原文链接：关于印发《龙泉市健康产业发展“十四五”规划》的通知
日前，经龙泉市人民政府同意，市发改局印发了《龙泉市健康产业发展“十四五”规划》（龙发改规划〔202 〕 号）（以下简称《规划》）。现将《规划》有关情况解读如下：
一、起草背景
“十三五”以来，龙泉依托“江南之巅”生态、剑瓷文化底蕴、国镜药业龙头带动、“食药用菌”生产加工传统，逐步形成了具有明显特色的健康产业发展格局。伴随开启龙泉复兴新征程，健康产业发展可谓顺势而立、方兴日盛。为进一步理清龙泉市“十四五”健康产业发展思路和方向，根据《龙泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》、《浙江省健康产业发展“十四五”规划》、《丽水市健康产业发展规划（2015-2025）》的要求，起草了本《规划》。
二、工作目标
到2035年，国家支持革命老区建设、浙江 26 个加快发展县等政策全面落地见效，健康产业规模和发展质效进一步提升，全面建设辐射浙、闽、赣的浙西南医疗区域中心和康养中心，基本建成与文化名城相匹配的健康产业发展体系。到2025年，全市健康产业核心层总产出突破60亿元，其中健康医药产业总产出突破50亿元；健康产品制造业产值突破15亿元，稳居丽水第一梯队，其中规上健康产品制造业产值年均增长10%以上。健康产业增加值占GDP比重达到7%左右，成为全市重要支柱产业和经济新增长点。
三、发展重点
《规划》以药、养、融、医、康、检、健七个发展重点，从提质生态健康农业、聚焦医药药品制造、发力健康食品加工、实施涉水产品开发、发展康复健身器材、创新发展医药流通、推进医养结合养、提升居家养老服务、推广中医养生保健等27个方面着手，致力发展健康产业。
四、空间布局
根据“十四五”塑造城市形态、构建城乡格局的全市生产力空间布局要求，结合《龙泉市生态产品价值实现机制创新平台（2021—2025）实施方案》的“一核七区”空间布局，坚持“抓纲带目、纲举目张”，突出建设主城核心，聚力国家公园统领，统筹全市健康产业发展，加快形成健康产业“一核一园一带三组团”的空间新格局。
五、主要任务
共有五个方面。一是打造健康产业集聚平台，促进集约发展。聚力“一核”健康医药产业核心区，联动三组团“多镇多点”平台建设，突出打造健康医药产业园、国家公园IP特色小镇、健康产业创新平台，促进集约发展。二是建设健康产业重点项目，增强发展后劲。聚焦重点领域、关键环节，谋划和推进一批引领作用显著重点项目，增强健康产业发展后劲。三是培育健康产业骨干企业，壮大市场主体。实施头部企业、肩部企业、腰部企业的梯队培育机制，千方百计壮大市场主体。四是实施“双招双引”战略，激活创新动能。发力龙泉健康“未来产业”，大力实施“双招双引”战略举措，激活健康产业创新澎湃动能。五是促进“健康龙泉”行动，更新健康理念。聚焦健康龙泉促进行动，加大健康知识宣传、倡导健康生活方式，树立科学的健康理念。
六、保障措施
一是加强组织领导，建立健全市政府主要领导牵头负责，相关部门协同参与的《规划》实施领导小组，专门组建工作专班,有针对性的推进落实重大平台建设、重大产业落地、重大招商推介。二是强化要素保障，对符合土地利用总体规划、供地政策和节约集约的健康产业用地，在土地利用年度计划指标上予以倾斜。引导和鼓励金融机构加大对健康产业支持力度，创设适合健康产业特点金融产品和服务方式，推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业发展基金。三是加大政策供给，充分利用国务院支持浙西南革命老区振兴发展、山区 26县跨越式高质量发展、生态产品价值实现机制创新平台等的支持政策，进一步促进全市健康产业高质量发展和空间布局合理优化。四是强化精准服务推进落实符合条件的医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”，加快新增医疗服务项目申报和评审。加强对重点项目、重点企业全程跟踪、点对点扶持，启动打造基于大数据的“企业码”或“服务码”，全面提升企业“跑零次”实现率和“全生命周期跑一次”的实现率。五是加强综合监管推动龙泉健康产业各领域建立协会、学会、商会、联盟等组织，规范健康产业行业服务、监测研究、标准制订。加大医疗卫生行业行风建设力度，加强无证行医取缔，强化从业人员执业行为监管，实施营利性医疗机构盈利管控和价格信息公开制度，开展对医保违规和欺诈骗保的专项治理。
解读部门：龙泉市发展和改革局产业发展和创新高技科
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