为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神、温家宝总理在国务院五次廉政工作会议上的讲话和全市“作风建设年”暨纪委二次全会活动动员大会精神，按照市委、市政府的统一部署，结合本局实际，局党组决定，今年在全局开展以“树统计新形象、创统计新业绩”为主题的“机关干部作风建设年”活动，进一步加强干部作风建设，为把此项工作抓紧、抓实、抓出成效，现结合本局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，围绕全局的中心工作，加强机关作风建设，着力解决机关作风建设方面的突出问题，实现机关作风明显转变，统计服务水平明显提高，群众满意度明显提升，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象，为实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，抢抓机遇，艰苦拼搏，全面追赶经济发展，扎实构建和谐社会，大力弘扬龙泉文化，努力把龙泉建设成为浙闽赣边境最具活力的区域中心，成为实力较强、生态优良、和谐文明的美好新龙泉做出新的贡献。
二、目标要求
按照胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气的总体要求和省委、市委提出的开展“作风建设年”活动的工作要求，切实加强学习教育、完善制度机制、强化监督检查。通过开展“作风建设年”活动，使全局干部职工，特别是领导干部在作风建设方面的自觉性和主动性得到进一步增强，思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风得到进一步转变，作风建设的长效机制得到进一步形成，各项工作得到进一步落实。
三、主要内容
按照胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，围绕市委赵建林书记开展“作风建设年”活动大会上的动员讲话精神，结合统计工作实际，重点在以下五个方面展开：
1、加强学习培训，健全考核机制。首先，建立健全学习日制度，制订完善理论学习计划，大力弘扬理论联系实际的学风，重点解决学不求深、思不求解、心浮气燥等现象，切实提高干部职工的思想道德素质和理论思维能力。同时，根据岗位工作的需要，通过积极参加各类专题培训班和在职自学相结合的方式，分类开展各种培训，重点解决因循守旧、安于现状、不思进取、无所用心等现象，增强全体干部职工服务意识。其次，按照科学化、规范化、高效率的目标，推行实施“六项”制度，即首问责任制、办事公开制、服务承诺制、责任追究制、实绩考评制、末位戒免制，重点解决服务态度、工作责任心方面存在的问题，形成以制度管人，制度管事的自我约束机制。
2、设计有效载体，加强干部作风建设。开展“树统计新形象、创统计新业绩”主题实践活动和和谐班子创建等活动，并以此为契机，努力做到“五个结合”。即与市委、市政府的各项决策部署相结合；与抓好重点工作相结合；与“用数字说话，为发展服务”相结合；与正确处理各类矛盾相结合；与加强制度建设，促进长效管理相结合。重点解决工作创新不够、实干精神不足、专业之间配合协调沟通不多、工作纪律不严等现象，进一步改进工作，转变作风，树立形象。大兴学习之风，进一步提高干部素质。要大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与解决实际问题结合起来，努力做到主观世界与客观世界相适应，自身素质与时代要求相适应，知识和本领与履行职责相适应。坚持边学边改，深入推行“一线工作法”，以实际行动取信于民，深化机关效能建设。厉行节约，强化党风廉政建设，改进和规范公务活动，认真执行公务接待等有关规定，在创建节约型机关、推进廉洁型机关上下功夫，努力降低行政成本。
3、弘扬求真务实精神，进一步加强工作作风建设。牢固树立为发展服务、为基层服务、为群众服务的观念，紧紧围绕市委、市府的中心工作，真实反映国民经济运行情况，及时反映社会主义市场经济进程中的新情况、新问题。认真研究社会各界对统计信息的需求，进一步强化超前服务意识，细化服务手段，改进服务态度，拓宽服务渠道和服务领域，增强服务的主动性。积极开发统计信息资源，不断提高信息开发利用水平，努力实现统计数据全社会共享。切实精简各类会议和文件，提供开短会、发短文、讲实话、办实事
4、强化调研分析，提高统计服务水平。围绕实施“十一五”规划和市委、市政府“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，以及社会关注的“热点”、“难点”问题，运用灵活多样的调查方法，开展专题调查和分析研究。牢固树立“服务是统计工作主旋律”的理念，全局上下努力做到三个“三分之一”，即用三分之一时间完成日常业务工作，用三分之一时间深入企业、重点项目建设单位、农村等工作对象开展调查研究，用三分之一时间撰写统计分析，下大力气搞好统计服务工作。进一步发挥统计信息、咨询、监测的三大功能，密切关注经济社会发展动向和态势，紧紧抓住我市经济社会发展中出现的新特点、新情况和新问题，研究建立经济调控的快速反应机制，加强经济社会运行监测和预警工作，健全和完善社情民意调查网络，提高监测分析的及时性、针对性和准确性，积极为各级党委、政府提供科学决策依据，促进龙泉经济社会又好又快发展。
5、深化改革与创新，努力开创统计工作新局面。围绕全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高统计工作主动性和适应性，积极调整统计内容，着力推进以GDP核算为龙头的制度方法改革，着力加强服务业、能源统计，使统计工作更加客观、准确、全面地反映经济社会发展状况。同时，进一步加强统计干部队伍的思想建设、业务建设和作风建设，引导干部职工客观辩证地看待政绩，一分为二地看待自己，找准自己的位置。进一步增强全体干部职工的改革创新、争创一流意识，创造性地开展工作。建设一支“想干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的干部队伍，在全局形成团结和谐、心齐气顺的良好氛围，争取我市统计各项事业在全市统计系统中争先进位，取得更好的业绩，开创我市统计工作新局面。
四、实施步骤
局“作风建设年”活动参加对象为各科室、队、中心全体干部职工，“作风建设年”活动分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动，提高认识，统一思想、营造氛围阶段（4月）。
1、成立局“作风建设年”活动领导小组及其领导小组办公室。
2、根据市委的统一部署，结合本局实际，制定龙泉市统计局开展“作风建设年”活动实施方案，并上报市 “作风建设年”活动领导小组办公室。
3、召开全局开展“作风建设年”活动动员大会，统一思想，部署工作。
4、抓好学习教育。组织全局广大党员和干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话、《党章》、《公务员法》、《江泽民文选》和加强领导干部作风建设的有关读本、省委习近平书记在省纪委十次全会上的讲话精神。采取中心组学习、科室干部学习会,集中上党课、交流研讨等形式。
第二阶段：查摆问题，边整边改，转变作风、提升服务阶段（5月—8月）。
1、征求意见。在认真学习的基础上，广泛征求意见，认真开展评议活动。一是在全局干部职工中开展征集改进机关作风合理化建议活动；二是深入基层征求对统计部门机关作风建设方面的意见和建议；三是在机关设立征求意见箱（放至局醒目位置）、公布征求意见电话（7122285），畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见与建议。通过征求意见和评议活动，查找自身在工作、学习、生活中存在的问题，及时梳理反馈。
2、对照检查。根据统计职能自身要求，认真对照这次机关作风建设年活动整顿的主要内容进行检查，对机关作风方面存在的问题查找差距和根源，明确努力方向，制定整改方案。
3、开展批评。组织开展一次“作风建设”专题民主生活会，积极搞好交心谈心活动，认真开展批评和自我批评，互帮互助、共同提高、增强团结、促进工作。
4、强化落实。不折不扣落实市委、市政府关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见中提出的目标要求和活动内容，通过市委部署的六项具体活动，着力解决问题，提升服务。
5、搞好服务。结合统计自身职能，积极主动做好项目推进统计服务，优化日常统计服务质量，积极推出服务新举措，转变统计工作作风，努力提升统计服务水平。
第三阶段：建章立制、总结提高，巩固深化，推进工作阶段（9月—12月）。
1、建立完善制度。修订完善各项规章制度并汇编成册。
2、形成长效机制。开展“作风建设年活动回头看”，建立长效机制，不断巩固扩大活动成果。
3、全面总结提高。对开展“作风建设年”活动进行全面总结，确保各项制度措施落到实处。
“作风建设年”活动总体上分为三个阶段，但具体问题具体分析，有些工作可交叉进行。
五、组织领导
1、加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，局党组决定成立龙泉市统计局“作风建设年”活动领导小组，方晓龙任组长，王慧光任副组长，朱秀亮、涂韶军为成员，领导小组负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，王慧光同志兼办公室主任，具体负责“作风建设年”活动日常事宜牵头承办。各科室负责人要认真抓好本科室的工作落实。
2、强化监督。为确保本次活动落到实处，真正解决问题，龙泉统计局开展“作风建设年”活动充分接受市“作风建设年”活动领导小组和群众的监督，同时局“作风建设年”活动领导小组办公室将对局各科室、队、中心开展作风建设每个阶段的落实情况进行督促检查。同时要把“作风建设年”活动纳入今年的目标考核。
3、狠抓落实。贯彻边学边查边改的精神,结合实际，认真找准突出问题，深入分析，认真整改。广泛征求意见，认真抓好各个阶段工作的落实，确保每个阶段和步骤富有成效。
4、务求实效。把开展“作风建设年”活动与统计业务工作有机结合，围绕市委、市政府中心工作来开展。要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项统计工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，将作风建设的成效体现到促进各项统计工作上来，力争我市统计工作再上新台阶。
