为了进一步加快我市工业园区建设步伐，推动我市工业化进程，加速工业产业集聚和升级，合理配置资源，加快经济持续快速健康的发展，特制定本实施意见。
一、工业园区建设的指导思想
以党的十六大精神为指导，积极实施“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，接轨长三角”的发展战略，以优化工业布局，加快产业升级，培育经济增长点为目标，遵循“高起点、高标准、高速度、高效益”的原则，强化规划引导和规范管理，注重产业集聚和招商引资，坚持开发建设与调整提升并举，努力形成布局合理，设施功能配套，集聚效能强劲，整体发展协调的工业园区新格局。
二、工业园区建设发展的总体目标
实现“一区多园”发展模式。“一区”即：龙泉市经济技术开发区；“多园”即下属若干个工业特色园区。以龙泉市工业园区为示范，以各有关乡镇（街道）工业园区为依托。经过3—5年的努力，在全市规划形成20平方公里的工业发展空间，使工业园区的经济总量占全市总量的80%以上，成为我市工业经济发展的主战场。
三、科学合理布局，高起点规划建设
工业园区的规划在城市总体规划和城镇总体规划指导下，坚持“一次规划，分步实施”的原则，以各乡镇（街道）为主体，由建设、国土资源等有关部门会同各工业园区管理委员会根据各地发展实际进行合理规划，有序建设。
全市工业园区总体规划范围主要包括：龙泉市工业园区规划面积6.9平方公里；安仁木制玩具园区4平方公里；龙渊街道工业园区1.5平方公里；西街街道工业园区1平方公里；剑池街道工业园区1平方公里；以及查田、八都、兰巨等工业园区。
四、加强领导，健全机构
在工业园区的开发建设中，要按照“政府扶持，市场运作，业主开发”的总体要求，积极探索新的管理机制。市经贸局、国土资源局和建设局作为园区建设责任单位，由市经贸局负责对各类工业园区的规划、协调、指导等管理职能；由市国土资源局负责对各类乡镇（街道）工业园区的土地规划、农保地指标置换和建设用地的审批等工作；由市建设局负责对各类乡镇（街道）工业园区的规划设计和有关工作。
各有关乡镇（街道）设立工业园区管委会。工业园区管委会书记、主任由乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）主要领导担任。并设专职工业园区党委副书记兼副主任，管委会一般由6-8人组成。园区管委会代表本级政府履行规划、建设、服务等管理职能。
五、加大政策扶持力度
1、为了加快市级工业园区开发进度，市政府给予工业园区2500万元的专项资金。同时，允许市工业园区管委会按规划要求，对规划中商住用地进行开发，所获得利润用于园区的建设，达到自求平衡，滚动发展。建设资金不足部分由市财政给予补助。
2、加大对乡镇（街道）工业园区的资金扶持。市政府对重点乡镇（街道）工业园区各安排30至100万元作为建设启动资金。
3、实行财政优惠政策。市政府对各重点乡镇（街道）工业园区当年实际缴纳增值税中的地方收入部分，结合乡镇财政体制予以全额返回。主要用于乡镇（街道）工业园区基础设施建设和新办企业的政策兑现，执行期限为五年。
4、各重点乡镇（街道）工业园区享受市工业技改贴息政策，市政府每年给予安排一定贴息资金。
5、涉及各重点乡镇（街道）工业园区的市本级行政规费原则上予以免收或按最低限的30%优惠收取，工业用地的土地折抵指标回收款，按22元/平方米的50%收取。市级工业园区内工业用地免收土地折抵指标回收款。
6、重点乡镇（街道）工业园区水、电、路“三通”大配套由市政府协调解决。电力、水利、建设、交通、广电、通讯等有关部门要按照乡镇（街道）工业园区的总体规划和开发进度做好园区的基础设施建设，并无偿为园区进行杆线迁移和架设。
六、实行部门联系、挂钩制度
为加强各职能部门与乡镇（街道）工业园区的联系，切实解决园区建设中遇到的困难，实行部门联系挂钩制度。市工业园区（包括石工业园区）由市财政局、质量技术监督局联系挂钩；龙渊街道工业园区由市交通局、移办联系挂钩；剑池街道工业园区由市工商局、水利局联系挂钩；西街街道工业园区由市电力工业局、环保局联系挂钩；安仁木制玩具园区由市林业局、发展计划局联系。市各商业银行、信用社要主动介入工业园区建设，为工业园区建设提供贷款支持。
中共龙泉市委
龙泉市人民政府
