龙泉市6月份直达资金执行进度分析报告

一、直达资金工作开展情况

为贯彻落实中央、省、市关于“两直”资金政策的指导精神和要求部署，更加主动抓好工作落实，我局深入研究“两直”资金政策，积极组织开展资金分配、资金管理、执行监督等各项工作，确保资金精准下达，尽早发挥资金效益。

截至6月底，上级下达我市的直达资金4.87亿元，已完成分配4.87亿元，分配进度为100%。已完成支出4.43亿元，支付进度为90.86%，位列丽水各县（市、区）第3位，高于全市平均进度83.88%。

二、直达资金支出结构及成效

6月份，我市22个直达资金项目中19个项目达到序时进度，具体为医疗救助补助资金86.3%，学生资助补助经费51.2%，城乡义务教育补助经费53.9%，残疾人事业发展补助经费85.5%，计划生育转移支付资金82.3%，基本药物制度补助资金68.9%，中央财政城镇保障性安居工程补助资金60.1%，城乡居民基本养老保险补助经费100%，优抚对象医疗保障经费100%，优抚对象补助经费77%，林业改革发展资金99.7%，困难群众救助补助经费75.1%，就业补助资金80.0%，农业生产发展资金100%，基本公共卫生服务补助资金60.3%，县级基本财力保障机制奖励100%，补充县区财力资金转移支付100%，增值税留抵退税资金转移支付100%，其他减税降费资金转移支付100%。2个项目支付进度低于序时进度，分别为医疗服务与保障能力提升补助资金39%，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。医疗服务与保障能力提升补助资金低于序时进度主要是其中有200万元为6.28日刚下达的资金，118万元中有50万元为丽水集中采购的信息平台费用，手续未完成，暂时无法支付；中央财政衔接推进乡村振兴补助资金低于序时进度主要是项目计划刚下达，正在施工中，因项目类实施期限较长，资金难以拨付使用。暂未执行的有1项，为车辆购置税收入补助地方资金。主要是车辆购置税收入补助地方资金项目未完成结算审核，已督促单位加快结算审核准备工作。

三、有关问题和建议

部分支付存在客观难度。部分到人到户的资金，如困难群众救助补助经费、优抚对象补助经费、残疾人事业发展补助经费等，需要按月或按季发放，加速支付的空间较小。教育类资金如公用经费、学生资助资金等受时间限制性较强，大部分资金需跟随学期进度拨付，且具有一定的滞后性，项目类如中央财政衔接推进乡村振兴补助资金等需根据工程进度拨付资金，工期一般都较长。

四、下步举措

一是完善直达资金的体制机制。第一时间接收并落实直达资金相关政策及要求。同时，将直达资金执行情况通过执行率通报、与预算安排挂钩、纳入政府综合考核等手段，强化监督激励作用，形成抓实工作的有效载体，进一步推动直达资金高效落地。建立直达资金的会商机制，定期组织主管部门召开会议部署重点任务，分析难点工作。将财政业务科室两直资金执行情况列入年度科室考核内容，督促科室及时分析资金执行进度偏慢的原因，指导主管单位制定改进方案，加快项目实施，保持整体推进的工作态势，确保整体进度优于全省平均水平。

二是加强资金支出质量监控监管。在加快资金支出进度的同时，确保资金支出质量，杜绝采取以拨代支、虚列支出、超进度拨款等方式人为拉高支出进度，综合运用日常监管、重点监控、现场核查等多种手段，对直达资金的分配、拨付、使用、管理等实施全过程监管，确保资金拨付至最终受益对象，确保资金项目台账数据真实准确。