龙泉市林业局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，龙泉市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、丽水市和龙泉市有关法治政府建设工作精神，立足林业大市实际，以法治政府建设为抓手，积极推行和实施依法治林、依法行政、依法管理，扎实推进法治政府建设各项工作，以法治护航森林资源保护与发展。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强领导干部法治能力建设。主要负责人依法履职，认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将习近平法治思想、宪法等纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，同时依托领导干部网络学院、浙里干部之家等平台，及时通知干部准时收看学习，推动干部学法常态化。2023年度，局党组专题研究部署法治政府建设工作2次、开展法治专题学习4次，完成2023年度龙泉市干部（职工）学法用法建档考试201人。2023年我局还印发了《“森林讲堂”教育培训活动方案》，结合执法工作实际，针对性地组织开展了2023年度林业行政执法培训，重点围绕林业法律和执法办案中的重难点等加强学习培训，进一步提高林业行政执法队伍法治化、专业化水平。  

（二）强化规范性文件和机关合同管理工作。认真贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》《浙江省行政合法性审查工作规定》，积极落实规范性文件审查备案工作和合同管理制度，制发《龙泉市林业局合法性审查事项目录清单》，明确行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定和其他涉法事项等5大类需进行合法性审查的事项。2023年，共审查行政规范性文件5份；审查合同10余份。

（三）坚持严格依法依规决策。严格落实《浙江省重大行政决策程序规定》，强化重大行政决策事项合法性审查、风险评估和公众参与，推进科学、民主、依法决策，按时公布《2023年龙泉市林业局重大行政决策事项目录》，并按要求归档。落实外聘法律顾问聘用工作，常年外聘法律顾问1名，参与处理我局行政诉讼、行政复议、重大合同合法性审查把关、行政规范性文件合法性审查等工作，并在浙江省政府法律顾问信息服务系统做好履职录入，确保法律顾问在法治政府建设中发挥实效。

（四）严格规范公正文明执法。积极落实行政执法“三项制度”，在龙泉市政府网站主动公开行政执法主体、执法人员、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单以及年度重大行政决策事项目录、行政许可等信息，接受社会监督。积极组织参加执法证考试报考工作，2023年新增执法证持证人员12人。截至目前，我局执法证持证人数达113人，持证率达94.2%。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革工作，印发《林业局行政执法案件处理工作方案（试行）》《龙泉市林业局、龙泉市自然资源和规划局行政执法联动机制》，设立“龙泉市综合行政执法局林业联络站”，落实好涉林违法线索的初期调查、案件移送及行政案件技术鉴定委托等协作工作。2023年，共通过“大综合一体化”执法监管数字应用平台移送案件线索117起。重视司法和检察监督工作，及时回复司法建议书、检察建议书；严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2023年我局收到行政复议0件，行政诉讼0件。扎实开展“双随机、一公开”抽查工作。2023年，我局严格按照“双随机”抽查事项清单到采伐迹地、建设工地、育苗基地等实地开展检查50余次，并及时公开抽查结果。

（五）注重普法宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”普法责任，扎实开展“八五”普法宣传教育活动。根据市普法办工作要求，制定《2023年度龙泉市林业局法治宣传教育责任清单》及《2023年法治宣传教育主题活动计划表》，部署普法任务和工作计划。按时报送《龙泉市林业局“八五”普法规划中期评估自评报告》。在做好日常普法工作的同时，充分利用“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等主题宣传活动，以及由市普法办统一组织的送法下乡、“12·4国家宪法日”等重要节点和活动契机，开展面向社会的普法活动，通过发放宣传资料、摆放展板、开展现场咨询、线上知识问答等形式，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，向市民普及林业法律知识，进一步增强市民林业法律素养。

二、存在的不足

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是普法宣传的深度与广度不够，普法宣传是一项长期而具体的工作，群众对林业法律法规的知晓率还不够高，普法宣传途径还有待拓展、形式还有待创新。二是依法行政机制仍需进一步理顺，干部职工普法学习不够，部分干部职工对林业法律法规的认识不足；法制审核还存在重形式、轻内容的现象。三是法治人才队伍力量相对薄弱。作为行政机关，涉及的法律事务多、专业性强，仅配备一名干部从事法治工作，人员力量不足。

三、2024年工作计划

（一）依法正确履职。扎实开展规范性文件、合同管理以及依法决策等工作，落实重大行政决策程序规定，加强合法性审查工作，守住法律底线。

（二）强化林业行政执法。继续配合综合行政执法部门推进“大综合一体化”执法改革，强化林业行政执法体系建设。

（三）加强普法宣传工作。结合“八五”普法规划和年度工作任务，制定普法计划和普法责任清单；丰富宣传形式和载体，不断扩大宣传覆盖面，加大对《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国森林法》《浙江省松材线虫病防治条例》等林业法律法规宣传力度，将普法贯穿到服务和执法全过程，进一步增强干部群众的森林资源保护意识、法律素养。

（四）加强法治工作队伍建设。强化业务培训，注重法治工作人员的培养、充实，不断提升我局法治政府建设工作能力。

龙泉市林业局

2024年2月5日