【内容提要】

2006年，经过全市上下各级的共同努力，工业生产继续保持平稳较快增长，全年实现工业总产值34.6亿元，其中规模以上工业总产值实现22.17亿元，经济效益稳步提升，实现利润总额0.9亿元，支柱产业、大企业对我市工业经济发展的带动作用明显加大，贡献突出。同时，影响工业经济发展的制约因素依然存在。2007年，加大改革力度，全力招商引资，扶持重点企业上层次和培育小企业上规模，加快产业结构的优化升级，促进优胜劣汰，着力转变增长方式，大力发展循环经济，形成节约型的生产方式，是我市工业经济发展中所面临的首要任务。

 

2006年，我市工业生产保持平稳较快的发展势头，增速比2006年加快2个百分点。工业经济效益稳步改善，三大主导产业和重点企业发展迅速。总体上看，2006年我市工业经济运行处于平稳、持续、良性的发展轨道。

一、工业经济运行的主要特点

(一)经济总量持续扩张，工业生产跨越新台阶

2006年，全市规模以上工业企业工业总产值22.17亿元，同比增长24.8%（未扣除价格变动因素，下同），产销率94.8%，比去年提高3.2个百分点，规模以上企业家数由去年的81家增至90家，净增9家。轻工业总产值7.97亿元，同比增长10.5%；重工业总产值14.2亿元，同比增长34.7%。独资企业工业总产值3.9亿元，实现增加值1.3亿元；合作合伙企业工业总产值0.9亿元，实现增加值0.2亿元；股份有限公司工业总产值1.8亿元，实现工业增加值0.4亿元；有限责任公司工业总产值15.6亿元，实现工业增加值4.7亿元。

 (二)运行质量不断提升，经济效益实现新突破

2006年，我市规模以上工业企业产品销售收入21.1亿元，同比增长27.4%，利税总额1.9亿元，同比增长26.7%，其中利润总额0.9亿元，同比增长28.6%。规模以上工业企业总资产进一步提高，2006年末企业总资产达到21亿元，比去年提高12.5％，企业资产负债率为59.2％。

(三)支柱行业引领显现，重点企业贡献突出

2006年，全市工业经济平稳较快运行，得益于支柱产业、大企业的加速发展。

 五金汽配行业快速发展、竹木加工行业回升迅速、青瓷宝剑行业稳步前进。我市的五金汽配行业作为最近几年一直提倡优先发展的第一产业，优势表露无疑，全市2006年该行业产值达到5.04亿元，同比增长在30.8％，拉动全市工业经济增长4个点；而竹木加工行业作为我市的支柱行业之一，占的量还是最大的，全市该行业产值在14.15亿元，同比增长在17.6％，拉动全市工业经济增长7.1个点；三大行业中，比例最小的青瓷、宝剑行业，一直是我市的传统行业，青瓷企业向日用瓷转变、宝剑企业向机械化转变使的该行业稳步发展，2006年产值在2.7亿元，同比增长在10.6％;三大行业2006年工业总产值为21.89亿元，增长19.5％，占到全市工业总产值的63.3％，拉动全市工业经济增长12个点。

三大产业	06年产值 （亿元）		06年规上产值 （亿元）		06年规下产值 （亿元）		占全市 工业比重
五金空调 汽   配	5.04	30.8％	4.17	36.1％	0.87	10.1％	14.6％
竹木制品	14.15	17.6％	7.37	29.1％	6.78	7.2％	40.9％
青瓷宝剑	2.7	10.6％	0.94	17.5％	1.76	7.1％	7.8％
合   计	21.89	19.5％	12.48	30.4％	9.41	7.5％	63.3％

  市重点五家企业除龙鑫化工以外，都有较大增长，五家企业2006年实现产值5.82亿元，占全市工业总产值的16.8％，比去年同期增长达27％,拉动全市工业经济增长4.2个点，五家企业实现销售收入5.45亿元，同比增26.2％。2006年产值超亿元企业有4家，分别是浙江佳和、电力公司、浙江能福、浙江国镜；今年产值5000万到一亿元企业有6家，2000万到5000万的企业有22家。

 (四)平台建设强势推进，企业发展后劲增强

今年以来我市工业发展空间拓展理念有了新的转变，将目光转向了低丘缓坡，低丘缓坡成为了工业的优势、发展的优势和竞争的优势。1、老工业新区建设成绩显著。大沙汽配园道路网建设加快，后沙路、横六路、横七路等主干道路面工程已经完成；排洪渠工程开工建设；三角地标准厂房已经竣工投入使用，东岭标准厂房一期主体工程已经完成。企业入园进程加快，怡佳包装公司已经开始投产，英博啤酒、曙光、商讯、聚珍园、创新、汇龙、昌通、毅力、欧亚迪等项目正在抓紧建设。2、“回归工程”开发力度增强。金沙林场作为创业者回归工程的用地区块，共收回林地1250余亩，广州创业的64家龙泉籍企业已确立了回乡创业意向，总投资10多个亿。3、特色乡镇工业园区稳步发展。安仁工业园建设、查丰五金汽配基地二期工程建设、上洋青瓷基地土地盘活工作等加快推进，为重点乡镇工业集聚发展创造了良好平台

二、存在的主要问题与困难

（一）工业经济总量较小，横向对比差距加大

我市工业经济的发展速度与丽水有关县比较差距加大，2006年丽水全市实现工业总产值535.6亿元，同比增长在26.6％，其中规模以上工业增长32.2％，而我市全部工业和规模以上工业增长仅为16.6％和24.85％，相差较大。

从工业产值比上看，我市工业总量处于第五名，第一的市区和第二的缙云分别是我市的4.13倍和3.19倍，相差悬殊；与第四名的遂昌县工业总产值相差近23.22亿元，和遂昌相差的距离主要是遂昌有五家大中型的工业企业支撑。详见下图。

    从工业发展速度上看，我市工业发展速度总体较慢，增速在丽水9县（市、区）排名第八位，与全市平均水平相差近10个百分点，与增速最快的丽水市区相差近19.08个百分点，总量增速较慢。

（二）企业融资渠道单一，流动资金依然紧张

据工业年报调查显示，许多企业存在流动资金紧张问题。初步分析，一是目前企业融资渠道比较单一，银行贷款还是绝大多数企业融资的唯一渠道。2006年，全市金融机构短期工业贷款余额为4.15亿元。随着能源、原材料价格上涨，企业的成本上升以及整体规模的扩大，企业流动资金需求增加与金融机构工业短期贷款供应偏紧形成反差，企业融资比较困难，加剧了企业流动资金的紧张局势。二是企业应收账款和产成品资金上升也挤占了一部分流动资金。2006年末，全市规模以上工业产成品资金占用1.45亿元，同比增长31.8%，应收账款净额资金占用2.4亿元，同比增长11.1%。此外，随着企业生产规模的扩大，一些企业为发展长期投资项目，习惯于将留存利润等大量用于基础建设等扩大再生产，而很少用于补充流动资金，这也是引发企业流动资金短缺的一个原因。

（三）企业亏损面增加，科技资金投入较少

2006年，我市列入经济效益统计的90家规模以上工业企业中，亏损企业15家，同比增长35%，亏损面达到16.7%，同比上升3.3个百分点，亏损企业亏损额0.13亿元，同比增长35.2%。亏损企业主要集中在竹木胶合板和水力发电行业，竹木胶合板行业规模以上企业9家，其中有3家亏损，亏损面达到33.3％，主要原因为竹木产品收购价格增加，投入产出不平衡，竹木胶合板附加值较低，成本对企业影响较大；水力发电4家规模以上企业，由于今年雨水季节原因，有三家亏损，亏损面达到75％。

2006年，我市规模以上工业企业科技活动经费支出总额仅为645万元，而去年同期科技经费支出达1000万左右，科技活动产出与企业得发展成正比关系，科技含量较低，其附加值也较低，总体来说，龙泉工业企业对科技投入较少，是影响企业亏损面增加得一个重要因素。

三、几点建议

2007年，我市工业经济平稳较快发展的基本面不会改变，城镇化、工业化和市场化的进程继续推进，各方面加快发展的积极性很高。目前，全市工业生产保持平稳较快增长，企业效益整体水平稳步提高，工业生产性投资保持增长。综合各种因素分析，2007年，经济运行中虽存在一些不确定因素，但总体环境有利于我市经济发展，2007年规模以上工业生产、效益等指标将保持平稳增长。

我们要紧紧抓住“工业强市”的战略目标取得一定成效的有利时机，加大改革力度，全力招商引资，扶持重点企业上层次和培育小企业上规模，加快产业结构的优化升级，促进优胜劣汰，着力转变增长方式，大力发展循环经济，形成节约型的生产方式。继续坚持区别对待、有保有压，促进协调发展的原则，努力实现工业经济的持续、稳定、健康发展。

（一）继续加强监测分析和运行调节

要继续加强工业经济运行的监测，及时发布预警信息，适时适度采取调控措施，保持工业经济平稳快速健康运行。针对企业流动资金紧张，企业要逐步建立起一套补充、积累、管理流动资金的长效稳定机制，提高自筹资金的能力，强化内部资金管理，积极开发适销对路的新产品，努力开拓市场；政府要继续完善政策机制，加强对基础性原材料价格监控，大力发展资本市场，开拓新型融资方式，进一步规范市场交易。金融机构要把握好信贷调控力度，区别不同企业、不同的资金需求，做到有保有压，不断创新服务产品，改善金融服务。

应对明年新建项目较多，而且较多工业企业耗能较大，可能到时电力等能源供应的形势将会趋紧，为确保全市电网安全和电力供应。建议市电力、经贸等能源综合管理部门做好准备一是做好电力调度工作，合理安排电力分配和电力运行方式，确保全区电网安全稳定运行；二是如供应紧张，应提前设计方案实施拉闸限电、错峰方案，加强错峰用电的指导工作；三是要借助企业自发电的潜力，鼓励有自备电源的企业在用电高峰期，尽量使用自发电，减轻电网所承受的负荷压力。

（二）培育和壮大具有市场竞争力的骨干产业和企业

按照“集聚是第一重点”的要求，加快推进产业从零星点状式分布向园区集中，大力推进“乡企进园”、“散企集中”步伐。根据“加快改造传统产业，优先提升优势产业，积极发展新兴产业”，加快产业发展从传统型、手工型、粗放型向规模型、科技型、品牌型转变，坚决三步走，走“工业区――茶田”五金产业集群；走“青瓷宝剑园区――上洋、宝溪”青瓷宝剑集群；走“八都――安仁”竹木加工集群，使产业发展集群化，促进产业发展。

当前，供需结构发生根本性变化，由卖方市场转向买方市场，市场竞争的格局发生了质的变化，市场向优势企业集中，效益向名牌产品集中。要坚持“扶强扶大、扶优扶高、促投资、促产出”等政策导向。坚持三手抓，抓好五家重点企业做强做大，使五家重点企业能真正成为龙泉工业经济增长的领头羊，带动全市规模以上工业的发展；抓好“规模企业培育工程”，促进规模以下，成长型企业及临界点企业上规模、上档次，确保2007年规模以上企业超过120家以上，规模以上工业总产值增幅达到30%以上，加强对成长型企业、临界点企业监测工作，建立成长型企业、临界点企业数据库，建立季度跟踪制度，开展产值；抓好工业投资项目，做好投资文章，争取上级扶助资金的同时，加大地方资金投入，并对投资项目进行严格审查，防止出现为争取市级资金虚报投资等现象，并对投入的产出做好详细登记，为下一步统计工作做好准备。

（三）继续大力引进外来资本，积极培育工业经济增长点

随着我市高速公路的开通，经济的快速发展，国内外投资者对我市的投资信心不断增强，对我市经济发展的良好预期，使大量的投资者看好我市市场，大量的外资企业涌入我市，在龙泉投资办企业，对龙泉工业作出了一定的贡献。2006年末，我市共引进项目27个，计划总投资5.96亿元。

我市应抓住这一时机，充分利用我市区位优势明显，投资环境良好，基础设施完备，绝大部分生产要素能够满足各方投资者需求的有利条件，努力拓展发展空间，打造工业平台。树立“山地是第一要素”的理念，大力开发低丘缓坡，荒山荒地，充分利用闲置厂房、校舍、粮库，积极盘活土地存量，加快拓展发展空间，尽快将龙泉山地多的优势转化为工业的优势、发展的优势、竞争的优势。全面推进市工业园区建设，确保2007年出形象，使园区建设初具规模，合力打造工业发展“第一平台”。加快安仁工业园区溪东地快征地力度，进一步加强安仁工业园建设，全力打造龙泉工业“第一重镇”。大力推进塔石、兰巨、查田、小梅境内低丘缓坡开发，打造高速公路工业产业带，加快八都竹木制品、上洋青瓷原材料基地建设，打造八都上洋工业产业带。

继续把招商引资作为“一号工程”，充分发挥龙泉资源优势，坚持一、二、三产业联动，推进资源招商和产业整体引进，优先支持和发展高附加值、高技术含量、高市场占有率、高效益的企业。突出五金汽配产业，引导青瓷刀剑业向日用瓷、旅游用品生产发展，注重科技产品和中药材生产合作型项目，注重旅游项目的招商引资，利用城市扩张的机遇和重点建设项目招商，吸引民资参与社会事业建设。促成一些大工程、大项目落户我市，并早日开工建设投产，努力打造我市工业经济的新增长源，弥补现有存量工业后劲不足，实现我市工业经济的良性循环。

（四）以科技进步推进产业结构的优化和升级

科技进步对于产业结构起着主导和决定性的作用。从历史上看，三次产业革命，都是由科技进步而引发的。科技进步对产业结构的优化和升级具有重大的推进作用。以科技进步推进产业结构优化和升级主要从两方面进行：一是大力发展高新技术产业。高新技术产业是未来的支柱产业，虽然近年来嘉兴积极培育和发展高新技术产业，但高新技术产业占全市工业的比重仍然很低，与周边县（市、区）或国内其他城市相比，差距甚远。因此必须加快发展高新技术产业的步伐，加大对科技投入的力度，推动企业开发具有自主知识产权的高新技术产品。二是以高新技术改造传统产业。传统产业在龙泉工业中占有相当的比重，对龙泉工业的发展作出了重大的贡献。以高新技术改造传统产业，是实现产业结构优化和升级的必然要求，是龙泉工业化进程的必然趋势。通过采用高新技术对传统的劳动密集型产业进行改造，使整体产业结构向技术密集型转变，提高传统产业的档次、规模和水平，有助于提高传统产品的竞争力。