龙泉市公安局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在龙泉市委市政府和丽水市局的正确领导下，龙泉市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委市政府和上级公安机关重点部署，深入推进法治公安建设，扎实推进防控格局、实战体系、基层治理、警务模式转型升级，各类执法突出问题得到有效整治，执法队伍素质明显提升，坚定维护全市社会大局持续平稳，公安公信力有力增强，现将相关工作情况汇报如下：

一、2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

龙泉市公安局始终将法治建设摆在关键位置，严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。每季度组织召开执法监督管理委员会专题会议，研究部署法治建设重点工作，形成“一把手”主抓，分管领导具体抓、部门领导抓落实的齐抓共管局面。对法治政府建设、年度普法工作做了全面规划和工作部署，做到年初有工作规划、年终有工作总结。持续推进刑事、行政执法领域突出问题专项整治、“久侦未决”案件专项整治、涉案财物专项清理等行动，全面整治有案不立、立而不侦、久拖不决等执法不作为、乱作为、慢作为乱象，有效提升公安执法质效和执法公信力。积极发挥法律顾问和公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，聘有法律顾问1名，公职律师13名，确保科学民主依法决策。主要负责人带头履行行政诉讼应诉职责，出庭应诉率100%。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范公正执法。持续推进“夏季行动”“化解矛盾风险维护社会稳定”等专项行动，深入推进扫黑除恶打霸治闹惩痞行动，严防严打盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生领域犯罪。严厉打击各类违法犯罪，全力守护人民群众生命财产安全。2024年度，龙泉市公安局实现刑事发案数、交通事故亡人数、电诈发案数“三下降”，行政处罚、移送起诉打击处理人数“双上升”，追赃挽损超3000万元，呈现出发案少、打击力度大、追赃挽损有力的良好效果。

（二）提升执法主体能力建设。组织开展集中法律培训、典型案件剖析、旁听庭审、法律基本知识考试等多种形式练兵活动，强化全警和法制民警的法治意识和案件审核、执法管理监督、行政复议应诉等能力，召集我局专（兼）职法制员及法制辅警队伍进行轮岗培训，进一步推进“学习型警营”建设，积极鼓励民警参加全国法律职业资格考试及民警高级执法资格考试，目前全局已通过法律职业资格考试23人，通过高级执法资格考试10人。全年组织开展各类执法培训10余次，组织法律知识抽测12次，并在上级公安机关法律知识抽测中取得第一名的好成绩。根据上级及分局党委关于人才建设的相关部署要求，从岗位能力突出、公认度较高的民警中筛选出一批优秀人才，2024年以来，分别有3名民警入选省级人才库、7名民警入选市级人才库，2名民警被评为市级中级教官。

（三）加强社会治理防控。紧扣新中国成立75周年安保主线，全面固化杭州亚运安保维稳经验做法，纵深推进夏季治安打击整治行动、“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，高质量完成系列安保维稳任务。健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，扎实开展矛盾纠纷排查化解，累计排查矛盾纠纷1766起，化解1723起，化解率达97.6%。深化刀剑共治警务，推动筹建“龙泉刀剑发货验视仓”，将全市刀剑备案、登记、打码、验视、寄递全部集中到仓内运行。由邮管局牵头配套出台了公安、邮政管理局、快递企业、电商企业操作标准和制定平安寄递“四个一”规定,入仓部门实行“三检查一录入”制度，公安严格监督落实实名收寄、开箱验视、过机安检3个100%，从源头上做好物码合一、码单一致，形成链式管理，规范引导刀剑行业健康发展。构建生态警务，成立百山祖国家公园、望瓯陶溪川生态联勤警务站，协同林业局、综合执法局、百山祖国家保护中心等部门，发动网格员、登山协会等群防群治力量，打造瓯江源生态守护体系。与庆元、景宁、浦城、江山等地公安签订《省市际边界生态警务联防联控协议书》，合力处置毗邻矛盾纠纷、火灾等警情，破除边界生态联控壁垒。今年以来，共跨域破获生态资源类刑事案件7起，同比上升250%，挽回财产损失28万元。

（四）营造良好普法氛围。年初制定《2024年法治宣传教育责任清单》、《2024年法治宣传教育主题活动计划表》，进一步明确公安机关普法职责任务，在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，坚持内部普法与社会普法并重，围绕扫黑除恶、反恐怖、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪等重点工作，结合“110”宣传日、“4·15”国家安全日、“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，开展形式多样的法治宣传主题活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。加强青少年法制宣传教育，全域推行“法治副校长”“法治班主任”模式，调整细化全市65所学校“法治副校长”选聘工作，开展防范校园欺凌、禁毒等全领域法治课堂，通过以案释法、角色饰演等形式，切实增强未成年人自我保护意识。今年以来，开展课程388场，覆盖学生超2万余人。

（五）强化执法监督管理。全面细化执法办案中心执法监督管理，强化对警情、案件、涉案人员、物品的全流程监管，从源头上减少执法问题。落实“日巡查周小结月通报”制度，围绕受立案、接处警、办案区等突出问题进行滚动巡查，全年制发法制通报380余期。同时在局每周例会、双月点评、法制例会及分局网页定期对执法状况进行研判分析、通报问责，加强对本局法治公安建设的统筹推进和督促落实。

三、法治政府建设工作存在的问题与不足

2024年，龙泉市公安局在法治政府建设中取得一定成效，但仍存在一些短板。执法规范化水平有待进一步提升，部分执法行为仍存在不规范情形，执法的标准化、精细化要求不高；执法监督机制有待进一步完善，内部执法监督力度有待提升，外部监督渠道仍需拓宽；大数据赋能实战水平有待进一步提升，大数据应用平台使用效率不高，部分民警应用水平能力不足。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，龙泉公安将以党的二十届三中全会精神为指引，紧扣法治浙江建设工作重点，以问题为导向，重点从以下几个方面补短板、强弱项，不断提升法治建设工作质效。

（一）持续深化执法规范化建设。完善执法规范和标准，完善执法管理中心指导服务能力，深入开展“教科书式”执法创新活动，优化执法实务指南；持续推进行政、刑事执法领域突出问题整治，对执法重点领域、重要环节要加强执法巡查，及时发布执法预警，并强化巡查结果运用；加强与纪检、督察、情指部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的大监督格局。依托执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控。

（二）着力提升执法主体能力建设。严格落实党委会议学习法律政策制度，提高依法决策能力，全方位提升中层干部履职能力水平，持续加强法治教育培训和大练兵活动，坚持“常态学、常态训、常态考”，通过法律讲堂、案例点评等形式，以及国家司法考试、执法资格考试等载体，补齐实战短板，提升全警整体素质。建立健全法律专业及通过法考民警交流锻炼制度，配好用好法制员队伍，健全公职律师、法律顾问管理使用制度和激励机制，带动全警提升法律素养。

（三）持续推进普法依法治理工作。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。依托“龙泉公安”“五楼反诈”、“永和义警”视频号等自媒体平台，与基层所队建立起两级新媒体矩阵，打造普法宣传阵地，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法遵法用法的良好社会氛围。

（四）提升科技赋能质效水平。强化应用场景落地使用，全面完成跨部门大数据办案平台提质增效试点工作，紧扣“专业+机制+大数据”新型警务改革的发展方向，高效利用智能辅助系统、大数据模型等新型技术构建执法风险预警模型，对社会治安风险、执法办案风险等进行实时监测与预警，提前采取防范措施，有效提升社会治理效能和执法办案效率。

龙泉市公安局

2024年2月20日