关于做好第二次全市农业普查宣传工作的
通  知

第二次农业普查领导小组成员单位、各乡镇（街道）、市级主要新闻单位：
根据省委宣传部、省第二次全国农业普查领导小组办公室和省广播电视局《关于做好第二次全省农业普查宣传工作的通知》（省农普办字[2006]13号）精神，为切实做好宣传动员工作，确保我市农业普查工作的顺利开展，现结合我市实际，就我市第二次农业普查宣传工作有关事项通知如下：
一、宣传工作目的
国务院决定于2006年进行全国第二次农业普查。做好农业普查工作对于党和国家以及各级政府研究制定建设社会主义新农村的相关政策和规划，推动全面小康社会建设具有重大意义。做好宣传动员工作是顺利开展农业普查的重要保证。我市农业普查宣传工作要以依法普查为主线，紧紧围绕农业普查的概念、内容、方法和成果进行广泛的宣传发动，通过深入宣传取得社会各界，尤其是广大农民的理解、支持和配合。全体普查工作人员要尽职尽责，兢兢业业，使每个普查对象积极支持配合普查，解除顾虑，如实申报，从而保证高质量地完成我市第二次农业普查任务。
二、宣传工作安排
宣传工作要根据普查工作进度逐步展开。目前农业普查正处于准备阶段，各乡镇（街道）的农业普查机构正在组建过程中，农业普查宣传的目标是广大干部，特别是各级领导干部，重点宣传普查的意义与目的。对于广大群众的宣传，主要是在试点期间以及普查员上门登记之前，宣传重点是普查的主要内容以及被调查者的责任与义务。全市大规模的宣传工作，根据省农普办的计划，安排在2006年6月至2007年3月之间，其中，2006年12月为普查宣传月，力争掀起宣传的高潮。2007年上半年重点是普查结果宣传和发布，下半年重点是资料开发利用成果的宣传，使社会各界对我市农村发展情况有深层次了解。
目前，各乡镇（街道）和市级主要新闻单位要认真做好以下几个方面的准备工作：
（一）结合实际，制订具体的宣传工作规划；
（二）在普查机构及宣传部门中确定专人负责农业普查宣传工作；
（三）组织并培训一支以农村基层干部和普查员为骨干的宣传队伍；
（四）充分发挥大众媒体的优势，尤其是要利用各种农民喜闻乐见的宣传形式加以宣传，要因地制宜的制作各种宣传材料，如宣传手册、广告宣传画、幻灯片等；
（五）报刊、广播、电视等媒体要结合实际，运用多种形式，广泛宣传农业普查的意义，介绍农业普查知识。凡属全国性、全省性和全市性的活动，市级各新闻单位要积极宣传报道。
三、宣传工作要求
（一）加强组织领导。农业普查领导小组（办公室）要把农业普查宣传工作纳入工作议程，积极组织和领导宣传工作。各级宣传部门和新闻单位要密切配合，有计划、有步骤地开展宣传工作，确保农业普查宣传的各项工作落实到位。
（二）明确工作重点。要以为什么要进行农业普查和怎么样进行普查为重点，在广大干部和群众中广泛宣传普查的意义、目的、方法和内容，使更多的人了解农业普查和关心农业普查，认识农业普查的重要性。在宣传中，尤其要使广大农民懂得普查的责任与义务，如实填报普查项目。同时，根据农业普查特点，宣传工作要以直接对农户的宣传为主，要根据基层特点开展形式多样的宣传活动。
（三）注重宣传实效。党委宣传部门特别是市级宣传部门要充分运用广播、电视、报纸、网络等多种载体进行大力宣传；街道（乡镇）、村居委会（社区）要采取有线广播（电视）、宣传车、张贴宣传画、宣传标语、开设宣传橱窗、墙报、悬挂横幅、入户发放宣传品等多种形式进行宣传，形成农业普查立体宣传网络。同时通过《农业普查简报》等内部信息及时向各级领导和相关部门反映普查情况。要通过广泛宣传，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。
为便于农业普查宣传工作的开展，现将《第二次全市农业普查宣传提纲》、《第二次全市农业普查宣传活动规划》、《第二次全市农业普查宣传标语口号》一并发给你们。
附件：1、第二次龙泉市农业普查宣传提纲
2、第二次龙泉市农业普查宣传活动规划
3、第二次龙泉市农业普查宣传标语口号

 

中 共 龙 泉 市 委 宣 传 部  

 

 龙泉市人民政府第二次农业普查领导小组办公室

 

龙泉市文化广电新闻出版局
二〇〇六年七月二十五日

主题词：农业普查 宣传工作 通知
抄送：丽水市农业普查办公室、领导小组成员单位
龙泉市人民政府第二次农业普查领导小组办公室   2006年7月25日印发

附件1：
第二次全市农业普查宣传提纲

根据国家普查制度规定，国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。
一、什么是农业普查
（一）农业普查是一项大规模的国情国力调查，是按照国家规定的统一时间、统一调查项目、统一填写方法，对所有农业生产经营单位以及所有涉农情况进行的全面调查登记。
（二）农业普查的目的：查清近10年来农业、农村和农民的发展变化情况，为研究确定国民经济发展战略和规划，制定各项社会经济政策提供依据。
（三）农业普查的原则：农业普查采用属地原则，凡在我国境内的农业生产经营单位，都必须进行登记，而且一个农业生产经营单位只能在其所属地区进行登记。
（四）农业普查的调查范围和对象：在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、行政村和乡镇。我市普查范围涉及全市的近19个乡镇（街道）、442个村委会（居委会、社区），6.49万农村住户。
（五）农业普查的主要内容：此次普查主要包括6个方面：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。
（六）第二次农业普查的标准时间：时期标准是2006年1月1日至12月31日；时点标准是2006年12月31日。
（七）农业普查的进度安排：2006年12月底前为普查准备阶段，重点是建立普查机构、落实普查经费、组织开展普查试点和现场人员的培训工作。2007年1—4月为现场调查阶段，重点是现场调查和复查。2007年5—12月为数据处理阶段，重点是数据处理、数据评估和发布。2008年1—12月为工作总结及资料开发阶段，重点是进行数据库建立、数据开发与工作总结。
二、为什么要进行农业普查
（一）国家普查制度规定，逢六的年份进行农业普查。1996年成功开展了第一次全国农业普查。进入90年代后期以来，我市农业和农村经济发展已经进入了一个新阶段，农业、农村、农民发生了许多新的变化，出现了许多新的情况，只有实施第二次农业普查，才能将过去十年来农业与农村经济的发展变化更全面、更系统地呈现在世人面前，有助于社会各界充分了解国情国力、市情市力。
（二）农业普查是适应不断强化的政府宏观调控需要、全面监测农村经济运行状况的手段。当前，农业发展处于一个关键时期，解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。客观形势的变化，对政府宏观管理与宏观调控提出了更高的要求。农业普查资料既能反映微观生产单位的农业生产情况，也能够全面反映整个农业发展态势，为宏观政策的制定提供翔实、可靠的参考依据。
（三）农业普查是适应全面建设小康社会需要，全面推进农村社会经济发展的基础工程。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六届五中全会又明确提出了建设社会主义新农村的战略任务。全面建设小康社会的重点和难点在农村，农业与农村经济的发展直接影响到整个国民经济发展的进程，农村不能实现小康，全国的小康就不能实现。进行农业普查有利于充分了解和掌握农业资源和农业生产要素等基本数据，摸清农业和农村经济的家底，掌握农村小康建设进程，发现农村小康建设中存在的问题，确保全面建设小康社会目标的实现。
（四）农业普查是进一步加强农村统计工作的有效手段。改革开放以来，我市农村统计工作发生了很大变化，农村统计方法制度由以全面统计为主向以普查为基础、抽样调查为主、辅之以全面报表、重点调查、科学核算等多种方法综合运用的方法体系转变。普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。
三、如何搞好第二次农业普查
一是切实加强组织领导。这次全国农业普查不仅是农村社会经济生活中的一件大事，也为世界各国和国际组织所瞩目。各级党委和政府要高度重视，严格按照国务院《关于开展第二次全国农业普查工作的通知》、省政府《关于开展第二次全省农业普查工作的通知》和市政府《关于开展第二次全市农业普查的通知》要求，积极组织强有力的农业普查领导班子及其办事机构，选调强有力的普查骨干队伍，创造农业普查工作正常进行所必须的条件。
二是有关部门密切配合。农业普查涉及面广，工作难度大。需要有关部门密切配合，并动员社会力量共同参与，齐心协力，圆满完成任务。
三是积极筹措并落实经费。进行农业普查工作，需要大量的资金保证，各级政府要严格按照国务院关于分级负担普查经费的要求，积极筹措普查经费，同时也要注意节约使用普查经费，保证普查工作顺利进行。
四是做好宣传工作，搞好社会动员。农业普查需要大量的工作人员参与，我市普查对象涉及6.49万农村住户和生产经营单位，宣传工作既要搞好领导的大动员，也要搞好普查队伍的大动员；既要搞好思想动员，也要搞好组织动员，充分调动各种社会力量参与农业普查的积极性。
五是做好普查员的培训工作。农业普查内容广泛、调查项目多种多样，各地应积极组织对普查人员的培训，使普查人员充分了解普查的内容，准确理解调查项目的含义，保证普查质量。
六是如实填报。每个被调查单位都应以高度的责任感和认真负责的态度，搞懂普查项目与内容，充分理解普查项目的含义，实事求是，如实填报。对于一些敏感指标，普查人员一定要为普查对象保密。
七是充分利用第一次农业普查的经验与做法，确保各项工作按时完成。从现在到普查还有五个多月时间，由于农业普查规模大，涉及面广，任务繁重，需要做的事情还有很多，各级各部门必须有高度的紧迫感，统筹安排好各项工作，严格按照普查工作进度时间表，充分利用第一次农业普查的经验，高质量、全面地完成我市第二次农业普查任务。

 
附件2：
龙泉市第二次农业普查宣传活动规划

宣  传  内  容 完 成 时 间
1、制定宣传规划、建立统计信息网农普版块 2006年04月
2、宣传报道农业普查准备工作动态消息 2006年04—12月
3、在有关媒体开辟农业普查专栏或农普知识专题讲座 2006年05月始
4、报道农业普查试点情况 2006年08--09月
5、召开全市农业普查宣传工作会议 全省会议以后
6、配合国普办开展农业普查知识竞赛 按国普办统一时间开展
7、市农普办领导访谈 2006年10—12月
8、转发国普办、省普办关于农业普查的社论或评论员文章 2006年11月
9、发表《致农村住户的公开信》和普查公告 2006年11月
10、报道普查动员、摸底情况 2006年11—12月
11、农业普查宣传月 按省农普办统一时间
12、安排记者到基层采访 2006年12月或1月
13、宣传市领导普查登记现场考察、看望普查工作人员等情况 2007年01月
14、连续报道各地区现场登记工作情况 2007年01月
15、宣传农业普查工作中的先进人物和先进事迹 2007年01—03月
16、对农业普查登记中发现的违法、违纪行为进行曝光 适时
17、召开农业普查新闻发布会、发布农业普查主要数据公报 2007年07—08月
18、宣传农业普查成果 2007年07—12月
19、配合国普办、省农普办开展的征集农业普查摄影、图片，及农业普查摄影比赛等活动 按国普办、省农普办统一时间开展

附件3：

龙泉市第二次农业普查宣传标语口号

1、动员起来，认真搞好第二次全国农业普查
2、如实申报，依法普查，确保第二次全国农业普查圆满成功
3、开展农业普查需要全社会的支持与配合
4、让农业普查家喻户晓，让普查意义深入人心
5、摸清农村家底，把准农业脉膊，关注农民生计
6、农业普查，了解过去，把握现在，规划未来
7、认真搞好农业普查，服务建设和谐新农村
8、农业普查，情系三农
9、认真搞好农业普查，真实反映农村全貌
10、搞好农业普查，统筹城乡发展，建设和谐社会
11、普查三农真实状况，科学决策发展大计
12、农业普查，盘点农业，服务“三农”
13、农业普查是一项重大的国情国力调查
14、搞好农业普查，摸清三农信息，构建和谐新农村
15、搞好农业普查，构建和谐农村
16、普查农业  发展农村  致富农民
17、齐心协力普查农业，满怀信心建设新农村
18、掌握农业实情  关心农民生活  共建农村小康
19、农业普查，关注民生，了解民意