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尊敬的周慧文代表：
您在市人大十七届二次会议闭会期间提出的《关于支持百山祖国家公园乡镇(屏南镇、龙南乡、兰巨乡)发展全域旅游的建议》已收悉。首先感谢您对我市旅游工作的关心和支持，下面，结合我局业务职能，就您提出的有关建议答复如下：
习近平总书记曾提出“国家公园就是尊重自然”。百山祖原为4A级国家风景区，2020年正式成为首批国家公园。百山祖成为国家公园后，为它未来的旅游发展提供了许多契机，也促进了以下四个方面的变化：第一是影响力的增强，百山祖吸引了众多国内外专家学者来此调研。同时在龙泉市政府的大力宣传下，它的知名度不断提高，游客开始逐渐增多；第二是基础条件的改善，百山祖虽地理位置较偏僻，但与浙西南其它地区相比较而言，与它同类型的景区较少。随着交通条件的不断改善，百山祖国家公园走上了发展的“快车道”；第三是当地旅游产业的发展，龙泉市政府加大扶持力度，积极招商引资，并引导当地农民转型，经营农家乐，为百山祖的民宿产业的发展带来了更多科学化、规范化的管理模式；第四是科技的发展，百山祖国家公园建立了自然资源信息监管平台，实现精细化的管理和科学性的决策，其代表着百山祖国家公园走进了“云时代”，进入了信息化发展之路。以上四点变化助力百山祖的成长，但由于经济等方面因素的影响，百山祖未来旅游业的发展仍然面临挑战。为充分发挥百山祖国家公园生态及历史文化资源优势，助力乡村振兴，我局结合业务职能，持续推进百山祖国家公园旅游开发工作，现将工作内容汇报如下：
一、坚持规划引领，紧扣目标定位。为做好百山祖国家公园旅游资源合理有序开发，坚持因地制宜、强化规划引领、改革创新，目前我局已修订出台《龙泉市文化和旅游发展“十四五”规划》，按照“一园两区”原则，坚持保护第一，开发为辅，采用最严格的保护与最绿色的发展手段，高标准建设百山祖国家公园，打造最具魅力的空间与最火热的龙泉城市IP，打响国家公园文旅品牌，形成以国家公园为统领“联动+带动”的全域文旅发展机制，在允许开展旅游开发一般控制区，通过“旅游+体育”的形式增加康养度假新兴业态，积极开展户外探险、生态养生、野外露营等活动。
二、创新发展思路，设计发展模式。在理论与实践的基础上，以发挥当地特色为导向，以百山祖原有的森林生态环境为基础，创新提出“一带五区”的设计理念，为百山祖未来整体发展的提供新思路。其中，“一带”是指原有登山路线改善以及道路、指示牌、观景点、休憩座椅等基础设施的改善，“五区”是将同时将原线路划分成五大主题区域，分别为乡村风貌区、登山亲氧区、丛林探险区、自然秘境区、娱乐体验区，整体线路以原有线路为基础进行丰富拓展。
三、做好农旅融合，升级乡村旅游。百山祖国家公园龙泉片区总面积24906.61公顷，占丽水总面积49.29%，涉及屏南、龙南、兰巨3个乡镇，14个行政村（其中屏南8个村、龙南4个村、兰巨2个村）。屏南镇以百山祖国家公园创建为契机，深剖自身在海拔、地貌、生态等方面的特色和交通、区位特点，整镇谋划，初步形成了“一轴一线一心八区”农文体旅融合发展的相邻间隔半小时度假游线，与龙泉市生态产业平台、龙泉窑国家考古遗址公园形成连片景区带。其中，“一轴”为后会线律动景观轴，“一心”为琉华山——桃枝垄大峡谷核心景区，“一线”为千八线，“八区”为时节农事体验区、山地运动集结区、避暑休闲交流区、琉华观景越野区、品茶观星露营区、瓯江源头探秘区、天池康养度假区、顺德垂钓直播区。同时，屏南镇结合百山祖国家公园创建，通过瑞洋、坪田美丽社区创建，在有条件进行创意开发和建设的地方，结合“古村花事”“山野茶香”“森林夏令营”“天池垂钓”“秋收拾趣”“千八穿越”等六大主题打造新的精致场景，为文体活动的开展提供载体，营造主题化、沉浸式的微旅行体验场景，不断推动微旅行营销的有序发展。
四、串联点位资源，创新市场营销。充分挖掘百山祖国家公园周边村落文化旅游资源，串联点位，加大力度开发设计生态旅游、休闲旅游等特色精品旅游线路，并依托乡镇村落特色民俗文化，策划举办乡村文化漫游节，以及“乡村春晚”、送戏下乡、送书下乡、文艺演出、公益展览等文化活动，不断聚热旅游人气。同时利用“龙泉旅游”微信公众号、“天下龙泉”官方抖音账号、微信视频号等自身媒体平台以及与浙江经视、FM93等知名媒体的合作加大推介，全力撬动乡村旅游市场，实现增加游客量和经济效益的目标。
五、强化政策保障，积极谋划项目。一方面，充分发挥政府专项债券资金在推进重大项目建设、稳住经济基本盘的重要作用,依托百山祖国家森林公园专项债，支持并配合各乡镇（街道）积极挖掘、谋划国家公园文旅项目，聚力提升旅游公共服务水平，进一步做好国家公园文旅开发工作。另一方面，依据《龙泉市人民政府办公室关于印发加快旅游业发展扶持政策的通知(黑章)》，全力优化提升营商环境，充分发挥旅游业发展政策的经济杠杆作用，加快旅游产业发展步伐，确保各项优惠政策及时、有效兑现。
下一步我们将加大力度挖掘百山祖国家公园生态、文化资源，以“文旅品牌创建、文旅项目打造、文旅市场营销、优化营商环境”等为路径，持续做好百山祖国家公园旅游开发工作，助力乡村振兴。
以上答复如有不妥，请与龙泉市文化和广电旅游体育局联系，希望您一如既往地关心和支持旅游工作，多提建设性的意见和建议。联系人：徐洛；联系电话：7750249。
龙泉市文化和广电旅游体育局
2023年11月20日