原文链接：关于印发《龙泉市档案事业发展“十四五”规划》的通知
2021年11月5日，《龙泉市档案事业发展“十四五”规划》由龙泉市发展和改革局联合龙泉市档案局正式印发实施，该规划由龙泉市档案局、龙泉市档案馆共同编制，包括基本情况、总体要求、发展目标、主要任务和保障措施等部分，共约1.2万字。
一、基本情况
“十三五”时期，在市委市政府的领导和上级档案部门的指导下，龙泉市档案工作始终坚持“三个走向”根本遵循，档案服务、档案基础、档案法治、档案资源、档案品牌、档案信息建设取得显著成绩，成功创建丽水首个国家级数字档案馆、成为丽水首家通过国家综合档案馆业务建设评价的档案馆（示范型）、全省首批、丽水首家省级规范化档案登记备份中心、荣获“浙江省档案先进集体”“龙泉市三八红旗集体”等称号，为开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程、实现龙泉复兴奠定了坚实基础。
档案基础建设更加扎实。“最多跑一次”归档平台、数字档案馆、档案文化、重点档案抢救、村档乡管等项目列入各年度政府投资项目，安排项目经费共592.53万元。“十三五”期间，剑池街道、安仁镇等8个乡镇（街道）完成规范化档案室创建。扎实推进数字档案室建设，进馆机关单位、乡镇（街道）档案室100%建成数字档案室，其中省级示范化数字档案室7家、规范化数字档案室52家。
档案资源建设不断扩大。“十三五”时期，全市共有档案全宗197个，馆藏档案数量达36.4万卷/件，累计归档“最多跑一次”政务服务事项1.5万余件，接收OA电子公文、文书档案数字化成果31.7万件。继续推进浙江历史文化记忆工程，2016年征集到乾隆年间《季氏宗谱》两册，2018年征集到民国《金蝉湖周氏宗谱》一册，2019年征集到民国《卓氏宗谱》一册、光绪、民国《河南郡方氏宗谱》四册数字化成果；2018年征集到龙泉本地中华人民共和国成立前民间契约、分家书等民间档案300余件；2019年完成馆藏中华人民共和国成立前家谱34册数字化。征集岩樟乡郑庄村保管的清代至民国期间的山契、田契档案33件。
档案品牌建设全力推进。深化与浙江大学合作，双方合作项目“龙泉司法档案整理与研究”顺利结题，出版《龙泉司法档案选编》五辑（96册）,成为全国地方档案整理出版的典范之作。杜正贞教授《近代山区社会的习惯、契约和权利——龙泉司法档案的社会史研究》一书，成为研究龙泉司法研究首部专著，协助浙江大学龙泉司法档案研究团队发表专业学术论文40余篇。龙泉民国司法档案成为浙江省乃至全国档案文化品牌建设“金名片”。充分挖掘档案资源，服务重大纪念日、重大活动。举办“时代的印迹——馆藏老照片精品展”“龙泉市历史文化村落档案图片展” “龙泉市革命历史红色档案展”“龙泉撤县设市30周年图片展”等专题展览。
二、发展目标
到2025年，以“五档共建”2.0 为主抓手，基本形成以更加完善的档案治理体系为保障，以更加丰富的档案资源为基础，以更加便捷的档案信息利用为目标，信息化、智慧化程度更高，安全更为稳固可靠，与新发展阶段相适应的档案事业发展新格局。
（一）档案依法治理能力和水平进一步增强。党管档案工作体制机制更加完善，档案法治更加健全，依法治档、依法履职能力进一步增强，全社会档案意识显著提升，档案工作在推进市域治理体系、治理能力现代化中的基础性、支撑性作用更加明显,档案违法行为处置率100%。
（二）档案整体智治能力和水平进一步增强。档案信息化战略转型全面推进，全行业向数字时代转型升级，提高档案工作智慧化水平，推动新一代信息技术在档案管理中的应用，以信息化为核心的档案管理现代化取得突破,实现档案核心业务100%网上协同。
（三）档案基层基础建设进一步增强。以“三个地”和“重要窗口”为主的档案资源更加丰富，覆盖全面、内容丰富、主体多元、形式多样、结构优化的档案资源体系更加完备，档案基础业务水平显著提升。
（四）档案服务能力和水平进一步增强。以人民为中心的档案服务理念深入人心，档案利用服务更加便捷高效，档案开放力度显著增强,档案资源跨区域、跨部门共享程度明显提高，档案公共文化服务和社会教育功能明显提升。
（五）档案安全保障能力和水平进一步增强。安全管理制度和工作机制更加完善，档案馆库和安全设施健全可靠，档案馆库建设和设施设备配置100%达到标准规范要求，档案安全风险防范和应急管理能力显著提升，人防、物防、技防三位一体的安全防范体系更加完备。
（六）档案工作活力和影响力进一步增强。新技术新成果在档案领域转化应用，档案文化影响力持续提升，优秀历史文化和社会主义核心价值观教育功能更加彰显，推动基层档案文化阵地建设；档案人才培养激励机制更加完善，档案干部职业精神更加彰显、职业能力持续增强、职业形象更加优良。
（七）龙泉特色档案品牌进一步打响。进一步升级龙泉民国司法档案金名片，深度挖掘司法档案内在价值和外在表达，与各资源平台合作出版研究专著，积极主动对外开展档案学术交流和研究成果展示，打造司法档案研究高地。
三、重点任务
（一）全面助力“重要窗口”建设。建成馆藏国家重点档案文件级目录数据库，建设疫情防控、脱贫攻坚等档案专题数据库。实施“三个地”、“重要窗口”档案资源建设指数评价。
（二）全面推进法治档案建设。优化体制机制。推动党委（党组）定期研究档案工作，落实档案工作责任；建立完善局馆协同、部门配合、区域联动的档案工作推进机制。健全实施体系。健全档案重大行政决策制度，全省档案政务事项网办率、监管事项覆盖率、掌上执法率达到100%，推动档案政务服务相关事项纳入全市“一件事”集成改革。
（三）全面加快智慧档案建设。到“十四五”末，全市各乡镇（街道）、机关单位和国有企事业单位100%建成省级规范化数字档案室，争取全市完成20%示范数字档案室创建。实现党政机关电子公文和政务服务网上办事事项电子文件在线归档，形成符合归档要求的电子档案长期安全保存管理策略，努力实现各机关档案室和档案馆电子档案单套制管理。“十四五”末，新增电子档案占新增档案数量的60%以上，馆（室）藏传统载体档案实现电子目录全覆盖，保管期限30年（长期）以上的文书业务档案100%数字化、50%数据化。
（四）全面深化民生档案建设。1.加大国家综合档案馆馆藏到期档案开放审核力度，依法依规落实期满25年档案开放要求。2.到“十四五”末，基本完成档案馆馆藏2000年前到期档案的开放审核。3.到“十四五”末，档案查询利用服务覆盖100%乡镇（街道）和80%行政村（社区）的党群（便民）服务中心
（五）全面完善平安档案建设。1.构建档案行政执法检查、安全风险评估、安全自查等一体化、常态化的档案安全检查工作体系，到“十四五”末，实现档案馆、乡镇（街道）、机关、团体、企业事业单位档案安全检查100%覆盖。按照档案馆建筑设计规范和标准，启动市档案馆新馆建设。到“十四五”末，市档案馆全部实现馆藏重要档案数字资源异地备份；建立行政村（社区）档案数字资源向市档案馆备份制度。
（六）全面加强活力档案建设。1.升级龙泉民国司法档案金名片。深度挖掘司法档案内在价值和外在表达，与各资源平台合作出版研究专著。高标准谋划各类档案文化成果展览。充分用活用好馆藏资源，编研出版档案文献、画册，推动媒体多渠道多角度广泛报道。开辟新媒体宣传渠道。创新宣传方式，加强媒体融合，在多平台开设“记忆龙泉”官方账号，以短视频、微漫画、公众号、直播等新方式，立体式传播龙泉档案文化。
（七）全面夯实档案基层基础。一库两馆建设：面对涨库压力，按标准要求扩容，启动第二备用库建设。“十四五”末期，争取按50年规划设计立项建设市档案馆新馆，同时融入民国司法档案文献馆建设。到“十四五”末全市各乡镇（街道）、机关单位和国有企事业单位档案工作规范化建设率达到90%以上，村（社区）档案工作规范化建设率达到80%以上。