原文链接：龙泉市人民政府关于印发龙泉市妇女发展“十四五”规划和龙泉市儿童发展“十四五”规划的通知
一、规划起草的背景和依据
龙泉市“十四五”期间将聚焦“重要窗口”，聚力龙泉复兴，开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力打造一座独具匠心的文化名城。妇女是经济社会高质量绿色发展和现代化建设的主力军，解决妇女发展面临的突出问题，促进妇女的全面发展，仍然是今后一个时期妇女发展面临的重大任务。儿童是国家的希望、民族的未来。促进儿童健康全面发展，是经济社会发展、文明进步的必然要求，是建设幸福家庭、构建和谐社会的必然要求，是贯彻以人民为中心的发展思想、实现人的全面发展的必然要求。解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童的优先发展和权益保障，仍然是今后儿童事业发展面临的重大任务。
推进“十四五”时期龙泉市妇女儿童事业发展，提出“十四五”规划，我们务必遵循联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》等国际公约，以及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《浙江省家庭教育促进条例》等法律法规。以《中国妇女发展纲要（2021－2030年）》《浙江省妇女发展“十四五”规划》《浙江省儿童发展“十四五”规划）》《丽水市妇女发展“十四五”规划》《丽水市儿童发展“十四五”规划》和《龙泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的总体要求，结合我市儿童发展的实际情况，制定《龙泉市妇女发展“十四五”规划》和《龙泉市儿童发展“十四五”规划》。
二、规划编制过程
妇女儿童事业发展规划编制是促进我市妇女儿童发展的一项重要工作，也是一项牵涉面广、工作复杂的一项系统工程。2020年8月中国妇女发展规划、儿童发展规划征求意见稿出台，同年11月底，浙江省妇女发展规划、儿童发展规划征求意见稿出台。2021年4月底，丽水市妇女发展规划、儿童发展规划征求意见稿出台，为下一步推动妇女儿童事业迈上新台阶明确了基本方针和总体要求。2020年10月份起，龙泉市妇联制定规划编制方案，成立编制工作领导小组开展编制工作。2021年12月，在广泛征求各领域专家、妇女儿童工作者、社会组织、各界妇女代表、教师、家长等关于规划理念框架、主要指标设置、实事项目确立等意见和建议后形成妇女儿童规划（评审稿）， 提交评审会审议后正式形成妇女儿童两个规划。
三、规划的主要内容和亮点
在编制“两个规划”的过程中，始终坚持规划要体现引领性、衔接性、时代性的原则，既深入贯彻中央和省、市的决策部署，又力求突出龙泉的特色亮点。基于龙泉的现实基础条件，“两个规划”提出的发展目标以紧跟中央、省、市发展水平为基础，坚持问题导向，聚焦群众需求，力争有所作为、有所创新，有所突破，于变局中开新局，奋力开创具有龙泉特色的新时代妇女儿童事业发展新篇章。
“两个规划”由序言、发展基础、指导思想、基本原则与总体目标、发展领域、主要目标和策略措施、重点实事项目、组织实施、统计监测与评估督导等七个部分组成。《龙泉市妇女发展“十四五”规划》妇女规划主要内容为：妇女与家庭建设、妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与环境等八个方面。《龙泉市儿童发展“十四五”规划》主要内容为：儿童与家庭、儿童于健康、儿童与安全、儿童与福利、儿童与环境、儿童与法律保护等七个方面。“两个规划”内容结构上以先确立主要目标，然后再提出主要措施的方式编写。
亮点在于：
1.更加突出以人为核心，推动妇女儿童全面发展。
2.更加突出融入全市经济社会发展大局，推动妇女儿童与经济社会协调同步发展。
3.更加突出男女平等和儿童优先，推动两性和谐发展和儿童全面发展。
4.更加突出整体智治发展，推动女性参与全域治理现代化。5.更加突出系统观念方法，协调推进妇女儿童事业。
四、关于实事项目
（一）妇女的实事项目。妇女的实事项目有六个方面：一是实施“女性素质提升”工程，突出一个“升”字，只有素质提高了才能发挥妇女“半边天”的作用。有了妇女领头雁，才能带动其他妇女。二是实施妇女职业能力建设工程，突出一个“能”字，在当今社会发展迅速，没有技能绝对不行，有一技之长才能适应时代的发展。三是实施幸福好家庭创建工程，突出一个“和”字，以开展“绿色家庭”“最美家庭”“慈孝母亲”评比活动为手段，以《家庭教育公益》《家教家风》讲座为媒介，以创造一个美好和谐的家庭和良好的社会氛围为目的。四是实施妇女健康促进工程，突出一个“查”字，形成妇女“两癌”筛查制度化、规范化、长效化的工作机制。五是实施“女性创业创新工程”，突出一个“创”字，极力打造“龙泉娜妮”等具有龙泉特色的品牌，探索新时期“来料加工+”赋能新发展模式。六是实施基层基础工程，突出一个“基”字，使妇女工作政策下沉，强基固本，坚持基层组织是提升基层妇联组织政治引领力、组织凝聚力、工作影响力和群众服务力的工作方针。
（二）儿童的实事项目。儿童的实事项目有五个方面：一是家庭教育提升项目；二是留守和困境儿童保护行动项目；三是重大公共卫生妇幼项目；四是出生缺陷防控项目；五是儿童伤害预防和控制行动项目。重点是通过多种形式的教育方式，提升家庭教育水平，以保护儿童身心健康为切入点，关注留守儿童，从妇幼体检开始，从预防、防范为出发点，切实做到为儿童的成长保驾和护航。
五、解读机关及解读人
解读机关：龙泉市妇女联合会
解读人：曾云
联系电话：0578－7262115