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建设社会主义新农村是党中央在新形势下统筹解决“三农”问题、促进城乡经济社会协调发展的战略决策。解决“三农”问题，建设新农村，重点是农村，难点在农民；农民如何增收致富，已成为全社会共同关注的重要话题。作为经济欠发达的龙泉，应从本地实际出发，因地制宜、以工促农、以城带乡、注重特色，以农民增收为根本，突出重点、以点带面，走出一条具有龙泉特色的新农村建设之路。
一、基本情况
（一）农村经济状况
到2005年末，我市444个行政村中，农户6.35万户，农业人口23.35万人，劳动力13.82万人，其中外出劳动力2.88万人，占了20.84％，农民人均纯收入达3627元。
1、乡镇（街道）的收入层次。纯收入在2000元——2999元的乡镇（街道）4个，占21％；纯收入在3000元——3999元的乡镇（街道）13个，占68％；纯收入在4000元——4999元的乡镇（街道）2个，占11％。
各乡镇（街道）农民人均纯收入表 （ 单位：元）
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乡镇（街道） |
农民人均纯收入 |
乡镇（街道） |
农民人均纯收入 |
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龙渊街道 |
4285 |
兰巨乡 |
3125 |
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剑池街道 |
4015 |
查田镇 |
3947 |
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西街街道 |
3512 |
屏南镇 |
2947 |
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八都镇 |
3402 |
龙南乡 |
2473 |
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安仁镇 |
3196 |
城北乡 |
2946 |
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小梅镇 |
3673 |
道太乡 |
2891 |
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上垟镇 |
3689 |
锦溪镇 |
3943 |
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竹垟乡 |
3184 |
住龙镇 |
3530 |
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垯石乡 |
3360 |
岩樟乡 |
3287 |
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宝溪乡 |
3985 |
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2、农村劳动力数量匡算。根据2005年我市农业生产年报有关数据计算，全市农村劳动力需要量约为9.15万人，农村剩余劳动力约为4.67万人，农村剩余劳动力占全部农村劳动力的33.79％，外出劳动力2.88万人， 只占了农村剩余劳动力的61.67％。
农林牧渔业劳动力需求量计算表
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行业类别 |
2005年的有关数据 |
计算标准 |
劳动力需要量 |
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农业 |
粮食、蔬菜等种植业 |
2005年末耕地面积为254834亩。剔除10％的抛荒耕地。 |
按现有的农业生产率水平概算，全年每个劳动力平均耕种耕地面积为约5亩。 |
4.59（万人） |
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食用菌 |
2005年食用菌产量约为14000万袋。剔除2/3种在耕地上的重复数。 |
按现有的农业生产率水平概算，每年每人可生产3000袋。 |
1.56（万人） |
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林牧渔业 |
林牧渔业产值33960万元 |
略 |
3.00（万人） |
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全市农村劳动力合计 |
13.82（万人） |
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农村需劳动力合计 |
9.15（万人） |
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农村剩余劳动力合计 |
4.67（万人） |
由此可见，当前我市农村剩余劳动力队伍依然庞大，妥善解决好农村剩余劳动力的就业问题，不仅关系到农民收入的增长，更关系到社会的稳定。
（二）农业发展现状
到2005年末，我市土地面积458.85万亩，其中耕地面积25.48万亩，林地面积356万亩，实现农业总产值9.18亿元。
农林牧副渔各产值表 （单位：万元）
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指标名称 |
2005年 |
所占比重（％） |
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农业总产值 |
91818 |
|
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其中：农业产值 |
57238 |
62.34 |
|
林业产值 |
20663 |
22.50 |
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牧业产值 |
12067 |
13.14 |
|
渔业产值 |
1230 |
1.34 |
|
服务业产值 |
620 |
0.68 |
随着农业产业化、规模化的深入，我市的农村出现了一批规模经营户和农民专业合作社，到2005年末农业规模经营情况，如下表：
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指标名称 |
2005年 |
所占比重（％） |
|
耕地规模经营（万亩） |
1.42 |
5.59 |
|
林地规模经营（万亩） |
30.26 |
7.68 |
|
农业龙头企业（个） |
35 |
|
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带动农户（万户） |
4.53 |
|
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农民专业合作社（个） |
28 |
|
|
吸收会员（人） |
2857 |
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（三）农民收入特点
1、工资性收入比重上升
随着农业生产能力的提高和城乡经济的发展，农民收入的形态结构不断改善，工资性收入占农民收入的比重不断上升，将成为今后农民增收的一大亮点。
“十五”期间农民工资性收入的增长情况表
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年度
项目 |
2001年（％） |
2002年（％） |
2003年（％） |
2004年（％） |
2005年（％） |
|
农民纯收入增幅 |
6.02 |
8.57 |
7.60 |
4.12 |
7.85 |
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工资性收入增幅 |
18.13 |
21.93 |
14.39 |
15.30 |
21.45 |
|
工资性收入比重 |
24.75 |
27.80 |
29.54 |
32.72 |
36.85 |
2、家庭经营收入仍是主体
随着农村经济体制改革的深入，自上个世纪90年代中期以来，家庭经营收入占纯收入的比重稳步下降，由家庭承包责任制初期的80％，下降到2005年的55％，但目前仍然还是农民收入的主要来源。
3、家庭经营收入以种植业为主
家庭经营收入中来自种植业的比重多年持续偏高，家庭生产格局单一。1990年农民来自种植业的收入占家庭经营收入的比重为90％，2000年下降到86％，到2005年其比重仍然达到84％。
二、差距分析
（一）横向对比
2005年龙泉市和全省平均纯收入及构成对比表
（单位：元 ％）
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指标
地区 |
纯收入 |
一、工资性
收入 |
二、家庭经营收入 |
三、财产性
收入 |
四、转移性
收入 |
|
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
|
浙江省 |
6660 |
100 |
3239 |
48.6 |
2789 |
41.9 |
279 |
4.2 |
353 |
5.3 |
|
龙泉市 |
3627 |
100 |
1336 |
36.8 |
1990 |
54.9 |
120 |
3.3 |
180 |
5.0 |
|
差 距 |
-3033 |
-45.5 |
-1903 |
-58.8 |
-799 |
-28.6 |
-159 |
-57.0 |
-173 |
-49.0 |
2005年龙泉市和全省平均工资性收入及构成对比表
（ 单位：元 ％）
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指标
地区 |
工资性收入 |
一、在非企业组织中劳动得到收入 |
二、在本乡地域内劳动得到收入 |
三、外出从业得到收入 |
|
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
数值 |
比重 |
|
浙江省 |
3239 |
100 |
254 |
7.8 |
2561 |
79.1 |
424 |
13.1 |
|
龙泉市 |
1336 |
100 |
169 |
| 
