2007年是我市新一届市委、市政府致力建设美好新龙泉的开局之年。今年以来,市委、市政府紧紧围绕市第十二届党代会上提出的建设“实力龙泉、生态龙泉、和谐龙泉”发展战略,加大工业投入,工业经济快速发展,工业投资、产品出口、产销比例等各项指标呈现出首季工业经济发展势头良好。
一、工业经济运行基本情况
1、工业经济稳步前进,增长速度加快。一季度,我市工业生产快速增长,全市完成工业总产值9.12亿元,比上年同期增长21.3%,增速比去年同期加快3.1个百分点;其中规模以上工业总产值达到6.35亿元,增长29.3%,增速比去年同期加快3.1个百分点,规模以下工业总产值预计达到2.76亿元,同比增长6.1%。
2、三大主导行业发展,规模带动明显。汽摩空调配件、竹木制品、青瓷宝剑三大主导产业产销持续看好,一季度规模以上工业企业实现工业产值3.37亿元,同比增长17%;其中汽摩空调配件行业同比增长24.9%,实现产值1.02亿元,增速明显;青瓷宝剑行业同比增长达20%,增速较快;竹木制品加工行业同比增长13.4%,增速比去年回落。另外,市五家重点骨干工业企业实现产值2.46亿元,同比增长49.1%,占规模工业产值比重达38.7%,其中佳和矿业、商讯科技、能福公司增幅分别达到了214%和54.5%和22.4%。
3、运行质量有所提高,产销比例合理。一季度,90家规模以上工业企业共实现增加值预计达到1.8亿元,实现出口交货值1.63亿元,比去年同期增长28.7%。工业品产销衔接有所改善,1-3月份,全市规模以上工业企业实现销售产值6.11亿元,比上年同期增长30.6%,销售增速快于生产增速1个百分点,产销率达96.2%,比去年同期提高1个百分点,接近全省同期工业品产销平均水平。
4、工业性投资基本持平,发展趋于稳定。首季全市共完成工业性投资约9000万元,与去年同期基本持平,其中:技术改造4400万元,同比增长65%。轻、重工业投资一减一增,首季轻工业投资2270元,同比下降66.8%;重工业投资6395万元,同比增长241.6%,在整个工业性投资中设备购置2929万元,同比增长91.8%。
二、工业经济运行中存在的主要困难和问题
1、规模以上工业主要指标横向比差距较大。
我市一季度工业增长幅度列丽水9县(市、区)的第6位,仅位于云和、庆元、景宁之前;从增长的绝对量来看也处于第6位,在市区、青田、缙云、遂昌和松阳之后。遂昌县工业增长的绝对量和增长幅度都列在我们前面,并有拉大的趋势,一季度遂昌县工业产值绝对量增长27617万元,而我市仅为14392万元,差不多只有遂昌的一半;松阳县工业产值则以50.7%的增长速度列丽水9县(市、区)第一,这不能不给我们带来强烈的危机感。
2、行业与行业之间增长差距较大。一季度我市有色金属和非金属采选业因为有浙江佳和矿业的影响,同比增长为173%,达到历史最高水平;三大主导行业也同样有不同程度的增长态势,总体增长达到了17%的速度。制药行业因今年产值调整后,去年同期数无法改变情况下,同比负增长达62.9%;化学产品行业因龙鑫化工厂事件前产值较大,今年未全部恢复生产负增长达74.3%。(以上1、2两点工业数据均为规模以上工业)
3、单个企业贡献过于明显,整体发展不容乐观。一季度全市工业经济增长21.3%,规模以上工业增长29.3%,这其中单个企业的增长因素过于明显,整体发展水平不容乐观;浙江佳和矿业有限公司1-3月产值达到1.6亿元,同比增185%,拉动全市工业增长13.8个百分点,拉动规模以上工业增长21.1个百分点,如果扣除佳和、国镜、龙鑫等企业的因素,我市工业整体增长速度仅为15.1%,规模以上工业也只增长21.5%,还处于自然增长水平。
4、要素制约仍然严峻,劳动力等资源要素缺乏。特别是资金不足问题严重困扰我市经济社会发展。政府财力有限,民间投资不足,资金紧张局面可想而知,我市3月末工业性贷款余额为5.44亿元,比去年同期增加1.6亿元,虽然有所增加,但是力度还不够大。土地方面仍然是征地难、征地成本高的问题。另外,人才引进难也严重困扰企业发展,据一些汽车摩托车配件企业反映,企业高级技工缺乏,企业生产经常遇到技术难题,尽管连续几年到各地人才市场招聘,但应聘者寥寥无几,而且不仅高级技工严重缺乏,普通工种也较为缺乏,特别是本地的农民工素质不高,自由散漫惯了,时间观念淡薄,上班时间不固定,无法安心工作,导致用工紧张。
5、原材料价格仍居高不下,影响企业生产成本。原材料价格居高不下是影响企业生产经营的主要问题。近年来由于全国范围的某些行业的过度投资和市场原材料价格的大幅上涨,引发原材料的价格上涨。虽然近段时间受国家宏观调控以及国际油价回落的影响,油价已有所回落,但其他原材料仍居高不下,对此,企业对未来原材料价格走势比较担忧。另外,1-3月我市居民消费价格和商品零售价格比去年同期分别上涨4.3%和4.8%,这说明我市的消费水平较高,也反映出打工者的报酬较高,因而可得知企业成本较大。与此同时,我市企业技术创新能力弱,新产品研发能力不强,产品质量、价格提高不大,也必将使企业成本增加、利润减少,相应投资也会缩水,导致恶性循环。
三、下阶段工作建议
1、加大工业投资,推动工业壮大,拉动经济发展。
加大工业投资,发挥投资拉动经济的作用。提高工业的竞争力,是加速我市工业发展的关键;加大工业投资力度,是提高工业竞争力的重点。保持工业固定资产投资的快速增长,对扩大工业经济总量、增强经济发展后劲、争取一个较快发展期至关重要。(1)加快“回归工程”投资项目的落地进场。我市今年回归工程已有40多个项目签约,应尽快落实企业进场开工,并适当安排市直机关年轻干部联系到每家企业,确保、促使企业尽早开工、尽早投产。(2)对五家重点企业加强联系,促进其快速发展,发挥龙头带动作用;特别是佳和矿业的铜加工项目建设,保证其今年产出在3亿元以上。对其他规模企业的技改和投资等项目抓落实、抓投产,尽快提高其产出。
2、加强对临界点企业监测、培育,确保年底增长目标。
规模以上工业增长是全市工业增长的发动机,而临界点企业上规模是规模以上工业增长的生力军,早监测、早培育对临界点企业的工作显得尤为重要。(1)全市开展针对临界点企业的调查,对今年有能力上规模的企业进行甄选,加以特殊政策关注。(2)对甄选出可以培育上规模的临界点企业进行一对一联系活动,组织机关干部有针对性的对临界点企业进行相关政策、导向等帮助。制定优惠措施对今年本年新增规模企业进行物质奖励。(3)统计部门将针对甄选出的企业进行特别辅导,使企业的财务规范化,符合规模以上申报条件,并加大力度对规模以下工业企业的瞒报、虚报查处力度,促使企业向规模以上发展。
3、继续扩大招商引资成果,力争招商引资再创新高。
通过积极开展“作风建设年”活动,切实推进招商引资工作,提高招商引资实效。(1)要抓紧抓好项目包装工作,认真组织、策划和包装好一批招商引资项目。(2)要做好宣传发动工作,建立和完善招商引资运作机制,营造良好的发展环境和工作氛围。(3)要积极开展各种招商促销活动。
4、积极破解要素制约难题,为企业发展打开瓶颈。
资金方面,要深化银企合作,建立定期的银企沟通联系制度。金融机构要加强信贷政策与产业政策的协调配合,努力增加信贷有效投放,要把增量资金优先投向企业技术创新、结构升级和正常合理的流动资金需求,加大对支柱产业、重点工业企业的支持。加快对中等职业学校的建设,安排充裕资金和师资力量,做好学校扩建建设,培育一批批能够为龙泉建设服务的专业性技能型人才。重视普通劳动力招工等问题,积极探索新招工方式,通过四川商会等传输普通劳动力。