回顾2006年，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，加快拓展工业发展空间，强势推进招商引资，扎实推进社会主义新农村建设,全市经济社会保持健康稳定较快发展，主导产业发展优势明显，经济快速追赶趋势突显，为实现全面追赶、和谐发展，建设“生态龙泉、实力龙泉、和谐龙泉”打下了扎实基础。

一、经济运行基本情况

经核算，全年完成生产总值33.36亿元，比上年增长11%，发展速度比去年加快1.9个百分点，为顺利完成“十一五”规划开了一个好头。纵观全年经济运行的轨迹，总体表现为“稳健发展、后劲增强”的态势，呈现出以下六个方面的特点：

 

（一）农业经济稳步发展

农业发展总体呈稳  2006年实现农业总产值9.95亿元，（按可比价计算）同比增长3.9％，保持着稳步增长的态势。

主导产业增势见快  我市拥有得天独厚的地理位置、丰富的气候资源和优良的生态优势，以及全市从上到下对重点发展食用菌、茶叶、竹木、果蔬产业达成的共识，发展潜力巨大，生产形势喜人。其中：食用菌完成产值2.44亿元，同比增长8.9％，林业完成产值2.52亿元，比上年增22.1％，蔬菜完成产值1.27亿元，同比增长6.3％，水果完成产值0.12亿元，同比增8.7％。

农民收入潜力显露  作为我市农业发展几大支柱的食用菌、茶叶、竹木、蔬菜、水果生产形势喜人，加上食用菌价扬量增，蔬菜种植效益明显，为农民增收注入了强大的动力。全年袋料香菇栽培量1亿袋，比去年增加2200万袋；袋料黑木耳生产3000万袋，比去年增加800万袋；蔬菜种植面积10.3万亩，其中城北、岩樟、龙南、屏南等地种植的高山蔬菜有的亩产值在2000元以上，如岩樟乡今年种植了1000亩四季豆，人均增收1000元。

（二）工业经济稳中见快

工业生产增幅加快  2006年全年实现工业总产值34.6亿元，同期增长16.62％，增幅比去年提高2个百分点。规模以上产值达到22.17亿元，比去年同期增长在24.85％，增幅比去年提高3.3个百分点（其中2005年81家规模以上工业企业产值预计达到21.15亿元，2006年规模以下到规模以上企业产值1.02）。规模以上企业加数由去年的81家增至90家，净增9家；规模以下工业总产值达到12.42亿元，比去年同期增长4.35％。

三大行业引领显现  五金汽配行业快速发展、竹木加工行业回升迅速、青瓷宝剑行业稳步前进。我市的五金汽配行业作为最近几年一直提倡优先发展的第一产业，优势表露无疑，全市2006年该行业产值达到5.04亿元，同比增长在30.8％；而竹木加工行业作为我市的支柱行业之一，占的量还是最大的，全市预计产值在14.15亿元，同比增长在17.6％；三大行业中，比例最小的青瓷、宝剑行业，一直是我市的传统行业，青瓷企业向日用瓷转变、宝剑企业向机械化转变使的该行业稳步发展，2006年产值在2.7亿元，同比增长在10.6％;三大行业2006年工业总产值为21.89亿元，增长19.5％，占到全市工业总产值的63.3％。

三大产业	06年产值 （亿元）		06年规上产值 （亿元）		06年规下产值 （亿元）		占全市 工业比重
五金空调 汽  配	5.04	30.8％	4.17	36.1％	0.87	10.1％	14.6％
竹木制品	14.15	17.6％	7.37	29.1％	6.78	7.2％	40.9％
青瓷宝剑	2.7	10.6％	0.94	17.5％	1.76	7.1％	7.8％
合  计	21.89	19.5％	12.48	30.4％	9.41	7.5％	63.3％

重点企业地位突显  市重点五家企业除龙鑫化工以外，都有较大增长，五家企业2006年实现产值5.82亿元，占全市工业总产值的16.8％，比去年同期增长达27％,五家企业实现销售收入5.45亿元，同比增26.2％。2006年产值超亿元企业有4家，分别是浙江佳和、电力公司、浙江能福、浙江国镜；今年产值5000万到一亿元企业有6家，2000万到5000万的企业有22家。

平台建设强势推进  今年以来我市工业发展空间拓展理念有了新的转变，将目光转向了低丘缓坡，低丘缓坡成为了工业的优势、发展的优势和竞争的优势。1、老工业新区建设成绩显著。大沙汽配园道路网建设加快，后沙路、横六路、横七路等主干道路面工程已经完成；排洪渠工程开工建设；三角地标准厂房已经竣工投入使用，东岭标准厂房一期主体工程已经完成。企业入园进程加快，怡佳包装公司已经开始投产，英博啤酒、曙光、商讯、聚珍园、创新、汇龙、昌通、毅力、欧亚迪等项目正在抓紧建设。2、“回归工程”开发力度增强。金沙林场作为创业者回归工程的用地区块，共收回林地1250余亩，广州创业的64家龙泉籍企业已确立了回乡创业意向，总投资10多个亿。3、特色乡镇工业园区稳步发展。安仁工业园建设、查丰五金汽配基地二期工程建设、上垟青瓷基地土地盘活工作等加快推进，为重点乡镇工业集聚发展创造了良好平台。

（三）固定投资稳增有变

固定资产增势平稳  2006年全市共完成固定资产投资19.67亿元，同比增长12.9％。其中限额以上投资18.21亿元，同比增长6.2％，限额以下投资完成4662万元，同比增长11.5％。

房地产投资降幅大  全市全年共完成工业性投资约5.2亿元，第三产业共完成投资12.92亿元，房地产开发投资2.32亿元，同比下降23.6％，扭转了两年来房地产投入幅度在30%以上的增幅，首次出现下降趋势。

工业投入增长见快  施工项目同比增长较多，全年有91个较大规模的施工项目个数，其中投资额在500万元以上的施工项目61个，全年共有33个项目竣工投产。工业性投资增长较快，全年共完成工业性投资约5.2亿元，同比增长约25％，其中交通运输业增长199.4％，食品加工业增长近5倍。

（四）消费外贸旺快相伴

消费市场持续畅旺  全年实现社会消费品零售总额14.13亿元，比上年增长12.5％。

外贸出口增长加快  外向型经济加快发展，外贸出口结构不断优化。全市实现外贸出口总额5647万美元，同比增长32%，比去年同期加快15.1个百分点。其中生产性企业实现自营出口额3156万美元，同比增长66%，所占比重进一步增加，达到出口总额的56%。

（五）财政金融高位运行

全年实现财政总收入28057万元，同比增长18.82％，地方财政收入17453万元，同比增长18.05％，财政总支出48247万元，同比增长12.0％。各项存款余额32.9亿元，同比增长了21.9％。各项贷款余额23.7亿元，同比增12.3%。

（六）人民生活得到改善

全年实现城镇居民可支配收入14235元，同比增长7.7％。农村居民人均纯收入3899元，同比增长7.5％。老百姓的生活水平继续得到改善。

二、密切关注矛盾问题

（一）横向对比差距加大

我市工业经济的发展速度与丽水有关县比较差距加大，2006年丽水全市预计实现工业总产值535.6亿元，同比增长在26.6％，其中规模以上工业增长32.2％，而我市全部工业和规模以上工业增长仅为16.6％和24.85％，相差较大。

从工业产值比上看，我市工业总量处于第五名，第一的市区和第二的缙云分别是我市的4.13倍和3.19倍，相差悬殊；与第四名的遂昌县工业总产值相差近23.22亿元，和遂昌相差的距离主要是遂昌有五家大中型的工业企业支撑。详见下图。

      从工业发展速度上看，我市工业发展速度总体较慢，增速在丽水9县（市、区）排名第8位，与丽水全市平均水平相差近10个百分点，与增速最快的丽水市区相差19.08个百分点，总量增速较慢。

（二）城乡居民增收不快

农村居民人均现金收入同比增长7.5%，低于丽水市平均水平0.8个百分点；城镇居民人均可支配收入同比增长7.7%，低于丽水市平均水平1个百分点。农民和城镇群体增收均低于丽水市平均水平，为此，加快农村、城镇经济发展，增加农村、城镇居民收入任重而道远。

（三）民间投资出现萎缩

从全社会固定资产投资情况看，国有投资增长，民间投资下降。全年国有投资完成12.5亿元，增长19.9％，民间投资完成5.65亿元，下降14％。我市在大部分投资依靠政府投入来支撑，项目建设资金过度依赖于十分有限的地方政府财力。

（四）注意高速便利影响

值得注意的是，由于高速公路的开通，将会带来消费者选择赴外地购物、就医、就学等，对我们当地消费市场的繁荣带来一定的影响。同时也会带来资本的外投和人才的人流现象。

四、明年经济工作建议

(一) 提升农业经济  协调城乡发展

龙泉农村人口众多，城乡经济差距明显，农业经济的健康发展直接关系到龙泉经济社会发展稳定大局，进一步提升农业经济是城乡协调发展的关键，各级政府和相关职能部门要继续落实扶持“三农”各项工程，积极把“兴林富农”工程作为重点来抓，培育林业、茶叶两大农业主导产业，重点加强竹业和特色名茶—铁观音等茶叶。加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力，加快公共服务和保障体系建设，采取有力的措施，促进传统农业向现代农业发展，在农业经济保持稳定增长的基础上，继续促进农业劳动力向第二、三产业转移，提高农民经营性收入和工资性收入，加快欠发达乡镇致富奔小康的步伐。

（二）突出工业强市  优先工业发展

1、拓展发展空间 打造工业平台  树立“山地是第一要素”的理念，大力开发低丘缓坡，荒山荒地，充分利用闲置厂房、校舍、粮库，积极盘活土地存量，加快拓展发展空间，尽快将龙泉山地多的优势转化为工业的优势、发展的优势、竞争的优势。全面推进市工业园区建设，确保2007年出形象，使园区建设初具规模，合力打造工业发展“第一平台”。加快安仁工业园区溪东地快征地力度，进一步加强安仁工业园建设，全力打造龙泉工业“第一重镇”。大力推进塔石、兰巨、查田、小梅境内低丘缓坡开发，打造高速公路工业产业带，加快八都竹木制品、上洋青瓷原材料基地建设，打造八都上洋工业产业带。

2、培育产业集群 壮大企业规模  按照“集聚是第一重点”的要求，加快推进产业从零星点状式分布向园区集中，大力推进“乡企进园”、“散企集中”步伐。根据“加快改造传统产业，优先提升优势产业，积极发展新兴产业”，加快产业发展从传统型、手工型、粗放型向规模型、科技型、品牌型转变，坚决三步走，走“工业区――茶田”五金产业集群；走“青瓷宝剑园区――上洋、宝溪”青瓷宝剑集群；走“八都――安仁”竹木加工集群，使产业发展集群化，促进产业发展。

坚持“扶强扶大、扶优扶高、促投资、促产出”等政策导向。坚持三手抓，抓好五家重点企业做强做大，使五家重点企业能真正成为龙泉工业经济增长的领头羊，带动全市规模以上工业的发展；抓好“规模企业培育工程”，促进规模以下，成长型企业及临界点企业上规模、上档次，确保2007年规模以上企业超过120家以上，规模以上工业总产值增幅达到30%以上，加强对成长型企业、临界点企业监测工作，建立成长型企业、临界点企业数据库，建立季度跟踪制度，开展产值；抓好工业投资项目，做好投资文章，争取上级扶助资金的同时，加大地方资金投入，并对投资项目进行严格审查，防止出现为争取市级资金虚报投资等现象，并对投入的产出做好详细登记，为下一步统计工作做好准备。

3、抓好能源供应 保障企业发展  应对明年新建项目较多，而且较多工业企业耗能较大，可能到时电力等能源供应的形势将会趋紧，为确保全市电网安全和电力供应。建议市电力、经贸等能源综合管理部门做好准备一是做好电力调度工作，合理安排电力分配和电力运行方式，确保全区电网安全稳定运行；二是如供应紧张，应提前设计方案实施拉闸限电、错峰方案，加强错峰用电的指导工作；三是要借助企业自发电的潜力，鼓励有自备电源的企业在用电高峰期，尽量使用自发电，减轻电网所承受的负荷压力。

4、强化招商选资 增强发展后力  继续把招商引资作为“一号工程”，充分发挥龙泉资源优势，坚持一、二、三产业联动，推进资源招商和产业整体引进。突出五金汽配产业，引导青瓷刀剑业向日用瓷、旅游用品生产发展，注重科技产品和中药材生产合作型项目，注重旅游项目的招商引资，利用城市扩张的机遇和重点建设项目招商，吸引民资参与社会事业建设。

 

（三）注重服务产业  优化经济结构

“十一五”期间，我市将继续处于工业化中后期阶段，第三产业，特别是现代服务业对国民经济的作用得到进一步发挥。但是2006年我市服务业发展慢于国民经济发展，低于GDP增长0.6个百分点，加快现代服务业发展，已成为当务之急。

高速开通后，将会对我市的旅游业发展带来黄金发展期，应加大旅游设施的建设力度，加快四星级国际大酒店建设进度，积极引进四星级、五星级宾馆项目投资，提高旅游接待能力，提升服务水平。加快龙泉山旅游度假区二期开发进度，加快龙泉大窑遗址规划开发，做好留槎州水上乐园、香樟园、白云岩景区、西街购物饮食风情一条街、仙宫湖水上度假区等项目规划，努力培育“农家乐”、特色村。加大宣传促销力度，着力开拓旅游市场。

现代服务业的提升与工业经济和城乡居民生活具有内在的有机联系。要形成龙泉经济社会发展为基础、以市场化为导向的服务业运行机制，明确现代服务业优先发展重点，不失时机地推进我市优势现代服务业，组建服务业龙头企业和企业集团，同时要以城市现代服务业为中心，构筑城市、城镇、农村服务业“梯队”发展体系。

2006年已经过去，2007年正在起步，我们只要按照中共龙泉市第十二次党代会提出的各项任务，着力解决当前经济运行中存在的一些倾向性、苗头性的问题，保持经济政策的连续性、稳定性，加快构筑工业发展平台、强化招商选资工作、实施回归工程建设等，努力使各项推动经济增长的措施落到实处，2007年我市的经济社会一定会呈现出快速增长、全面追赶的强劲态势。