2006年以来,龙泉市统计局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届六中全会精神,紧紧围绕市委市政府的工作重点及丽水市、浙江省统计局的工作部署,牢固树立和落实统计科学发展观,强化服务意识,创新服务手段,突出重点,狠抓落实,坚持数据质量为第一要务,进一步唱响“用真实数据说话,为科学发展服务”主旋律,圆满完成了2006年各项统计工作任务。现将今年主要方面工作总结如下:
一、及时、准确、全面地完成各类统计年报和定期报表任务、阶段性调查任务
(一)认真贯彻省、市统计会议精神,及时、准确地完成了工业、农业、房地产投资及建筑业、劳动工资、贸易与餐饮业、科技等统计年报及定期报表任务。
(二)圆满完成5‰人口抽样和劳动力调查、群众安全感调查任务
5月15日—22日,我局组织调查员深入抽中的剑池街道芳野村第01调查小区和道太乡供村第01调查小区开展了劳动力调查工作。
11月1日—10日,我局组织调查员深入抽中的龙渊街道、剑池街道、八都镇、竹垟乡、道太乡等五个乡镇(街道)18个调查小区开展了5‰人口抽样和劳动力调查工作。并对其中17个调查小区年满16周岁以上的185名群众进行了人民群众安全感满意率问卷调查,比较准确、客观地反映群众对社会治安等的实际感受,并为有关部门提供了较详实的资料。
此外,还认真开展了企业景气调查、规模以下工业抽样及农产品加工调查、全市乡镇(街道)统计机构及统计人员情况调查、妇女儿童统计监测、欠发达乡镇奔小康工程统计监测等工作。
二、紧紧围绕党委、政府工作大局,提供统计优质服务
(一)充分发挥统计职能,认真搞好分季度经济运行分析工作
4月14日,龙泉市召开了一季度经济运行分析会。此次会议参阅资料是我局与市发展和改革局精心组织编印的《龙泉市2006年一季度经济运行分析报告》,该资料内容全面、图文并茂,受到了与会人员的好评,会议决定今后我局与发展和改革局为经济运行分析会的牵头单位,共同负责搞好龙泉市分季度经济运行情况分析工作。此后,我局又认真组织开展了二季度、三季度经济运行分析,并撰写了分析文章。
(二)发布《2005年龙泉市国民经济和社会发展统计公报》
五·一劳动节这天,《2005年龙泉市国民经济和社会发展统计公报》在《今日龙泉》上向社会各界人士发布。公报内容涵盖农业、工业和建筑业、固定资产投资、交通运输、邮电和旅游、金融、科学技术、教育、文化、体育、电视、卫生、环境保护、人口和人民生活等十一个方面。公报的发布,极大地满足了社会各界了解2005年龙泉市国民经济和社会发展成果的需要。
(三)开通龙泉统计信息外网
7月18日,龙泉统计信息外网向社会公众开放。它主要反映我市社会经济发展情况,包括组织机构、文件通知、统计分析、统计数据、工作动态、法规督查、统计知识、资料下载等栏目。
(四)编辑出版2005年《龙泉统计年鉴》
2005年《龙泉统计年鉴》图文并茂,较全面和系统地记载了龙泉市经济和社会发展情况。其主要内容包括综合,农业,工业、交通、能源、邮电,商业、财政、金融,固定资产投资,建筑业,劳动工资、教育、卫生,物价、城乡住户抽样调查以及分县(市、区)、全省各市的国民经济主要指标等八部分,是各级领导进行科学管理和科学决策的重要依据,同时也是市外各届人士了解龙泉的一个主要窗口。
(五)以开展“业务型机关”建设活动为契机,扎实开展“调查分析年”活动
根据龙泉市委、市政府《关于在全市推进“技能型乡镇、业务型机关”建设的意见》(龙委〔2006〕2号),为认真贯彻落实意见精神,我局成立了以局长方晓龙同志为组长、副科以上领导干部为副组长的“业务型机关”建设领导小组,负责组织、领导和协调开展建设业务型统计行政机关活动,并结合实际,制定了“业务型机关”建设实施方案,认真开展了“业务型机关”建设活动。
以开展“业务型机关”建设活动为契机,我局制定了“调查分析年”活动实施方案,成立了以局长方晓龙同志为组长的“调查分析年”活动领导小组,设立了5个活动小组,围绕“十一五”规划开展课题调研;围绕市委、市政府重点工作开展调研;围绕经济社会发展中的热点、难点、焦点问题开展调研,认真开展经济普查数据开发工作,认真组织对统计知识、分析能力、写作能力、经济理论、宏观经济形势、本市经济社会发展情况和国家、本省、本市经济政策、措施的学习。截止12月15日,我局共撰写课题分析文章10篇(包括经普)、《龙泉统计》37期、统计政务信息140篇,其中有70篇政务信息被丽水市统计信息网采用,32篇被浙江省统计局信息网采用,在丽水各县(市、区)政务信息采用量中排名第一,此外还有多篇被龙泉市委市政府采用。活动的开展,进一步提高了“用数字说话,为发展服务”的统计服务理念,进一步提升了全体干部把握统计需求的能力、解读统计数据的能力和写作分析能力。
三、认真开展第二次全国农业普查的前期各项准备工作
为切实做好龙泉市第二次农业普查前期准备工作,我们主要做了以下工作:
(一)成立了以市委副书记徐光文为组长、市府办副主任沙永龙、我局局长方晓龙为副组长,市委宣传部、市农办、市发展和改革局等13个部门的分管领导为成员的龙泉市第二次农业普查领导小组,领导小组下设办公室,我局副局长刘黎明兼任办公室主任。
(二)落实了农普办公场所,并利用“五·一”长假,对农普办公场所进行了装修;于5月15日完成了主要部门人员抽调工作;全面完成19个乡镇(街道)农业普查领导小组及办公室的组建工作。
(三)为更好地宣传和交流第二次农业普查工作,我局在原有统计信息网上增设了“农业普查”专栏,及时传达农业普查的最新动态信息和方案政策,进一步提高农业普查工作效率。
(四)8月7日上午,我市召开了全市第二次农业普查动员大会,市委副书记徐光文同志代表市人民政府与各乡镇(街道)的主要领导签订了农业普查责任书。
(五)为检验《第二次全国农业普查综合试点方案》的完整性和可操作性,为制定第二次农业普查实施方案奠定基础,并积极探索农业普查重点、难点问题的解决办法,为正式普查积累经验。丽水市农普办将我市确定为市级综合试点地,并于8月21日上午在我市召开了试点动员大会。丽水市、龙泉市农普办全体工作人员和各县(区)、龙泉市各乡镇农普业务骨干共计130余人参加本次了试点动员大会。本次试点为期6天,扎实开展了为期6天的试点演习,
(六)10月27日,我市农业重镇——安仁镇作为第一站拉开了全市乡镇普查员业务培训的序幕,取得了良好效果,为下一步的培训工作打下了良好基础。各乡镇(街道)的农业普查培训工作紧锣密鼓地进行,为确保农普培训质量,给基层提供优质服务,农普办工作人员每日上山下乡授课指导。针对部分偏远乡镇来回不便,进行合理安排,直接入住到乡镇,克服生活上的不便,尽心尽力搞好农普培训工作。当前已进入调查摸底及入户登记阶段。
四、加强统计法制建设,坚持依法统计
根据省、丽水市统计局的工作部署和目标责任制考核要求,我局结合本地实际情况,制定了《2006年统计执法和统计普法工作计划》、《规范统计执法制度》和《龙泉市统计局行政执法责任制实施方案》等。2006年,全市统计法制建设以实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以深化统计执法责任制为动力,以促进基层单位依法统计为基础,以提高统计数据质量为中心,主要开展了以下三项工作:
(一)统计执法检查(稽查)工作
为深入贯彻实施《统计法》,营造依法统计的良好氛围,根据浙统〔2006〕16号文件要求,我局及时与市监察局、市政府法制办联系,专门成立了联合检查组,于3月7日联合发文《关于开展2006年统计执法检查的通知》(龙统〔2006〕9号),设立了统计检查联系和统计违法行为举报电话:7128518,于2006年4月至6月在全市范围内开展了统计执法检查,重点检查了26个单位,其中乡镇政府7个,劳动情况报送单位8个,规模以上工业企业11个,共发现统计违法行为16起。
(二)统计证的换证工作和统计从业人员继续教育工作
为规范统计从业资格管理,4月3日,我局发出《关于统计从业资格证书换证和申领新证的通知》(龙统〔2006〕11号)400余份至各乡镇(街道)人民政府、市直各部门、各有关单位,为该项工作的顺利开展奠定了坚实基础。7月14日,我局在市委党校举办了为期3天的统计从业人员继续教育培训班。期间系统讲授了《统计法基础知识》、《基层统计报表实务》等知识,并就有关内容进行了考试,来自各企事业单位的150余名统计员参加了本次培训。此次培训提高了广大统计人员的统计知识水平及实际应用能力,增强了统计人员依法统计的法制观念,收到了良好效果。
(三)统计从业资格考试工作
为确保顺利完成2006年统计从业资格考试工作,使考生能更好地掌握和理解学习要点和考试重点,我局从9月6日开始,历时3天,委托丽水市外经贸培训中心(处州统计事务所),聘请丽水学院等专业老师举办了考前培训班。全市50多名考生参加了此次培训。
为严肃考试纪律,我局组成了由局长任主考,纪检书记任副主考,副局长担任考场监考任务的考务小组,9月17日,我市统计从业资格考试在市委党校举行,59名经常性承担统计任务的工作人员参加了这次考试。考务小组工作人员、丽水市统计局巡视员——法规处陈处长到考场巡视。
五、认真做好经济普查数据开发利用
(一)3月27日,龙泉市政府召开了全市经济普查工作总结表彰会议,对经普先进集体和先进个人进行了表彰。
(二)为积极发挥统计服务功能,我局和市经普办于该市“两会”召开期间联合在《今日龙泉》上刊登了《龙泉市第一次经济普查主要数据公报》(第一号、第二号)。向社会公布龙泉市单位基本情况、就业人员、企业实收资本、第二产业和第三产业等主要数据情况。
(三)4月13日,我局组织召开了经济普查资料开发座谈会,我局相关人员和各领导小组成员单位的课题负责人参加了会议。会议对经济普查资料开发工作作了认真布署,会上经普办主任王慧光提出了进行课题研究的四个原则:一是要立足科学发展观,坚持正确的研究方向;二是要坚持党的方针政策,围绕市委市政府的发展战略,把龙泉改革和发展中具有现实意义的热点、重点、难点作为研究的着眼点;三是坚持实用原则,讲究时效;四是不能把过去的成果作为本次研究的成果。与会者还就课题确定、研究方法及统计局的数据服务等进行了热烈的讨论。截止目前,本局已撰写经济普查资料分析文章3篇,另外还积极组织外单位人员撰写了数篇。
六、切实开展档案目标管理省二级达标创建工作
根据全省档案工作会议精神,为提高档案管理水平,进一步做好档案目标管理省二级达标工作,我局在完成档案硬件设施建设的基础上,分别制定了《龙泉市统计局档案达标工作规划》、《龙泉市统计局档案工作目标管理省二级达标前期准备工作实施方案》,成立了龙泉市统计局档案管理领导小组和档案鉴定领导小组,建立了档案管理网络,并派人到景宁县统计局参观学习,在“五一”长假期间对档案室进行了装修,购置了档案用柜,经过努力,目前各类档案已经整理归案,档案室已经面目一新,另外还编撰、修改及补充了《龙泉市统计局志》和《统计大事记》等验收材料,通过自查,各项工作已基本符合达标要求,经市档案局认定、审批,目前,我局已通过档案工作目标管理市(县)一级认定。
七、认真开展“接轨新高速、再创好龙泉”解放思想大讨论活动
(一)11月5日,局党组召开会议,组织学习了市委(2006)19号文件和市委书记赵建林在动员大会上的报告。
(二)立即行动,根据市委的部署,制定了大讨论活动实施方案。并成立了领导小组,下设办公室,组织开展相关工作。
(三)召开全局动员大会,做出全面布置,认真传达市委文件,克服工学矛盾,全体干部采取集中学习、自学、夜学相结合的形式开展学习和讨论。
(四)全体干部通过认真学习讨论,深入思考,联系实际,找出差距,整改提高。
2007年工作思路
2006年,我局实事求是、勇于探索、踏实工作、克服了人员紧、经费缺、任务繁重等困难,圆满完成了各项统计工作任务,通过全局干部的积极努力,取得了不小成绩。但我市的统计工作仍存在一些问题。2007年我局仍要牢因树立精品意识和优质服务的观念,多出一些针对性强,有较高决策参考价值的分析报告和信息资料,为领导决策服务。同时要进一步深化统计改革,抓住机遇,再创统计工作的辉煌。
1、精心组织,周密安排,按时、保质保量完成各项工作任务。
(1)严格执行国家统计报表制度,加强领导,搞好协调,准确、及时、全面完成各类统计年报和定期报表任务及5%人口抽样和劳动力调查、群众安全感调查等阶段性调查任务。
(2)全力搞好全国第二次农业普查工作。农业普查是国家统一部署的重大国情国力调查,涉及广大农村地区及众多农户,普查任务重,参与部门多,工作难度大。为此,必须全力以赴,切实抓紧抓好。
2、以强化统计分析为突破口,不断提高统计服务水平
(1)加强统计队伍建设,提高统计队伍整体素质。
继续以实事求是、反对弄虚作假为核心内容的统计职业道德来教育广大统计工作人员,加强统计业务培训。
(2)突出重点,及时为"两会"提供2007年统计优质服务。及时发布《2006年龙泉市国民经济和社会民发展统计公报》,及时编印《2006年龙泉市统计年鉴》。
(3)准确及时向市委市政府提供统计信息,及时向社会公众提供龙泉经济社会发展情况,积极撰写龙泉统计政务信息和《龙泉统计》简报。
(4)加强统计调研,重点做好2-3个领导及社会关注的、反映龙泉经济发展热点、难点问题的课题。
(5)紧紧围绕市委市政府的中心工作,针对当前社会经济生活中的"热点"和"难点"深入开展统计分析研究和拓宽统计分析研究领域,充分发挥统计决策服务功能,提供统计信息和统计报告,提供经济和社会发展情况报告,为"两代会"服务。着力提高统计分析质量,提高决策咨询水平,充分发挥统计服务功能。
3、加强统计新闻宣传,发挥正确的舆论导向作用,维护统计数据权威性。
(1)充分发挥统计作为社会经济信息主体部门的特点,充分开发统计信息资源,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,采取灵活多样的形式,大力宣传我市经济建设、社会发展和科技进步的巨大成就和成功经验。
(2)扩大统计社会影响力, 树立良好的社会形象,以维护统计数据权威性。
4、以“五五”普法为契机,进一步加强统计法制建设。
抓好统计执法检查工作,把经常性检查和专项检查相结合,及时查处统计违法案件,切实提高统计数据质量。以加强统计数据质量控制为重点,进一步夯实统计基础。
5、以完善服务业统计体制为抓手,着力推进统计改革。
6、采取有力措施,进一步推进网上直报工作进程。
龙泉市统计局
二00六年十二月十五日