住宅新开工面积增长1.3倍。二是工业结 构优化升级。装备制造业加快发展，总产值增长20%，增幅比规模以上工业高出0.4个百分点，实现利润 331.3亿元，增长28%，所占比重分别达34.5%和40.8%，其中交通运输设备、电气机械、通信电子、仪 器仪表等行业利润分别增长46.5%、25.7%、76.8%和26.4%。食品、饮料、造纸、化学、医药、废弃资 源和废旧材料回收加工等行业利润分别增长62.2%、33.4%、77.3%、56.3%、73.1%和97.7%，均高于 全省平均增幅。非金属矿物制品、黑色金属等行业经过改造提升后，利润分别增长37.6%和70%。三是对 外贸易结构趋优。机电产品出口继续保持较快增长，高新技术产品出口止跌回升。机电产品出口增长 27.5%，比重升至44.2%，高新技术产品出口增长2.9%。汽车零件、船舶、液晶显示板等出口分别增长 38.4%、113.1%和398.1%，医药品出口增长86.6%，纺织品、家具、旅行用品及箱包等传统商品出口分 别增长27.1%、32.8%、31.3%。四是利用外资结构趋好。大项目投资增长。上半年，新批投资总额3000 万美元以上的重大项目55家，增资重大项目30家，投资总额和合同外资56.9亿和24.3亿美元，分别增长 9.3%和3.8%。投资领域已从传统的轻纺及房地产行业转向高新技术、先进制造业及现代服务业。新批高 技术产业企业合同外资和实际外资分别增长34.8%和82.9%。第三产业合同外资比重分别提高到33.4%和 33.9%，其中交通运输、信息、批发零售、科研、教育、文化体育娱乐等行业合同外资成倍增长，信息、 科研等行业实际利用外资分别增长6.9倍和1.6倍。

　　2.发展方式转变取得积极成效。一是科技创新取得新进展。上半年，财政科技支出增长45.4%；规模以 上工业企业科技活动经费支出增长36.6%，购置技术成果费用增长23.8%；工业企业新产品产值增长 30.8%，增幅高出规模以上工业11.1个百分点，对工业总产值的增长贡献率达21.9%，同比提高1.9个百分 点，新产品产值率为15.3%，同比提高1.3个百分点。二是节能减排成效明显。上半年，预计规模以上工业 企业单位增加值能耗下降4.6%左右。主要污染物减排工作进展顺利，实现了时间过半、减排任务完成过半 的目标。

    3.区域发展的协调性进一步增强。欠发达地区和海岛地区在连续两年快速发展的基础上，今年以来发展 速度继续领先，杭州、嘉兴等地区发展势头也较好。上半年，舟山、衢州的生产总值分别比去年同期增长 14.9%和13.5%，比全省增幅高出3.5个和2.1个百分点，居11市的前两位。杭州、宁波、嘉兴、湖州、金 华的生产总值增幅也分别达到12.4%、11.4%、12.4%、11.6%、12.6%。舟山、衢州和丽水市规模以上 工业增加值分别增长30.7%、21.9%和18.7%，均明显高于12.2%的全省平均增幅，分别居11个市的前3 位。舟山和衢州限额以上投资分别增长47.3%和24.7%，均高于17.9%的全省平均增幅，居11个市的第1 位和第4位。

    4.民生持续改善，财政对民生支出增长加快。上半年，地方财政支出增长26.1%，其中，城乡社区事务 、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护分别增长42.7%、42%、40%、92.5%，教育、文化体育与传媒 、公共安全支出分别增长21%、18.6%、16.4%。就业形势良好，二季度末，全省城镇单位从业人员比去 年同期增长12.1%，上半年新就业人员达66.3万人，其中来自农村的劳动力占59.7%。城镇登记失业率保 持在较低水平，二季度末为3.24%，比去年同期下降0.14个百分点。社会保障覆盖面进一步扩大。二季度 末，全省企业养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别比去年末净增138万、136万、122万 、68万和119万人；农民工参加工伤保险和基本医疗保险的人数分别比去年末净增66.3万和68.2万人。有 317.6万被征地农民纳入保障范围，其中有121.1万符合条件的参保人员已按月领取基本生活保障金或基本 养老保险金，分别比去年末增加20.8万和12.2万人。

三、经济运行中值得关注的主要问题

    一是三大需求对经济增长的拉动力有所减弱。虽然今年以来投资名义增幅出现了稳步回升态势，但扣除 价格因素，实际增幅还在10%以内，已连续3年半低于同期GDP增幅。消费需求相对平稳，但实际增幅低于 去年同期，扩大消费任重道远。人民币升值加快、出口退税政策调整和加工贸易政策变化，以及美国次贷 危机影响及其对日本、欧盟等主要经济体的波及，使我省出口增速明显回落，上半年出口增幅（26.1%） 扣除去年下半年以来人民币汇率升值因素影响，仅为14.7%。出口需求增幅回落已对工业生产带来较大影 响，规模以上工业出口交货值增长12.4%，增幅同比回落11.5个百分点，对销售产值的增长贡献率由去年 同期的25.4%下降到16.7%。二是市场价格继续高位运行。在资源性产品价格持续上涨，国际市场石油和 主要农产品价格连创新高，劳动力成本和利率等要素成本上升的共同推动下，市场价格上涨幅度较大。虽 然5月份以来居民消费价格涨幅出现回落，但农资价格、工业品出厂价格和原材料购进价格继续走高，成品 油和电价上调对居民消费价格总水平的拉动作用将在下半年显现，价格上行压力依然较大。三是企业经营 困难加大。原材料价格持续上涨、融资成本和劳动力成本上升、人民币持续升值、出口退税政策调整等多 重因素增加了生产成本，影响企业增利。上半年，规模以上工业企业主营业务成本占收入的比重为87.6% ，同比提高0.3个百分点。企业景气指数大幅下滑。二季度企业家信心指数和企业景气指数分别为122.4和 131.5，比去年同期下降22.7点和23.3点，比上季下降12.9点和1.7点，均低于全国平均水平。四是资源要 素制约十分明显。煤电油供应趋紧，省外购电合同兑现困难，使供用电缺口增大。资金趋紧加大了企业的 融资困难，企业融资景气指数跌入不景气区间，二季度为98.5，分别比去年同期和上季下降22点和6.4点， 有22.3%的中小企业感到融资困难。征地和项目落地难依然存在，部分劳动密集型企业招工难还比较突出 。

    四、对经济走势的初步判断

    今年以来经济运行中面临的内外部环境特别复杂，遇到了世界经济增长总体趋缓、物价上涨压力较大等 情况，经济发展面临的困难和挑战增大。外部需求收缩，不确定不稳定因素增多，对经济外向度较高的我 省带来许多不利影响。国内经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，总体保持了平稳较快运行的态势，但 也遇到了价格过快上涨的压力仍然较大，农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多等突出矛盾和问题 。上半年全国国内生产总值达13.1万亿元，同比增长10.4%，增幅比去年同期回落1.8个百分点。在国际国 内经济环境非常复杂和日趋严峻的形势下，我省还遇到了经济周期性回落与外部环境、外部需求变化碰头 ，土地、电、资金等资源要素制约和生产增幅回落碰头，实体经济回落和虚拟经济回落碰头等各种不利因 素交织，总体上看，经济运行高增长低通胀的趋势出现了变化，呈现出平稳下行态势，GDP特别是工业增 加值增速回落的幅度相对较大,市场物价高位运行。省委、省政府高度重视当前经济运行态势，见势早，行 动快，对下一步经济工作已作出明确部署，提出了“标本兼治、保稳促调”的总体思路，加强投资项目要素保 障、完善技术改造支持政策等10个方面的重点工作，同时在资金、项目等方面积极争取国家的倾斜政策， 已经取得了一定的成效。5月份开始，一些经济指标也出现了趋好的态势，如投资增长的回升，居民消费价 格涨幅的回落等。综合各方面因素分析，预计下半年我省经济将继续保持平稳增长态势。